V. Требования к обеспечению безопасности, реализуемые при выводе из эксплуатации судов
38. Работы по выводу из эксплуатации судов должны выполняться ЭО самостоятельно или с привлечением специализированных (судостроительных, судоремонтных) или других организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги, в соответствии с проектом вывода из эксплуатации судна и разработанной для вывода из эксплуатации организационной и технической документацией.
Расхождение проекта вывода из эксплуатации с его реализацией не допускается. Программа вывода из эксплуатации судна и ООБ должны поддерживаться в актуальном состоянии при внесении изменений в проект вывода из эксплуатации. После разработки проекта вывода из эксплуатации изменение последовательности, порядка и технологий выполнения работ по выводу из эксплуатации должно осуществляться после внесения изменений в проект вывода из эксплуатации и ООБ.
39. При выводе из эксплуатации судна должны обеспечиваться:
живучесть судна, когда оно находится в отстое и (или) когда выполняются работы по выводу из эксплуатации, связанные с демонтажем систем (элементов) на судне;
безопасность работ при обращении с РВ и РАО;
учет и контроль РВ и РАО;
физическая защита РВ и РАО;
реализация мер по предотвращению несанкционированных выбросов и сбросов РВ в окружающую среду;
разработка и реализация частных программ обеспечения качества выполняемых работ.
40. Перед началом каждого этапа вывода из эксплуатации ЭО должна обеспечить:
реализацию предусмотренных в проекте вывода из эксплуатации организационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности при выполнении работ на этапе;
необходимую численность работников (персонала) для безопасного проведения работ на этапе;
работоспособное (исправное) состояние систем (элементов) судна, а также других систем и технических средств, необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации на этапе;
разработку и (или) актуализацию организационной и технической документации (в случае если это обусловлено спецификой выполнения работ на этапе);
разработку и реализацию мер по исключению на судне, находящемся на плаву (при условии, что данное судно пришвартовано к причальной стенке), демонтажа конструкций и систем (элементов), номенклатура и количество которых не обоснованы для этапа в проекте вывода из эксплуатации.
41. Перед началом каждого этапа вывода из эксплуатации в ЭО, а также в организациях, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги ЭО по выводу из эксплуатации судна (в случае если вывод из эксплуатации судна осуществляется на территории организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги ЭО по выводу из эксплуатации судна), должны быть установлены контрольные уровни загрязнения радионуклидами рабочих поверхностей и воздушной среды помещений, мощности дозы ионизирующего излучения в местах выполнения работ по выводу из эксплуатации судна, выбросов и сбросов РВ в окружающую среду.
42. Демонтаж физических барьеров, элементов систем вентиляции и очистки при выводе из эксплуатации судна должен проводиться при условии, что возможные выбросы и сбросы РВ в окружающую среду, а также радиоактивное загрязнение помещений судна не превысят установленные в проекте вывода из эксплуатации в соответствии с пунктом 28 Правил предельные значения радиационных параметров.
43. В организационной и технической документации, разработанной для вывода из эксплуатации судна, должны быть установлены порядок, правила и способы безопасного выполнения работ по выводу из эксплуатации.
44. При выполнении работ по выводу из эксплуатации ЭО должны быть обеспечены регулярная проверка технического состояния, техническое обслуживание, ремонт и оценка ресурса систем (элементов), важных для безопасности⁹, необходимых для выполнения работ по выводу из эксплуатации судна. Результаты проверки технического состояния и оценки ресурса должны быть оформлены документально.
______________________________
⁹ Пункт 33 НП-022-17.
45. На всех этапах вывода из эксплуатации объем, методы и средства радиационного контроля должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 30 Правил.
46. Отходы, образующиеся при выводе из эксплуатации судна, должны подвергаться радиационному контролю.
47. Материалы и изделия с низкими уровнями содержания техногенных радионуклидов, образующиеся при выводе из эксплуатации судна, должны подвергаться радиационному контролю, по результатам которого должно осуществляться их разделение на пригодные для неограниченного использования и пригодные для ограниченного использования.
48. Хранение РАО в помещениях судна и на площадках хранения РАО в месте базирования судна допускается в случае, если оно предусмотрено проектом вывода из эксплуатации, и обоснована безопасность их хранения и возможность последующего извлечения.
49. При выводе из эксплуатации судна перемещение по судну РАО, материалов и оборудования должно осуществляться по подготовленным маршрутам с использованием специального оборудования, погрузочно-разгрузочных и транспортных средств.
50. Организации, выполняющие работы и (или) предоставляющие услуги ЭО по выводу из эксплуатации, должны принять предусмотренные в проекте вывода из эксплуатации технические и организационные меры по обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации судна.
51. ЭО должна обеспечить контроль за деятельностью привлекаемых организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги ЭО по выводу из эксплуатации.
52. При завершении каждого этапа вывода из эксплуатации ЭО должна провести анализ соответствия результатов выполненных работ установленным в проекте вывода из эксплуатации критериям (характеристикам) завершения этапа и необходимости проведения дополнительного инженерного и радиационного обследования, актуализации программы вывода из эксплуатации судна и проекта вывода из эксплуатации. Результаты анализа и выполненного дополнительного обследования должны быть оформлены документально.
53. После завершения каждого этапа вывода из эксплуатации ЭО должна обеспечить внесение в базу данных следующих сведений:
использованные технологии и методы демонтажа и дезактивации;
перечень выполненных работ по демонтажу и дезактивации систем и элементов, а также помещения, блока помещений или отсеков судна;
количество (объем), активность, радионуклидный состав отходов, образовавшихся и переданных в береговые хранилища и (или) на суда АТО, переработанных и кондиционированных РАО, объем и класс кондиционированных РАО;
места хранения РАО, а также материалов и изделий с низкими уровнями содержания техногенных радионуклидов, включая материалы и изделия ограниченного использования (место базирования, площадка пункта хранения РАО, судно АТО);
даты передачи РАО, а также материалов и изделий с низкими уровнями содержания техногенных радионуклидов, включая материалы и изделия ограниченного использования, с судна;
перечень использованных методов переработки и кондиционирования РАО;
результаты выполненных дополнительных обследований судна, в том числе предусмотренных в его проекте вывода из эксплуатации;
параметры, характеризующие радиационную обстановку (после завершения работ на этапе вывода из эксплуатации) в помещениях судна, в местах проведения работ по выводу из эксплуатации, санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (при наличии);
результаты контроля индивидуальных доз облучения работников (персонала), коллективная доза их облучения;
принятые меры по обеспечению физической защиты при хранении РАО, образовавшихся при выводе из эксплуатации судна.
54. ЭО должна расследовать и учитывать нарушения при выводе из эксплуатации судна в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе судов с ядерными установками и радиационными источниками" (НП-088-11), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2011 г. № 667 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2012 г., регистрационный № 23835), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 310 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г., регистрационный № 29388).
55. Работы по выводу из эксплуатации завершаются после достижения конечного состояния, определенного в проекте вывода из эксплуатации, с оформлением ЭО документа (акта), подтверждающего, что конечное состояние после вывода из эксплуатации достигнуто. Для подтверждения достижения конечного состояния после вывода из эксплуатации судна ЭО должна обеспечить проведение заключительного обследования.
56. Результаты заключительного обследования должны быть оформлены ЭО в виде отчета, содержащего:
сведения о методиках, методах и технических средствах измерений, использованных при проведении заключительного обследования;
полученные в ходе обследования значения установленных в проекте вывода из эксплуатации контролируемых характеристик и результаты их сопоставления с критериями достижения конечного состояния после вывода из эксплуатации судна;
заключение о соответствии (несоответствии) фактического состояния после вывода из эксплуатации судна заданному в проекте вывода из эксплуатации конечному состоянию и выполнении (невыполнении) критерия безопасного прекращения деятельности по выводу из эксплуатации.
57. После завершения работ по выводу из эксплуатации ЭО должна обеспечить (до окончания вывода из эксплуатации последнего судна данного проекта) сохранность сведений по выводу из эксплуатации судна, включая:
концепцию вывода из эксплуатации судна;
программу вывода из эксплуатации судна;
отчет по результатам КИРО;
проект вывода из эксплуатации;
ООБ;
базу данных;
отчет по результатам заключительного обследования;
документ, подтверждающий, что конечное состояние после вывода из эксплуатации судна, определенное в проекте вывода из эксплуатации указанного объекта, достигнуто.