III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение исполнителем заявления о принятии предварительного решения;
отказ в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения;
уведомление заявителя о представлении дополнительной информации (при необходимости);
межведомственный запрос для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (при необходимости);
направление решения об отказе в принятии предварительного решения;
принятие предварительного решения;
выдача дубликата предварительного решения;
исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном предварительном решении.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием ЕПГУ, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 210-ФЗ
44. Запись на прием в уполномоченный таможенный орган для подачи заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов с использованием ЕПГУ не осуществляется.
45. Формирование заявления о принятии предварительного решения в электронном виде осуществляется посредством заполнения электронной формы на ЕПГУ. Пример заполнения электронной формы заявления о принятии предварительного решения размещаются на ЕПГУ и сайте ФТС России.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления о принятии предварительного решения осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления о принятии предварительного решения. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления о принятии предварительного решения заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления о принятии предварительного решения.
Заявителю обеспечивается при формировании заявления о принятии предварительного решения:
а) возможность копирования и сохранения заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления о принятии предварительного решения;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления о принятии предварительного решения значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления о принятии предварительного решения;
г) заполнение полей электронной формы заявления о принятии предварительного решения до начала ввода информации заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, сайте ФТС России, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления о принятии предварительного решения без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им заявлениям о принятии предварительного решения в течение не менее одного года, а также частично сформированным запросам - в течение не менее 3 месяцев.
Уполномоченный таможенный орган обеспечивает прием заявлений и их регистрацию.
Заявителю направляется уведомление о регистрации заявления о принятии предварительного решения и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги.
46. Предоставление государственной услуги начинается с момента регистрации уполномоченным таможенным органом электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При получении заявления о принятии предварительного решения в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется его форматно-логический контроль, проверяется наличие оснований для отказа в его приеме, установленных частью 9 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из оснований для отказа в приеме заявления о принятии предварительного решения должностные лица уполномоченного таможенного органа, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, совершают действия, предусмотренные пунктами 67 - 76 Регламента;
2) при отсутствии указанных оснований заявление о принятии предварительного решения и прилагаемые к нему документы передаются в структурное подразделение уполномоченного таможенного органа, к компетенции которого отнесен вопрос принятия предварительного решения (далее - компетентное структурное подразделение), статус заявления о принятии предварительного решения на ЕПГУ обновляется до статуса "принято".
47. Заявителю обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственной услуги на ЕПГУ.
Прием, регистрация заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов
48. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о принятии предварительного решения.
49. Заявление о принятии предварительного решения, поступающее от юридического лица или организации, не являющейся юридическим лицом (далее - организация), должно быть подписано руководителем организации с указанием должности, фамилии и инициалов, заверено оттиском печати организации (при наличии) либо представителем, надлежащим образом уполномоченным руководителем организации, или в случае подачи заявления о принятии предварительного решения в виде электронного документа заверены усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированная подпись) заявителя.
50. Все документы, представляемые с заявлением о принятии предварительного решения, должны быть пронумерованы (кроме сброшюрованного приложения), подписаны руководителем организации либо представителем, надлежащим образом уполномоченным руководителем организации, заверены оттиском печати организации (при наличии) или в случае подачи документов в электронном виде заверены квалифицированной подписью заявителя.
51. Заявление о принятии предварительного решения и документы, представляемые с ним, поступающие от физического лица, должны быть подписаны указанным лицом либо представителем, надлежащим образом уполномоченным таким лицом, или в случае подачи заявления о принятии предварительного решения в виде электронного документа заверены квалифицированной подписью заявителя.
52. Заявитель представляет заявление о принятии предварительного решения в виде документа на бумажном носителе в уполномоченные таможенные органы с комплектом документов, предусмотренных пунктом 13 Регламента:
1) через накопительный ящик для поступающих документов, установленный в уполномоченном таможенном органе;
2) направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.
53. Подача заявления в электронном виде осуществляется заявителем посредством заполнения электронной формы на ЕПГУ.
54. Заявление о принятии предварительного решения и документы регистрируются в порядке и сроки, указанные в пунктах 28 и 29 Регламента.
Документы, поступившие в таможенный орган от заявителя после регистрации заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 28 Регламента, не рассматриваются уполномоченным должностным лицом в целях принятия предварительного решения, за исключением случая, если такие документы были запрошены уполномоченным таможенным органом в соответствии с частью 12 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ и зарегистрированы в качестве дополнительной информации, представленной заявителем по результатам такого запроса.
После регистрации заявление о принятии предварительного решения и документы направляются начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю). Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) принимает решение о передаче заявления о принятии предварительного решения на исполнение в компетентное структурное подразделение. Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего заявления о принятии предварительного решения (далее - исполнитель).
55. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, осуществляющее прием, регистрацию заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов.
56. Критерием приема и регистрации заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов является наличие либо отсутствие подписей, предусмотренных пунктами 49 - 51 Регламента.
57. Результатом административной процедуры является регистрация либо отказ в регистрации заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов.
58. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление на заявлении о принятии предварительного решения регистрационного штампа, включающего в себя количество листов основного документа, количество приложений, общее количество листов приложения, кроме сброшюрованных приложений, регистрационный номер, дату поступления документа.
В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде электронного документа посредством ЕПГУ, способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты поступления заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов в электронной форме в специальном программном средстве.
Рассмотрение исполнителем заявления о принятии предварительного решения
59. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного подразделением документационного обеспечения заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов к исполнителю от начальника компетентного структурного подразделения (или его заместителя).
60. При поступлении заявления о принятии предварительного решения исполнитель осуществляет следующие действия:
1) проверяет соответствие заявления о принятии предварительного решения и (или) документов, прилагаемых к нему, требованиям, установленным частями 3, 4, 6 - 8 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ, требованиям к форме документа, установленным приказом ФТС России № 205;
2) осуществляет проверку выполнения требований пунктов 49 - 51 Регламента;
3) определяет отнесение товара к группе или разделу TH ВЭД ЕАЭС, по которым уполномоченному таможенному органу предоставлено право принимать предварительные решения;
4) осуществляет проверку наличия сведений о платежном документе, подтверждающем уплату государственной пошлины на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию, по которому будет приниматься предварительное решение;
5) устанавливает факт уплаты заявителем государственной пошлины, сопоставляя сведения:
о соответствии заявителя лицу, уплатившему государственную пошлину;
о наличии денежных средств на лицевом счете заявителя по соответствующему коду бюджетной классификации в таможенном органе, для которого предназначался платеж, соответствующий размеру государственной пошлины в соответствии с подпунктом 135 пункта 1 статьи 333.33 части второй НК РФ.
61. В случае если при рассмотрении заявления о принятии предварительного решения исполнителем выявлены основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения, установленные частью 9 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ, и приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 19 Регламента, уполномоченный таможенный орган подготавливает проект решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения в сроки и порядке, установленные пунктами 67 - 76 Регламента.
62. При установлении факта уплаты государственной пошлины исполнитель не позднее 20 календарных дней, следующих за днем регистрации заявления о принятии предварительного решения, оформляет таможенный приходный ордер в порядке, установленном актами законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, на каждый платеж в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплаченном за принятие предварительного решения на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию. Третий экземпляр таможенного приходного ордера направляется заявителю вместе с сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа о направлении предварительного решения или решения об отказе в принятии предварительного решения.
63. Возврат или зачет излишне уплаченных сумм государственной пошлины в случае их уплаты в большем размере, чем это предусмотрено подпунктом 135 пункта 1 статьи 333.33 части второй НК РФ, производится в порядке, установленном статьей 78 части первой НК РФ, с учетом особенностей, установленных главой 25.3 НК РФ.
64. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
65. Критерии административной процедуры установлены пунктом 60 Регламента.
66. Результатом административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления о принятии предварительного решения либо принятие решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения.
Отказ в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения
67. Основания для начала административной процедуры установлены частью 9 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ.
68. При выявлении исполнителем основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения исполнитель готовит проекты решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения по форме, установленной приказом ФТС России № 205, и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа.
69.1. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде документа на бумажном носителе, проекты решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде документов на бумажном носителе направляются исполнителем на визирование начальнику компетентного структурного подразделения (или его заместителю).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) визирует проекты решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде документов на бумажном носителе и направляет их на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) подписывает проекты решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде документов на бумажном носителе и направляет их в компетентное структурное подразделение для регистрации проекта решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения в специальном программном средстве либо возвращает их на доработку исполнителю.
Компетентное структурное подразделение регистрирует проект решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения в специальном программном средстве. Зарегистрированное решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения направляется вместе с сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе в подразделение документационного обеспечения для присвоения сопроводительному письму регистрационного номера и отправки заявителю.
69.2. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде электронного документа посредством ЕПГУ, проекты решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде электронных документов подготавливаются исполнителем в специальном программном средстве и согласовываются с начальником компетентного структурного подразделения (или его заместителем).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) после согласования проектов решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов направляет их в специальном программном средстве на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) в специальном программном средстве подписывает квалифицированной подписью проекты решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов либо возвращает их на доработку.
Регистрация и направление решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов происходит в специальном программном средстве автоматически, в том числе с использованием ЕПГУ.
70. Решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения принимается уполномоченным таможенным органом в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии предварительного решения уполномоченным таможенным органом и направляется заявителю в пределах указанного срока в виде документа на бумажном носителе с указанием причин отказа.
71. Отказ в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении указанного заявления.
72. При принятии решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения таможенный приходной ордер не оформляется, уплаченные денежные средства учитываются по соответствующему коду бюджетной классификации до распоряжения заявителем такими денежными средствами.
73. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
74. Критерием отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения является наличие либо отсутствие оснований для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения, предусмотренных частью 9 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ.
75. Результатом административной процедуры является решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения.
76. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты решению об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения.
Уведомление заявителя о представлении дополнительной информации (при необходимости)
77. Основанием для начала административной процедуры является выявление исполнителем при подготовке проекта предварительного решения факта недостаточности сведений, представленных заявителем для принятия предварительного решения, которые не позволяют определить код товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС.
78. При выявлении факта недостаточности сведений, представленных заявителем для принятия предварительного решения, исполнитель готовит проекты уведомления о необходимости представления дополнительной информации по форме, установленной приказом ФТС России № 205, и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа.
79.1. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде документа на бумажном носителе, подготовленные проекты уведомления о необходимости представления дополнительной информации и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде документов на бумажном носителе направляются на визирование начальнику компетентного структурного подразделения (или его заместителю).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) визирует проекты уведомления о необходимости представления дополнительной информации и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде документов на бумажном носителе и направляет их на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) подписывает проекты уведомления о необходимости представления дополнительной информации и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде документов на бумажном носителе и направляет их в компетентное структурное подразделение для регистрации проекта уведомления о необходимости представления дополнительной информации в специальном программном средстве либо возвращает их на доработку.
Компетентное структурное подразделение регистрирует проект уведомления о необходимости представления дополнительной информации в специальном программном средстве. Зарегистрированное уведомление о необходимости представления дополнительной информации направляется вместе с сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе в подразделении документационного обеспечения для присвоения сопроводительному письму регистрационного номера и отправки заявителю.
79.2. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде электронного документа посредством ЕПГУ, проекты уведомления о необходимости представления дополнительной информации и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов подготавливаются исполнителем в специальном программном средстве и согласовываются с начальником компетентного структурного подразделения (или его заместителем).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) после согласования проектов уведомления о необходимости представления дополнительной информации и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов направляет их в специальном программном средстве на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) в специальном программном средстве подписывает квалифицированной подписью проекты уведомления о необходимости представления дополнительной информации и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов либо возвращает их на доработку.
Регистрация и направление уведомления о необходимости представления дополнительной информации и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов происходит в специальном программном средстве автоматически, в том числе с использованием ЕПГУ.
80. Для принятия решения о необходимости запроса дополнительных документов, сведений и (или) образцов товаров для целей классификации на уровне десятизначного кодового обозначения в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС исполнителем рассматриваются:
тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и критерии TH ВЭД ЕАЭС;
описание товара, в том числе многокомпонентного, или перечень товаров, представленных в некомплектном или незавершенном виде, несобранном или разобранном виде, или перечень товаров, представленных в наборах, а также фотографии и рисунки;
количественный и качественный состав товара;
чертежи, технологические схемы;
целевое использование;
способы и виды упаковки товара;
заключения экспертных организаций и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения.
81. Уполномоченный таможенный орган в течение 20 календарных дней со дня регистрации в уполномоченном таможенном органе заявления о принятии предварительного решения уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации.
В уведомлении о необходимости представления дополнительной информации указывается максимальный срок представления заявителем дополнительных документов, сведений и (или) образцов товара - в течение 60 календарных дней со дня регистрации таможенным органом направленного заявителю уведомления о необходимости представления дополнительной информации.
82. При направлении заявителю уведомления о необходимости представления дополнительной информации срок предоставления государственной услуги приостанавливается на срок не более 60 календарных дней со дня регистрации уполномоченным таможенным органом уведомления о необходимости предоставления дополнительной информации и возобновляется со дня регистрации уполномоченным таможенным органом поступившей дополнительной информации.
83. Представляемые дополнительно документы должны соответствовать требованиям, изложенным в пунктах 50 и 51 Регламента.
84. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
85. Критерием уведомления заявителя о предоставлении дополнительной информации является наличие либо отсутствие основания, предусмотренного пунктом 78 Регламента.
86. Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о необходимости представления дополнительной информации.
87. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты уведомлению заявителя о предоставлении дополнительной информации.
Межведомственный запрос для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (при необходимости)
88. Основанием для начала административной процедуры является выявление исполнителем необходимости в указанном межведомственном запросе.
89. При необходимости запроса документов, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченный таможенный орган в соответствии с технологическими картами межведомственного электронного взаимодействия направляет запрос в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
90. К документам и информации, необходимым для предоставления государственной услуги и получаемым от федеральных органов исполнительной власти посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, относятся документы, перечисленные в пункте 17 Регламента.
91. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
92. Критериями принятия решения о направлении межведомственного запроса является наличие либо отсутствие оснований для направления межведомственного запроса.
93. Результатом административной процедуры является получение должностными лицами ответственного структурного подразделения запрашиваемых документов или информации об их отсутствии.
94. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация документов, поступивших в уполномоченный таможенный орган, либо информации об их отсутствии.
Направление решения об отказе в принятии предварительного решения
95. Основанием для начала административной процедуры является выявление исполнителем оснований, установленных частью 15 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ и пунктом 21 Регламента.
96. При выявлении основания для отказа в принятии предварительного решения исполнитель готовит проекты решения об отказе в принятии предварительного решения по форме, установленной приказом ФТС России № 205, и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю.
97.1. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде документа на бумажном носителе, подготовленные проекты решения об отказе в принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе направляются на визирование начальнику компетентного структурного подразделения (или его заместителю).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) визирует проекты решения об отказе в принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе и направляет их на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) подписывает проекты решения об отказе в принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе и направляет их в компетентное структурное подразделение для регистрации проекта решения об отказе в принятии предварительного решения в специальном программном средстве либо возвращает их на доработку.
Компетентное структурное подразделение регистрирует проект решения об отказе в принятии предварительного решения в специальном программном средстве. Зарегистрированное решение об отказе в принятии предварительного решения направляется вместе с сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе в подразделение документационного обеспечения для присвоения сопроводительному письму регистрационного номера и отправки заявителю.
97.2. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде электронного документа посредством ЕПГУ, проекты решения об отказе в принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов подготавливаются исполнителем в специальном программном средстве и согласовываются с начальником компетентного структурного подразделения (или его заместителем).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) после согласования проектов решения об отказе в принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов направляет их в специальном программном средстве на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) в специальном программном средстве подписывает квалифицированной подписью решение об отказе в принятии предварительного решения и сопроводительное письмо уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов либо возвращает их на доработку.
Регистрация и направление решения об отказе в принятии предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов происходит в специальном программном средстве автоматически, в том числе с использованием ЕПГУ.
98. Решение об отказе в принятии предварительного решения принимается в сроки, установленные частями 16 и 17 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ.
В решении об отказе в принятии предварительного решения указывается причина отказа.
99. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
100. Критерием направления решения об отказе в принятии предварительного решения является наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных частью 15 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ и пунктом 21 Регламента.
101. Результатом административной процедуры является решение об отказе в принятии предварительного решения.
102. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты решению об отказе в принятии предварительного решения.
Принятие предварительного решения
103. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного отделом документационного обеспечения заявления о принятии предварительного решения и прилагаемых к нему документов к исполнителю от начальника компетентного структурного подразделения (или его заместителя), а также отсутствие оснований для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения, предусмотренных частью 9 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ.
104. При подготовке проекта предварительного решения исполнителем изучаются:
тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения Основных правил интерпретации TH ВЭД ЕАЭС;
алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, пояснения к TH ВЭД ЕАЭС;
материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров;
международные стандарты (ISO, Codex alimentarius, регламенты);
национальные стандарты, регламенты, технические условия;
соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;
документы, подтверждающие целевое использование товара;
описание товара;
описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с Основными правилами интерпретации TH ВЭД ЕАЭС придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;
перечень товаров, представленных в наборах для определения составной части, которая в соответствии с Основными правилами интерпретации TH ВЭД ЕАЭС придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;
перечень товаров, представленных в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с Основным правилом интерпретации 2а) TH ВЭД ЕАЭС;
технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;
фотографии и рисунки (при необходимости);
характеристики товара;
количественный и качественный состав товара (при необходимости);
чертежи, технологические схемы (при необходимости);
применение товара (при необходимости);
способы и виды упаковки товара (при необходимости);
заключения экспертных организаций (при наличии) и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения;
электронная база решений Всемирной таможенной организации;
предварительные решения, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;
решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.
105. В случае необходимости запроса дополнительной информации исполнитель готовит уведомление о необходимости предоставления дополнительной информации в сроки и порядке, установленные пунктами 77 - 87 Регламента.
106. При необходимости проверки достоверности сведений о товаре, представленных заявителем, уполномоченный таможенный орган направляет образцы товара в таможенный орган, уполномоченный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на производство таможенных экспертиз.
107. После изучения представленных заявителем документов и сведений, а также результатов экспертизы товаров (в случае ее проведения) уполномоченное должностное лицо уполномоченного таможенного органа подбирает потенциально возможные подсубпозиции TH ВЭД ЕАЭС для отнесения к ним рассматриваемого товара, при этом все представленные документы вносятся в штатное программное средство.
108. В случае если при рассмотрении заявления о принятии предварительного решения исполнителем обнаружены основания для отказа в принятии предварительного решения, установленные частью 15 статьи 18 Федерального закона № 289-ФЗ и пунктом 21 Регламента, исполнитель готовит решение об отказе в принятии предварительного решения в сроки и порядке, установленные пунктами 95 - 102 Регламента.
109. Исполнитель в уполномоченном таможенном органе при рассмотрении заявления о принятии предварительного решения проводит проверку информации посредством специального программного средства на предмет наличия действующего предварительного решения на аналогичный товар.
В случае, если исполнителем установлено, что в специальном программном средстве в отношении аналогичного товара имеется предварительное решение, принятое другим таможенным органом, содержащее признаки неверной классификации, или позиция уполномоченного таможенного органа, рассматривающего заявление о принятии предварительного решения, противоречит принятому другим уполномоченным таможенным органом предварительному решению, то в течение 15 календарных дней со дня начала административной процедуры принятия предварительного решения или получения дополнительной информации (если было направлено уведомление о представлении дополнительной информации) исполнитель готовит комплект документов (копии заявления о принятии предварительного решения с прилагаемыми документами) для направления в ФТС России с сопроводительным письмом таможенного органа, в котором содержится мотивированная позиция таможенного органа о классификации данного товара.
ФТС России в течение 15 календарных дней готовит разъяснения или позицию о классификации товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС и направляет их в уполномоченные таможенные органы в целях однозначной классификации товаров в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС.
110. Исполнитель относит товар к определенной подсубпозиции TH ВЭД ЕАЭС на уровне десятизначного кодового обозначения, готовит мотивированную позицию с обоснованием выбранного кода TH ВЭД ЕАЭС (далее - мотивированная позиция), проекты предварительного решения по форме, утвержденной Решением ЕЭК № 58, и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю.
111.1. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде документа на бумажном носителе, подготовленные мотивированная позиция, проекты предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе направляются на визирование начальнику компетентного структурного подразделения (или его заместителю).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) визирует мотивированную позицию, проекты предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе и направляет на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) рассматривает мотивированную позицию, подписывает проекты предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе и направляет их в компетентное структурное подразделение для регистрации проекта предварительного решения в специальном программном средстве либо возвращает их на доработку.
Компетентное структурное подразделение регистрирует проект предварительного решения в специальном программном средстве. Зарегистрированное предварительное решение направляется вместе с сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе в подразделение документационного обеспечения для присвоения сопроводительному письму регистрационного номера и отправки заявителю.
При направлении на бумажном носителе заявителю оригиналов предварительного решения и сопроводительного письма к нему печать уполномоченного таможенного органа на них не проставляется.
111.2. В случае если заявление о принятии предварительного решения было подано в виде электронного документа посредством ЕПГУ, проекты предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов подготавливаются исполнителем в специальном программном средстве и согласовываются с начальником компетентного структурного подразделения (или его заместителем), мотивированная позиция готовится отдельно на бумажном носителе.
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) после согласования проектов предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов направляет их в специальном программном средстве на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю. Мотивированная позиция рассматривается и согласовывается на бумажном носителе.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) рассматривает мотивированную позицию на бумажном носителе и в специальном программном средстве подписывает квалифицированной подписью проекты предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов либо возвращает их на доработку.
Регистрация и направление предварительного решения и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов происходит в специальном программном средстве автоматически, в том числе с использованием ЕПГУ.
112. Предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.
113. В предварительном решении допускается указание информации на иностранном языке, если это необходимо для целей классификации и идентификации товара.
В предварительном решении исправления не допускаются.
114. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
115. Критерии принятия предварительного решения предусмотрены пунктами 105 - 110 Регламента.
116. Результатом административной процедуры является принятие предварительного решения.
117. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты предварительному решению.
Выдача дубликата предварительного решения
118. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, ранее получившего предварительное решение, за выдачей дубликата ранее принятого предварительного решения.
119. Для получения дубликата заявитель направляет в уполномоченный таможенный орган, принявший предварительное решение, заявление, подготовленное в произвольной форме на бумажном носителе (далее - заявление о выдаче дубликата).
Заявление о выдаче дубликата должно содержать сведения о заявителе, наименование и краткое описание товара, реквизиты утраченного предварительного решения (если у заявителя такая информация имеется) или ссылку на заявление о принятии предварительного решения, на основании которого уполномоченным таможенным органом принято предварительное решение.
Заявление о выдаче дубликата регистрируется (присваивается входящий номер) подразделением документационного обеспечения в день поступления такого заявления в уполномоченный таможенный орган либо на следующий рабочий день.
После регистрации заявление о выдаче дубликата направляется начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю). Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) принимает решение о передаче заявления о выдаче дубликата на исполнение в компетентное структурное подразделение. Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) назначает исполнителя.
120. После получения заявления о выдаче дубликата исполнитель готовит проекты дубликата предварительного решения в соответствии с требованиями Решения ЕЭК № 58 и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю.
121.1. В случае если заявление о выдаче дубликата было подано в виде документа на бумажном носителе, подготовленные проекты дубликата и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе направляются на визирование начальнику компетентного структурного подразделения (или его заместителю).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) визирует проекты дубликата и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе и направляет на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) подписывает проекты дубликата и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе.
Компетентное структурное подразделение направляет подписанный дубликат предварительного решения вместе с сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа заявителю в виде документов на бумажном носителе в отдел документационного обеспечения для присвоения сопроводительному письму регистрационного номера и отправки заявителю.
121.2. В случае если заявление о выдаче дубликата было подано в электронной форме с использованием ЕПГУ, проекты дубликата и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов подготавливаются исполнителем в специальном программном средстве и согласовываются с начальником компетентного структурного подразделения (или его заместителем).
Начальник компетентного структурного подразделения (или его заместитель) после согласования проектов дубликата и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов направляет их в специальном программном средстве на подпись начальнику уполномоченного таможенного органа (или его заместителю) либо возвращает на доработку исполнителю.
Начальник уполномоченного таможенного органа (или его заместитель) в специальном программном средстве подписывает квалифицированной подписью проекты дубликата и сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов либо возвращает их на доработку.
Направление дубликата и регистрация сопроводительного письма уполномоченного таможенного органа в виде электронных документов происходит в специальном программном средстве автоматически, в том числе с использованием ЕПГУ.
122. Дубликат предварительного решения выдается уполномоченным таможенным органом в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления в подразделении документационного обеспечения уполномоченного таможенного органа или специальным программным средством.
123. Дубликат предварительного решения должен быть идентичен оригиналу (сохраняются все сведения, содержащиеся в оригинале предварительного решения, в том числе регистрационный номер и дата принятия предварительного решения).
В графе 9 "Для служебных отметок" дубликата предварительного решения в соответствии с требованиями Решения ЕЭК № 58 делается запись "Дубликат".
124. Срок действия дубликата исчисляется со дня регистрации подлинника предварительного решения.
125. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
126. Критериями выдачи дубликата предварительного решения является идентификация заявителя как лица ранее, получавшего предварительное решение, в отношении которого запрашивается дубликат предварительного решения.
127. Результатом административной процедуры является выдача дубликата предварительного решения.
128. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты дубликату предварительного решения.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданном предварительном решении
129. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения заявителя о выявлении ошибок, допущенных при принятии предварительного решения, либо наличие сведений, полученных уполномоченным таможенным органом по результатам проведенного контроля.
130. В случае если уполномоченным таможенным органом или заявителем выявлены ошибки, которые были допущены при принятии предварительного решения и которые не влияют на сведения о коде товара, уполномоченный таможенный орган принимает решение о внесении изменений в предварительное решение.
Порядок, сроки и форма решения о внесении изменений в предварительное решение установлены Решением ЕЭК № 58.
131. В случае если уполномоченным таможенным органом выявлены ошибки, которые были допущены при принятии предварительного решения и которые влияют на сведения о коде товара, уполномоченный таможенный орган принимает решение о прекращении действия предварительного решения по форме, утвержденной приказом ФТС России № 205.
При принятии решения о прекращении действия предварительного решения, уполномоченный таможенный орган, выдавший предварительное решение, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия предварительного решения принимает новое предварительное решение в порядке, установленном пунктами 103 - 117 Регламента, на основании сведений, представленных заявителем при подаче заявления о принятии предварительного решения, действие которого прекращено.
132. Ответственным за выполнение административной процедуры является исполнитель.
133. Критериями исправления допущенных опечаток и ошибок в выданном предварительном решении является наличие либо отсутствие опечаток и ошибок в выданном предварительном решении.
134. Результатом административной процедуры является принятие решения о внесении изменений в предварительное решение по форме, утвержденной Решением ЕЭК № 58, либо решения о прекращении действия предварительного решения по форме, утвержденной приказом ФТС России № 205.
135. Способом фиксации результата административной процедуры является присвоение регистрационного номера и даты решению о внесении изменений в предварительное решение либо решению о прекращении действия предварительного решения.