II. Единая система классификации затрат
14. В случае установления предельных тарифов на обработку, обезвреживание, энергетическую утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов методом экономически обоснованных расходов (затрат) данные раздельного учета затрат должны обеспечивать распределение затрат по следующим группам расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями:
1) производственные расходы, в том числе:
- расходы на приобретение сырья и материалов и их хранение;
- расходы на приобретаемые топливо, электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов (далее - энергетические ресурсы);
расходы на оплату выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями работ и (или) услуг, связанных с эксплуатацией объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
- расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала;
- расходы на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль;
- общехозяйственные расходы;
- прочие производственные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 7 пункта 17 методических указаний;
2) ремонтные расходы, в том числе:
- расходы на текущий ремонт объектов, используемых для обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, захоронения твердых коммунальных отходов;
- расходы на капитальный ремонт объектов, используемых для обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, захоронения твердых коммунальных отходов;
- расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала;
3) административные расходы, в том числе:
- расходы на оплату товаров, работ и (или) услуг, поставляемых и (или) выполняемых по договорам сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;
- расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала;
- арендная плата, лизинговые платежи, не связанные с арендой (лизингом) объектов, используемых для обработки, обезвреживания, энергетической утилизации захоронения твердых коммунальных отходов;
- расходы на служебные командировки;
- расходы на обучение персонала;
- расходы на обязательное страхование производственных объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- прочие административные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 7 пункта 19 методических указаний;
4) сбытовые расходы, определяемые в соответствии в соответствии с пунктом 33 Основ ценообразования;
5) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов;
6) расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату;
7) расходы, связанные с оплатой налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) расходы на оплату товаров, работ и услуг других операторов;
9) расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов;
10) нормативная прибыль, включающая:
- расходы на капитальные вложения (инвестиции), определяемые в экономически обоснованном размере с учетом утвержденных инвестиционных программ регулируемых организаций;
- средства на возврат займов и кредитов, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации, определяемые в экономически обоснованном размере с учетом утвержденных инвестиционных программ регулируемых организаций;
- экономически обоснованные расходы на выплаты, предусмотренные коллективными договорами, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (расходов, относимых на прибыль после налогообложения) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
15. В случае установления предельных тарифов на обработку, обезвреживание, энергетическую утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов методом индексации данные раздельного учета затрат должны обеспечивать распределение затрат по следующим группам расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями:
1) операционные расходы, в том числе:
- производственные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 настоящего Порядка, за исключением расходов на энергетические ресурсы и расходов на уплату процентов по займам и кредитам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль;
- ремонтные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 настоящего Порядка;
- административные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 настоящего Порядка;
2) неподконтрольные расходы, в том числе:
- расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей;
- расходы на арендную плату, концессионную плату и лизинговые платежи;
- сбытовые расходы, определяемые в соответствии в соответствии с пунктом 33 Основ ценообразования;
- экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении предельных тарифов в прошлые периоды регулирования, компенсация которых предусмотрена пунктом 11 Основ ценообразования;
- расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и процентов по ним, за исключением средств на возврат займов и кредитов, процентов по ним, предусмотренных на реализацию инвестиционных программ;
- расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов;
3) расходы на приобретение энергетических ресурсов;
4) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов;
5) нормативная прибыль, определяемая в соответствии с подпунктом 10 пункта 14 настоящего Порядка.
16. В случае установления предельных тарифов на обработку, обезвреживание, энергетическую утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов методом доходности инвестированного капитала данные раздельного учета затрат должны обеспечивать распределение затрат по следующим группам расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями:
1) операционные расходы, в том числе:
- производственные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 настоящего Порядка, за исключением расходов на энергетические ресурсы;
- ремонтные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 настоящего Порядка;
- административные расходы, определяемые в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 настоящего Порядка;
2) неподконтрольные расходы, в том числе:
- расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей;
- расходы на арендную плату, концессионную плату и лизинговые платежи;
- сбытовые расходы, определяемые в соответствии в соответствии с пунктом 33 Основ ценообразования;
экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении предельных тарифов в прошлые периоды регулирования, компенсация которых предусмотрена пунктом 11 Основ ценообразования;
- расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов;
3) расходы на приобретение энергетических ресурсов;
4) возврат инвестированного капитала;
5) доход на инвестированный капитал.
17. В случае установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора данные раздельного учета затрат должны обеспечивать распределение затрат по следующим группам расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями:
1) собственные расходы регионального оператора, в том числе:
- расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов;
- сбытовые расходы регионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 89 методических рекомендаций;
- расходы на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми отходами в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" для субъектов Российской Федерации - городов федерального значения;
- расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами;
- расходы на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов;
- расходы на содержание контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов.
2) расходы на обработку, обезвреживание, энергетическую утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов.