Приказ
В соответствии с пунктом 5 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях совершенствования правил организации и функционирования системы казначейских платежей приказываю:
внести в Правила организации и функционирования системы казначейских платежей, утвержденные приказом Федерального казначейства от 13 мая 2020 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2020 г., регистрационный № 58915), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 29 июля 2022 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 сентября 2022 г., регистрационный № 69909), от 5 июня 2023 г. № 11н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2023 г., регистрационный № 75116), от 27 августа 2024 г. № 10н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 декабря 2024 г., регистрационный № 80444), следующие изменения:
1. В пункте 1.2 после слов "№ 52, ст. 7808)" дополнить словами: "(далее - Федеральный закон № 161-ФЗ)".
2. Дополнить пунктом 2.2(1) в следующей редакции:
"2.2(1). Территориальный орган Федерального казначейства, уполномоченный Федеральным казначейством на открытие счета цифрового рубля Федерального казначейства и обеспечивающий проведение операций в цифровых рублях (далее - территориальный орган, обеспечивающий проведение операций в цифровых рублях), представляет в Центральный банк Российской Федерации, являющийся оператором платформы цифрового рубля в соответствии со статьей 82.10 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - оператор платформы цифрового рубля), распоряжения о переводе цифровых рублей, предусмотренные пунктом 4 статьи 242.9 Бюджетного кодекса, плательщиками по которым являются участники системы казначейских платежей.".
3. В пункте 4.8:
в абзаце втором после слов "регистрационный № 73622)" дополнить словами "(далее - Положение о ведении банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства)";
сноску 1 после слов "регистрационный № 74717)" дополнить словами ", от 17 июня 2025 г. № 7079-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2025 г., регистрационный № 83479)";
сноску 2 изложить в следующей редакции:
"² С изменениями, внесенными Указаниями Центрального банка Российской Федерации от 9 января 2024 г. № 6652-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2024 г., регистрационный № 77154), от 30 сентября 2025 г. № 7193-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2025 г., регистрационный № 84752).";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если распоряжение о перечислении является основанием для совершения перевода денежных средств на счет цифрового рубля получателя средств, Платежный центр на основании принятого к исполнению Центром специализации распоряжения о перечислении составляет и направляет проект распоряжения о переводе цифровых рублей, указанного в пункте 4 статьи 242.9 Бюджетного кодекса, в территориальный орган, обеспечивающий проведение операций в цифровых рублях, для дальнейшего представления распоряжения о переводе цифровых рублей, указанного в пункте 4 статьи 242.9 Бюджетного кодекса, оператору платформы цифрового рубля.
Составление распоряжения о переводе цифровых рублей, указанного в пункте 4 статьи 242.9 Бюджетного кодекса, осуществляется в соответствии с Положением о ведении банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства.".
4. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.11. Распоряжение о перечислении в электронной форме, составленное прямым участником, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронными подписями) лица с правом первой подписи (лица с правом первой подписи и лица с правом второй подписи).
Право первой подписи принадлежит руководителю прямого участника (иному лицу, имеющему в соответствии с законодательством Российской Федерации право действовать от имени прямого участника без доверенности) и (или) иным уполномоченным им лицам. Право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и (или) иным уполномоченным прямым участником лицам. Распоряжение о перечислении подписывается только руководителем или иным лицом с правом первой подписи при отсутствии в штате прямого участника должности главного бухгалтера или иного лица, выполняющего его функции, а также при условии, что полномочия участника системы казначейских платежей по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы, не переданы в соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса.
Полномочия лиц (за исключением руководителя или иного лица, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации право действовать от имени прямого участника без доверенности) действовать от имени прямого участника в соответствии с абзацем первым настоящего пункта подтверждаются доверенностью в электронной форме в машиночитаемом виде, выданной прямым участником в соответствии со статьей 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - доверенность в электронной форме).
Распоряжение о перечислении в электронной форме, составленное в единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренной частью 1 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронными подписями) лица с правом первой подписи (лица с правом первой подписи и лица с правом второй подписи), уполномоченных на осуществление соответствующих функций в соответствии с Порядком регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренным частью 6 статьи 4 Федерального закона о контрактной системе (далее - Порядок регистрации).
Распоряжение о перечислении в электронной форме, составленное Центром специализации, Платежным центром, прямым участником, являющимся территориальным органом Федерального казначейства, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронными подписями) руководителя и (или) лиц, уполномоченных в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, на осуществление операций по казначейскому счету, открытому соответствующему Центру специализации, Платежному центру, прямому участнику, являющемуся территориальным органом Федерального казначейства.
Допускается подписание распоряжения о перечислении в электронной форме, составленного Центром специализации, Платежным центром, прямым участником, являющимся территориальным органом Федерального казначейства, усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно Центра специализации, Платежного центра, прямого участника, являющегося территориальным органом Федерального казначейства, сертификат ключа проверки которой не содержит сведений о физическом лице, действующем от его имени.
Распоряжение о перечислении в электронной форме, составленное прямым участником, являющимся территориальным органом Федерального казначейства, при привлечении на единый счет федерального бюджета или возврате привлеченных средств в соответствии с пунктом 4 статьи 236.1 Бюджетного кодекса подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронными подписями) руководителя и (или) лиц, уполномоченных в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, на осуществление операций по казначейскому счету, входящему в состав единого счета федерального бюджета, на который осуществляется привлечение или с которого осуществляется возврат привлеченных средств.
Распоряжение о перечислении, составленное финансовым органом субъекта Российской Федерации при привлечении на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации или возврате привлеченных средств в соответствии с пунктами 8, 12 статьи 236.1 Бюджетного кодекса, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронными подписями) руководителя и (или) лиц, уполномоченных в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, на осуществление операций по единому счету бюджета субъекта Российской Федерации.
Распоряжение о перечислении в электронной форме, составленное прямым участником, являющимся территориальным органом Федерального казначейства, при осуществлении отдельных функций финансового органа, связанных с привлечением на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и возвратом привлеченных средств, переданных указанному прямому участнику, в соответствии с пунктом 1 статьи 220.2 Бюджетного кодекса, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронными подписями) руководителя и (или) лиц, уполномоченных в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, на осуществление операций по единому счету бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).
В случае отсутствия у оператора технической возможности проверки полномочий лиц, подписавших распоряжение о перечислении, на соответствие доверенности в электронной форме распоряжение о перечислении в электронной форме, составленное прямым участником, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица с правом первой подписи (лица с правом первой подписи и лица с правом второй подписи), указанного (указанных) в представленной прямым участником карточке образцов подписей к лицевым счетам в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов, установленным Федеральным казначейством в соответствии с пунктом 9 статьи 220.1 Бюджетного кодекса (далее - карточка образцов подписей к лицевым счетам) или карточке образцов подписей к казначейским счетам в соответствии с порядком открытия казначейских счетов, установленным Федеральным казначейством в соответствии с пунктом 3 статьи 242.14 Бюджетного кодекса (далее при совместном упоминании - карточка образцов подписей).
Первый экземпляр распоряжения о перечислении на бумажном носителе, составленного прямым участником, подписывается лицом с правом первой подписи (лицом с правом первой подписи и лицом с правом второй подписи), указанным (указанными) в карточке образцов подписей к лицевым счетам.".
5. Абзац четвертый пункта 4.12 изложить в следующей редакции:
"При необходимости воспроизведения распоряжения о перечислении на бумажном носителе, для которого не установлена форма, реквизиты такого распоряжения указываются в отдельных полях формы, содержащих номера (при необходимости), описания и значения соответствующих реквизитов.".
6. В пункте 5.3 после слов "распоряжения о перечислении" дополнить словами ", в том числе в автоматическом режиме при представлении распоряжения о перечислении с использованием государственных информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство (далее - государственные информационные системы Федерального казначейства)".
7. Абзац первый пункта 5.6 изложить в следующей редакции:
"5.6. Положительный результат выполнения процедур приема распоряжения о перечислении в электронной форме подтверждается посредством отражения в государственных информационных системах Федерального казначейства или направления уполномоченному составителю такого распоряжения информации, позволяющей идентифицировать распоряжение, а также дату и время завершения выполнения процедур приема распоряжения, в том числе в виде уведомления в электронной форме.".
8. Пункт 5.7 изложить в следующей редакции:
"5.7. Прием к исполнению распоряжения о перечислении в электронной форме подтверждается посредством отражения в государственных информационных системах Федерального казначейства или направления уполномоченному составителю такого распоряжения информации, позволяющей идентифицировать распоряжение, а также содержащего дату и время его приема к исполнению, в том числе в виде уведомления в электронной форме.".
9. Абзац первый пункта 5.8 изложить в следующей редакции:
"5.8. При отрицательном результате выполнения хотя бы одной из указанных в пункте 5.1 Правил процедур приема к исполнению распоряжения о перечислении в электронной форме такое распоряжение не принимается к исполнению. Уполномоченному составителю распоряжения о перечислении направляется информация, позволяющая идентифицировать распоряжение, не принятое к исполнению, а также содержащее дату и причину отказа, в том числе в виде уведомления в электронной форме, не позднее дня отказа в приеме к исполнению такого распоряжения.".
10. Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.9. Распоряжение о перечислении может быть отозвано его уполномоченным составителем посредством направления в электронной форме или на бумажном носителе запроса на отзыв, подписанного в соответствии с пунктом 4.11 Правил, до момента приема к исполнению распоряжения о перечислении (рекомендуемый образец запроса на отзыв приведен в приложении № 6 к Правилам).
Допускается отзыв частично исполненного распоряжения о перечислении, за исключением распоряжения о перечислении, являющегося основанием для совершения перевода денежных средств по реквизитам банковской карты "Мир".
Проверка запроса на отзыв осуществляется в день его представления посредством выполнения процедур, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д" пункта 5.1 Правил, а также на соответствие условиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в том числе в автоматическом режиме с использованием государственных информационных систем Федерального казначейства.
При положительном результате проверки запроса на отзыв прекращается выполнение процедур приема к исполнению отзываемого распоряжения о перечислении, а также его исполнение. Отозванное распоряжение о перечислении исключается из очереди распоряжений, подлежащих проверке на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, очереди распоряжений, подлежащих исполнению.
При отрицательном результате проверки запроса на отзыв в электронной форме такой запрос не принимается. Составителю запроса направляется информация, позволяющая идентифицировать не принятый запрос, а также дату отказа, в том числе в форме уведомления в электронной форме, содержащего причину отказа, не позднее дня представления запроса.
При отрицательном результате проверки запроса на отзыв, составленного на бумажном носителе, Обслуживающий центр отказывает в его приеме. Составителю возвращается второй экземпляр запроса на отзыв с проставлением даты отказа, должности сотрудника Обслуживающего центра, его подписи, расшифровки подписи с указанием инициалов и фамилии, причины отказа, не позднее дня отказа в приеме такого запроса.
В случае если распоряжение о перечислении составлено в электронной форме, составителю запроса на отзыв направляется уведомление в электронной форме, содержащее информацию, позволяющую идентифицировать отозванное распоряжение о перечислении, а также дату отзыва, не позднее дня представления запроса на отзыв.
В случае если запрос на отзыв составлен на бумажном носителе, один экземпляр запроса возвращается Обслуживающим центром составителю запроса, с проставлением даты отзыва распоряжения о перечислении, должности сотрудника Обслуживающего центра, его подписи и расшифровки подписи с указанием инициалов и фамилии, не позднее дня представления запроса на отзыв.".
11. Пункт 5.13 изложить в следующей редакции:
"5.13. Удостоверение прав лиц, осуществляющих от имени прямого участника операцию по казначейскому счету, при приеме к исполнению распоряжения о перечислении в электронной форме осуществляется посредством проверки в автоматическом режиме электронной подписи, позволяющей установить, что распоряжение подписано в соответствии с пунктом 4.11 Правил, а также автоматического подтверждения полномочий на основании доверенности в электронной форме.
При отсутствии у оператора технической возможности удостоверения прав на основании доверенности в электронной форме права лиц, осуществляющих от имени прямого участника операцию по казначейскому счету, удостоверяются посредством проверки наличия лиц, подписавших распоряжение о перечислении в электронной форме, в карточке образцов подписей с правом первой и (или) второй подписи.
В случае составления прямым участником системы казначейских платежей распоряжения о перечислении в единой информационной системе в сфере закупок, осуществляется автоматическая проверка наличия подписей лиц, подписавших распоряжение о перечислении усиленной квалифицированной электронной подписью, уполномоченных на осуществление соответствующих действий в соответствии с Порядком регистрации.
Удостоверение прав лиц, осуществляющих от имени прямого участника операцию по казначейскому счету, при приеме к исполнению распоряжения о перечислении, составленного на бумажном носителе, осуществляется посредством проверки наличия и соответствия собственноручной подписи (собственноручных подписей) образцам подписей, заявленным в карточке образцов подписей.".
12. В пункте 5.19:
в сноске 3 после слов "регистрационный № 78863)" дополнить словами ", от 9 декабря 2024 г. № 6957-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2025 г., регистрационный № 80970), от 17 июня 2025 г. № 7084-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2025 г., регистрационный № 82913)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если принятое к исполнению распоряжение о перечислении является основанием для совершения перевода денежных средств на счет цифрового рубля, Платежный центр обеспечивает исполнение распоряжения о перечислении посредством составления и направления в территориальный орган, обеспечивающий проведение операций в цифровых рублях, проекта распоряжения о переводе цифровых рублей, указанного в пункте 4 статьи 242.9 Бюджетного кодекса, для дальнейшего представления распоряжения о переводе цифровых рублей, указанного в пункте 4 статьи 242.9 Бюджетного кодекса, оператору платформы цифрового рубля.".
13. В пункте 5.21:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Составленное поручение о перечислении на счет в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации на казначейские счета, виды которых указаны в Правилах указания информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, в распоряжении клиента, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 мая 2025 г. № 58н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2025 г., регистрационный № 82320) (далее - правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации), должно включать уникальный присваиваемый номер операции, сформированный в соответствии с приложением № 12 к настоящим Правилам.";
сноску 5 признать утратившей силу.
14. В пункте 5.21(1) после слов "о переводе денежных средств" дополнить словами ", распоряжения о переводе цифровых рублей".
15. В пункте 5.23 после слов "Центром специализации поручения о перечислении на счет" дополнить словами ", распоряжения о переводе цифровых рублей".
16. В абзаце пятом пункта 5.24 после слов "подтверждается Платежным центром посредством" дополнить словами "уведомления о количестве и сумме исполненных выплат, о выплатах, которые не были исполнены, с указанием причины невозможности их исполнения, или".
17. В приложении № 1 слова "не позднее 16:00 по местному времени" заменить словами "не позднее 15:00 по местному времени".
18. Приложение № 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
19. Приложение № 3:
дополнить строкой 5.6 следующего содержания:
"
| 5.6 | Код нормативного правового акта |
";
графу 2 строки 11.10 изложить в следующей редакции:
"Код бюджетной классификации Российской Федерации".
20. Графу 2 строки 11.10 приложения № 4 изложить в следующей редакции:
"Код бюджетной классификации Российской Федерации".
21. В приложении № 8:
в абзаце первом пункта 2 после слов "переводе денежных средств," дополнить словами "распоряжения о переводе цифровых рублей,";
в сноске 1 после слов "регистрационный № 72131)" дополнить словами ", от 5 декабря 2024 г. № 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 2024 г., регистрационный № 80811)";
в пункте 4 после слов "распоряжение о переводе денежных средств," дополнить словами "распоряжение о переводе цифровых рублей,";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Возврат денежных средств плательщику с казначейского счета до выяснения принадлежности денежных средств осуществляется на основании его заявления в письменной форме с приложением документа, подтверждающего факт уплаты платежа.
Заявление оформляется в произвольной форме с указанием следующих реквизитов:
номер и дата распоряжения о переводе денежных средств, распоряжения о переводе цифровых рублей, по которому производилась уплата денежных средств, подлежащих возврату;
наименование или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) плательщика;
ИНН и КПП (при наличии) плательщика;
БИК банка плательщика (при наличии);
номер банковского счета или счета цифрового рубля плательщика;
номер корреспондентского счета банка плательщика (при наличии).".
Руководитель
Р.Е. Артюхин