I. Общие положения
1. Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом (далее - Правила) содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования (далее соответственно - владелец инфраструктуры, инфраструктура), пассажиров, отправителей, получателей, других юридических и физических лиц, и регулируют условия перевозок пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа¹.
______________________________
¹ Часть третья статьи 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170) (далее - Устав железнодорожного транспорта).
2. При перевозке железнодорожным транспортом пассажирам обеспечивается равный доступ к услугам по перевозке пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом (далее - услуги).
3. Перевозчики, владельцы инфраструктур и физические лица, находящиеся на объектах инфраструктуры и иных объектах железнодорожного транспорта или в поездах, обязаны выполнять требования по обеспечению транспортной безопасности, установленные Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности"² (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) и нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с ним, в том числе:
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1633 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта"³;
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1635 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию"⁴;
______________________________
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 837; 2022, № 27, ст. 4620.
³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6599. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1633 данный акт действует до 24 октября 2026 г.
⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6601. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1635 данный акт действует до 15 апреля 2027 г.
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта"⁵.
Физические лица, находящиеся на объектах инфраструктуры или в поездах, обязаны проходить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности. Лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются⁶.
______________________________
⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6618. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653 данный акт действует до 23 октября 2026 г.
⁶ Абзац второй пункта 23 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 227 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2016 г., регистрационный № 41529), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 8 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2018 г., регистрационный № 50481), от 25 марта 2019 г. № 81 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2019 г., регистрационный № 54945), от 7 сентября 2020 г. № 357 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федераций 6 ноября 2020 г., регистрационный № 60771).
4. Перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на железнодорожных вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами⁷. По обращению инвалида перевозчик предоставляет информацию о предлагаемых услугах и возможностях совершения поездки.
5. Вагоны, не принадлежащие перевозчику, предназначенные для перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, могут включаться перевозчиком в состав поезда, сформированного перевозчиком, по согласованию с владельцем вагонов.
6. Перевозка пассажиров в вагонах беспересадочного сообщения осуществляется в соответствии с пунктами 14, 26, 94, 154, 155 Правил.
7. Локальными нормативными актами перевозчика (далее - правила перевозчика) могут быть предусмотрены улучшенные условия перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, и уровень обслуживания пассажиров, отправителей, получателей, иных пользователей услугами железнодорожного транспорта⁸.
8. Перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа осуществляются по железнодорожным путям общего пользования и между железнодорожными станциями (далее - станции), открытыми для выполнения соответствующих операций⁹.
______________________________
⁷ Часть первая статьи 80.1 Устава железнодорожного транспорта (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170; 2017, № 18, ст. 2662).
⁸ Абзац девятый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 169).
⁹ Статья 4 Устава железнодорожного транспорта (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170; 2015, № 1, ст. 56).
Посадка пассажиров в поезд и высадка из поезда осуществляются на станциях и пассажирских остановочных пунктах (далее - остановочные пункты), открытых для выполнения соответствующих операций.
9. Перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, следующих в международном сообщении, осуществляются в соответствии с международными договорами по перевозке пассажиров, багажа, грузобагажа.
10. Перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услуг железнодорожного транспорта достоверной информации (в наглядной и доступной форме) в соответствии с пунктом 5 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 810¹⁰ (далее - Правила оказания услуг).
11. За выдачу справок в письменной форме, а также справок, не связанных с оказанием услуг железнодорожного транспорта, перевозчиком с пользователей услугами железнодорожного транспорта взимается плата, размер которой устанавливается в правилах перевозчика, с оформлением соответствующего документа¹¹.
12. На инфраструктуре и в поездах не допускается:
нахождение физических лиц в пачкающей одежде, имеющей зловонный запах, которая может загрязнить вагон и вещи других пассажиров;
использование вагонов и объектов инфраструктуры для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также благотворительной деятельности без письменного разрешения перевозчика или владельца инфраструктуры;
использование музыкальных инструментов и средств звукоусиления (кроме слуховых аппаратов и наушников).
В вагонах поездов, в том числе тамбурах, запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов¹².
______________________________
¹⁰ Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4058. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 810 данный акт действует до 1 сентября 2027 г.
¹¹ Часть вторая статьи 85 Устава железнодорожного транспорта (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170).
¹² Подпункты 3, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 721; 2020, № 31, ст. 5062).