I. Общие положения
1. В центральном аппарате Росгвардии, управлениях оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органах Росгвардии, соединениях, воинских частях, военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - воинские части (организации), войска национальной гвардии соответственно) возмещаются расходы по проезду и перевозу личного имущества военнослужащих войск национальной гвардии (далее - военнослужащие, если не оговорено особо), членов их семей и отдельных категорий лиц, указанных в пунктах 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (далее - постановление № 354), а в пенсионных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации - расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом лиц, указанных в пункте 1.2 постановления № 354, в случаях, предусмотренных статьей 20 и пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
2. Возмещению подлежат расходы, произведенные за свой счет лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка (далее - лица, имеющие право на проезд, лица, имеющие право на перевоз личного имущества, соответственно), связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе личным, и перевозом личного имущества.
3. Возмещение стоимости проезда осуществляется по фактическим расходам на основании подтверждающих их документов по установленным категориям проезда военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), и членов их семей (близких родственников) на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (приложение № 2 к настоящему приказу) (далее - категории).
4. Лицам, имеющим право на проезд, возмещаются расходы по проезду, в том числе за пользование комплектом постельного белья, проезд в вагонах повышенной комфортности, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, дополнительные сборы транспортных организаций, связанные с оформлением и предварительной продажей проездных документов (электронных проездных документов, электронных многоцелевых документов, билетов) (сборы за предварительную продажу билетов с помощью онлайн-сервисов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки, переоформлением проездных документов (электронных проездных документов, электронных многоцелевых документов, билетов), их возвратом по причине отзыва из отпуска¹, либо продления лечения в медицинской организации по заключению врачебной или военно-врачебной комиссии, либо отмены командировки или изменения ее сроков.
______________________________
¹ Статья 33 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента - Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.
5. Лицам, имеющим право на проезд, не подлежат возмещению расходы, связанные с доставкой проездных документов (билетов) и багажа, добровольным личным страхованием от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, водном и автомобильном транспорте, переоформлением (сдачей) проездных документов (билетов) вследствие опоздания, отказом от поездки по инициативе лица, имеющего право на проезд, бронированием (резервированием) мест (за исключением проезда к месту служебной командировки и обратно к месту прохождения военной службы), оказанием дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности проезда пассажира.
6. Расходы, связанные с проездом, возмещаются в пределах стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования (прямое беспересадочное сообщение), а при отсутствии прямого беспересадочного сообщения либо отсутствии проездных документов для совершения прямого беспересадочного проезда на дату совершения поездки - по кратчайшему маршруту с наименьшим количеством пересадок (далее - кратчайший маршрут) от места прохождения военной службы (места жительства) до места следования и обратно, в том числе с учетом проезда транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения (за исключением такси) до (от) железнодорожной станции (пристани, порта, аэропорта, автовокзала).
Лица, имеющие право на проезд, при осуществлении проезда по более высокой категории дополнительно представляют справку о стоимости проезда по установленным для них категориям проезда (расходы, связанные с получением данной справки, возмещению указанным лицам не подлежат).
7. В случае совершения поездки с разрывом маршрута, остановкой в пути следования или с отклонением от кратчайшего маршрута (независимо от времени остановок в пути и количества пересадок), в том числе различными видами транспорта, для возмещения расходов дополнительно к документам, подтверждающим факт совершения поездки и фактические расходы, связанные с проездом, представляется справка о стоимости проезда (без учета дополнительных сборов и услуг) по кратчайшему маршруту на одном из использовавшихся видов транспорта (по выбору лица, имеющего право на проезд) в соответствии с установленной категорией проезда для военнослужащего или члена его семьи (родителей, близких родственников), выданная транспортной организацией, выполняющей регулярные перевозки, либо агентством, осуществляющим продажу билетов, действовавшими на дату совершения поездки (расходы, связанные с получением указанной справки, подлежат возмещению лицам, имеющим право на проезд, при представлении квитанции (чека) либо документа, подтверждающего оплату, оформленного на утвержденном бланке строгой отчетности¹, приравненном к кассовому чеку (далее - БСО).
Возмещение стоимости проезда производится по фактически произведенным расходам, но не выше стоимости проезда, указанной в справке транспортной организации либо агентства.
______________________________
¹ Пункт 2 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
8. В случае введения режима временного ограничения полетов в аэропорты Российской Федерации кратчайший маршрут определяется с учетом перелета по альтернативным маршрутам.
9. К документам, подтверждающим право на возмещение расходов, связанных с проездом (перевозом личного имущества), относятся:
9.1. При следовании в служебные командировки и обратно - командировочное удостоверение или выписка из приказа о направлении в служебную командировку (в случае если командировочное удостоверение не оформлялось).
9.2. При переводе на новое место военной службы:
9.2.1. Выписка из приказа о назначении на воинскую должность.
9.2.2. Копия предписания.
9.2.3. Выписка из приказа о передислокации воинской части (организации) либо подразделения воинской части (организации).
9.2.4. Для членов семьи военнослужащего - справка о составе семьи военнослужащего с указанием числа, месяца, года рождения, паспортных данных детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья (члены семьи - в случае если к моменту перевода к новому месту военной службы проживали отдельно от военнослужащего), и даты регистрации по новому месту военной службы военнослужащего.
9.3. При следовании на лечение и обратно - копия направления на лечение, при наличии заключения врачебной комиссии (военно-врачебной комиссии) (далее - ВВК, если не оговорено особо) - копия заключения ВВК.
9.4. При следовании к местам использования реабилитационных отпусков и обратно:
9.4.1. Копия заключения ВВК (решения медицинской службы, выписки из протокола заседания санаторно-отборочной комиссии).
9.4.2. Отпускной билет.
9.5. В случае следования к избранному месту жительства при увольнении с военной службы:
9.5.1. Выписка из приказа командира (начальника) воинской части (организации) об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части (организации) с указанием избранного при увольнении места жительства.
9.5.2. Документы, подтверждающие родственные отношения с военнослужащим (для членов семьи военнослужащего).
9.5.3. Справка, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы и подтверждающая факт установления инвалидности с детства (для детей военнослужащего, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста).
9.5.4. Справка из образовательной организации с указанием даты начала обучения (для детей военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения).
9.6. В случае следования к месту проведения отпуска (за исключением реабилитационного) и обратно:
9.6.1. Для военнослужащих - отпускной билет с отметками военной комендатуры, военного комиссариата, а при удаленности места пребывания военнослужащего от военной комендатуры или военного комиссариата свыше 10 километров - отметками органа государственной власти или органа местного самоуправления в отпускном билете о постановке и снятии с учета в месте проведения отпуска.
9.6.2. Для члена семьи военнослужащего, следующего к месту проведения отпуска и обратно отдельно от военнослужащего, - документ, подтверждающий факт его пребывания в месте использования отпуска (счета оплаты за проживание в гостинице либо ином месте для временного проживания, договор найма жилого помещения).
9.7. В случае следования членов семьи (родителей) к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и обратно:
9.7.1. Свидетельство о смерти военнослужащего либо справка о смерти военнослужащего по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2023 г. № 1421 "Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина" (далее - справка о смерти).
9.7.2. Документы, подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим.
9.7.3. Документы о захоронении погибшего (умершего) военнослужащего с указанием места захоронения.
9.8. В случае следования членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего к избранному месту жительства:
9.8.1. Свидетельство о смерти военнослужащего либо справка о смерти военнослужащего.
9.8.2. Документы, подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим) военнослужащим.
9.8.3. Справка, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы и подтверждающая факт установления инвалидности с детства (для детей военнослужащего, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста).
9.8.4. Документы, подтверждающие регистрацию по избранному месту жительства.
9.8.5. Справка из образовательной организации с указанием даты начала обучения (для детей военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения).
10. Факты пребывания в местах проведения отпуска, командировки, лечения в медицинской организации или санаторно-курортной организации, реабилитационного отпуска подтверждаются:
10.1. При нахождении в местах проведения отпуска - документами, указанными в подпункте 9.6 пункта 9 настоящего Порядка.
10.2. При нахождении в служебной командировке - отметками в документах, предусмотренных пунктом 57 Порядка и условий направления (командирования) военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации в служебные командировки, утвержденных приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 667 (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2019 г., регистрационный № 53559), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. № 491 (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2021 г., регистрационный № 62237), от 29 июня 2021 г. № 240 (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2021 г., регистрационный № 64508), от 22 августа 2022 г. № 292 (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2022 г., регистрационный № 70244), от 15 мая 2023 г. № 150 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2023 г., регистрационный № 73891) и от 2 июня 2025 г. № 199 (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2025 г., регистрационный № 82809).
10.3. При нахождении в местах лечения, реабилитационного отпуска - справками из медицинской организации, санаторно-курортной организации, подписанными начальником (руководителем, лицом, временно исполняющим обязанности) и заверенными печатью указанных организаций, либо копиями отрывного талона к путевке.
11. К документам, подтверждающим факт совершения поездки и фактические расходы, связанные с проездом, относятся:
11.1. При проезде железнодорожным транспортом - проездной документ (электронный проездной документ (билет) и контрольный купон, содержащий обязательную информацию о перевозке пассажира), а также квитанция разных сборов¹ (при наличии).
______________________________
¹ Пункты 1 и 2 форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 322 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2012 г., регистрационный № 25769), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 2 декабря 2014 г. № 328 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 2014 г., регистрационный № 35348), от 21 июля 2016 г. № 202 (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2016 г., регистрационный № 43095), от 14 ноября 2018 г. № 410 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2019 г., регистрационный № 53752) и от 22 октября 2020 г. № 433 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2021 г., регистрационный № 62311).
11.2. При проезде воздушным транспортом - проездной документ (электронный пассажирский билет и багажная квитанция (маршрут (квитанция), электронный полетный купон), содержащий обязательную информацию о перевозке пассажира¹, или электронный многоцелевой документ, посадочный талон, а также ордер разных сборов (квитанция) (при наличии).
______________________________
¹ Пункты 1 и 2 формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. № 134 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2007 г., регистрационный № 8835), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 18 мая 2010 г. № 117 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный № 17533) и от 15 февраля 2016 г. № 25 (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2016 г., регистрационный № 41479).
11.3. При проезде водным транспортом - билет (электронный билет) на проезд по определенному транспортному маршруту, используемый на водном транспорте², а также ордер разных сборов (квитанция) (при наличии).
______________________________
² Пункт 5 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 августа 2024 г. № 292 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2024 г., регистрационный № 80405), действует до 1 марта 2031 г.
11.4. При проезде автомобильным транспортом (за исключением личного транспорта), в том числе к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу, - билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1586³, а также ордер разных сборов (квитанция) (при наличии).
______________________________
³ Действует до 1 января 2027 г.
11.5. При проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин (далее - ККМ) и электронных терминалов (кассовый чек или БСО, полученные покупателем (клиентом) в электронной форме и распечатанные им на бумажном носителе, при условии, что сведения, указанные в таком кассовом чеке или таком БСО, идентичны сведениям, направленным покупателю (клиенту) в электронной форме в кассовом чеке или БСО (далее - чек в электронной форме) автозаправочных (зарядных) станций по пути следования (квитанции), подтверждающие покупку соответствующего вида топлива в период поездки.
12. При приобретении проездных документов (электронных проездных документов, электронных многоцелевых документов, билетов) (далее - билеты), оформленных в бездокументарной форме, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:
12.1. Чеки ККМ и электронных терминалов.
12.2. Чеки в электронной форме.
12.3. Выписка по счету от кредитной организации, в которой лицу, осуществившему проезд, или члену его семьи открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме.
13. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с перевозом личного имущества (далее - перевозочные документы), относятся:
13.1. Договор перевозки груза или договор транспортной экспедиции.
13.2. Транспортные (товарно-транспортные) накладные.
13.3. Акт выполненных работ (оказанных услуг).
13.4. Кассовые чеки (квитанции, БСО).
14. При утере (порче) билетов возмещение стоимости проезда лицам, имеющим право на проезд, производится на основании выданных транспортными организациями (туристическими операторами), осуществлявшими перевозку, документов, подтверждающих:
14.1. Факт приобретения билетов.
14.2. Стоимость проезда.
15. Расходы по оформлению документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, не возмещаются.
16. В случае отсутствия в билете стоимости проезда при заключении договора о реализации туристского продукта и проезде чартерным рейсом к месту проведения отпуска и обратно дополнительно представляются:
16.1. Договор о реализации туристского продукта.
16.2. Документы, подтверждающие факт оплаты договора о реализации туристского продукта.
16.3. Справка туристического оператора (турагента), указанного в договоре о реализации туристского продукта, или организации, осуществившей перевозку, о стоимости перевозки.
17. В случае указания стоимости билетов (перевозочных документов) в иностранной валюте возмещение расходов, связанных с проездом (перевозом личного имущества), осуществляется в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения билетов (перевозочных документов), а в случае отсутствия в указанных документах даты приобретения - на дату выезда (отправки груза), указанную в билетах (перевозочных документах).
18. При проезде военнослужащих и членов их семей воздушным транспортом за пределы Российской Федерации для определения стоимости перевозки по территории Российской Федерации используются сведения о значениях ортодромических расстояний или сведения туристического оператора (турагента, организации, осуществляющей перевозку) о стоимости перевозки по территории Российской Федерации.
Возмещению подлежат произведенные расходы, соответствующие проценту ортодромического расстояния перевозки по территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
19. При проезде другими видами транспорта возмещаются расходы, связанные с проездом кратчайшим маршрутом до ближайшей к Государственной границе Российской Федерации станции (пристани, ближайшего порта, пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации), на основании справки организации, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда.
20. При следовании лиц, имеющих право на проезд, на территорию (с территории) Калининградской области и обратно, а также следовании членов семьи (родителей) к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего и обратно за пределы территории Российской Федерации компенсация расходов, связанных с проездом на железнодорожном, воздушном, морском, автомобильном (за исключением такси) транспорте, производится исходя из кратчайшего маршрута следования, в том числе при проезде по территории другого государства.
21. Возмещение стоимости проезда (перевоза личного имущества) лицам, имеющим право на проезд, лицам, имеющим право на перевоз личного имущества (за исключением лиц, указанных в пункте 23 настоящего Порядка), осуществляется финансово-экономическим (финансовым) подразделением (далее - финансовое подразделение) воинской части (организации) по месту (по последнему месту) прохождения военнослужащими военной службы в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня представления ими рапорта (заявления) и документов, предусмотренных настоящим Порядком.
22. В случае расформирования (ликвидации) воинской части (организации), указанной в пункте 21 настоящего Порядка, возмещение стоимости проезда (перевоза личного имущества) лицам, имеющим право на проезд, лицам, имеющим право на перевоз личного имущества, осуществляется финансовым подразделением воинской части (организации), являющейся ее правопреемником, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления такими лицами заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком.
23. Возмещение стоимости проезда лицам, указанным в пункте 1.2 постановления № 354, осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которых они состоят на пенсионном обеспечении, в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня представления ими заявления и документов, указанных в пункте 41 настоящего Порядка, при наличии лимитов бюджетных обязательств.
При выезде в IV квартале и (или) отсутствии лимитов бюджетных обязательств возмещение расходов, связанных с проездом, осуществляется в I квартале следующего финансового года.