III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Действует с 2 июля 2020 г.

17. При проведении государственного контроля осуществляются следующие административные процедуры (действия):

1) проверка представленной предварительной информации;

2) регистрация уведомления о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, а также документов и сведений, представленных при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС;

3) проверка наличия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза;

4) проверка документов и сведений.

Проверка представленной предварительной информации

18. Основанием выполнения административной процедуры является подача перевозчиком либо лицом, действующим по его поручению, предварительной информации.

Должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленной перевозчиком предварительной информации, в том числе с применением СУР, и принимает предварительные решения до планируемой даты прибытия транспортного средства в пункт пропуска, которая указывается перевозчиком в предварительной информации.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не превышает 30 минут с момента визуализации предварительной информации в штатном программном средстве таможенных органов.

При представлении перевозчиком документов и сведений в электронном виде в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) представление документов на бумажном носителе не требуется.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку предварительной информации.

Приостановление данной административной процедуры не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Критерием принятия предварительного решения является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представленной в предварительной информации, установленной пунктом 5 Решения Коллегии ЕЭК № 56.

Результатом административной процедуры является принятие предварительного решения.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом предварительном решении в штатное программное средство.

Регистрация уведомления о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, а также документов и сведений, представленных при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС

19. Основанием для начала административной процедуры является представление перевозчиком должностному лицу регистрационного номера предварительной информации либо документов и сведений, установленных положениями статей 88 и 92 Кодекса Союза, в объеме, установленном положениями статьи 89 Кодекса Союза.

Должностное лицо в течение 10 минут с момента получения уведомления о прибытии товаров, прибывших автомобильным транспортом на территорию Российской Федерации (далее - уведомление о прибытии), с использованием ЕАИС таможенных органов фиксирует дату и время уведомления о прибытии в журнале регистрации уведомлений о прибытии (часть 8 статьи 85 Федерального закона) либо осуществляет регистрацию сообщения об убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС (далее - сообщение об убытии).

В случае выявления несоответствия содержащихся в предварительной информации электронных сведений установленным структуре и формату электронных документов, участвующих во взаимодействии между таможенными органами и заинтересованными лицами, лицу, представившему предварительную информацию, из ЕАИС таможенных органов автоматически (в течение 3 минут) направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторного направления предварительной информации.

В случае представления перевозчиком документов и сведений на бумажных носителях должностное лицо проставляет номер уведомления о прибытии либо номер сообщения об убытии в правом верхнем углу экземпляра (копии) международной товаротранспортной накладной и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (далее - ЛНП).

Срок административной процедуры не может превышать 10 минут с момента подачи перевозчиком документов и сведений.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, регистрирующее уведомление о прибытии либо сообщение об убытии.

Критерием принятия решений о возможности регистрации уведомления о прибытии либо сообщения об убытии должностным лицом является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представленной в документах и сведениях, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Результатом административной процедуры является регистрация уведомления о прибытии или сообщения об убытии.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом решении в штатное программное средство.

Проверка наличия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза

20. Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного посредством ЕАИС таможенных органов уведомления о прибытии либо сообщения об убытии.

Должностное лицо проверяет наличие документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза, и сроки, в течение которых перевозчиком представлены указанные сведения в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК № 56.

В случае сообщения перевозчиком информации об изменении сведений, содержащихся в представленной предварительной информации, должностное лицо таможенного органа проводит проверку представленных перевозчиком электронных документов, подтверждающих соответствующие изменения, по результатам которой, в том числе с использованием СУР, принимает окончательные решения, предусмотренные пунктом 10 технологии совершения таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки и перемещаемых ими товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденной приказом ФТС России от 21 ноября 2018 г. № 1896 (зарегистрирован Минюстом России 25.01.2019, регистрационный № 53579).

Срок административной процедуры не может превышать 15 минут с момента регистрации уведомления о прибытии (сообщения об убытии).

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку наличия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Приостановление осуществления государственного контроля не предусмотрено правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Критериями принятия решений о разрешении или запрете ввоза товаров в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации должностным лицом является наличие или отсутствие документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Результатом административной процедуры является установление факта нарушения права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании в части проверки наличия или отсутствия документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений об установленном факте в штатное программное средство.

Проверка документов и сведений

21. Основанием для начала административной процедуры является окончание административной процедуры проверки наличия документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

22. Административная процедура проверки документов и сведений включает в себя контроль соблюдения актов права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных товаров, и проверку представленных перевозчиком документов и сведений, в том числе с использованием СУР.

При контроле соблюдения актов права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных товаров, должностное лицо проводит проверку представленных документов и сведений на наличие (отсутствие) сведений о товарах, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен либо ограничен.

В случае наличия товаров, ввоз на территорию Российской Федерации или вывоз с территории Российской Федерации которых запрещен, либо отсутствия документов, подтверждающих соблюдение ограничений на товары, ввоз на территорию Российской Федерации или вывоз с территории Российской Федерации ограничен, должностным лицом с использованием ЕАИС таможенных органов принимается решение о запрете ввоза (вывоза) таких товаров в соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 12 Кодекса Союза.

В случае невозможности вывоза товаров, ввоз которых на таможенную территорию запрещен или ограничен, или неосуществления их немедленного вывоза товары подлежат задержанию и с ними производятся действия в порядке, предусмотренном главой 51 Кодекса Союза.

Решение, принятое таможенным органом в соответствии с данным пунктом, автоматически направляется перевозчику или заинтересованному лицу с использованием ЕАИС таможенных органов.

Срок административной процедуры устанавливается исходя из количества наименований перемещаемых товаров (1 минута по каждому наименованию товаров), а также времени, необходимого для применения мер по минимизации рисков, в соответствии с правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

Время, необходимое для проведения или завершения отдельных форм таможенного контроля, применения иных мер по минимизации рисков, устанавливается в соответствии с правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

23. Проверка представленных перевозчиком документов и сведений, в том числе представленных в рамках предварительной информации, на соответствие профилям рисков осуществляется должностным лицом с использованием ЕАИС таможенных органов после регистрации должностным лицом уведомления о прибытии или сообщения об убытии, а также загрузки в ЕАИС таможенных органов отдельных видов профилей рисков и (или) выявления должностным лицом необходимости применения мер по минимизации рисков (часть 2 статьи 313 Федерального закона).

В случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в ЕАИС таможенных органов, информации, содержащейся в документах и сведениях, представленных перевозчиком, выявленные расхождения учитываются должностным лицом при принятии решения о необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе предусмотренных профилями рисков (часть 2 статьи 313 Федерального закона).

При выявлении необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе предусмотренных профилями рисков, должностным лицом осуществляется их применение.

При проверке документов и сведений, представленных перевозчиком, должностное лицо в случаях, определенных с использованием СУР, осуществляет организацию и применение форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, предусмотренных правом ЕАЭС и Законодательством о таможенном регулировании.

24. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее проверку документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Критериями проверки документов и сведений является наличие или отсутствие полной и достоверной информации, представление которой предусмотрено статьями 89 и 92 Кодекса Союза.

Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушения права ЕАЭС и Законодательства о таможенном регулировании.