II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Принятие решения о закрытии железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется Министерством транспорта Российской Федерации.
8. Возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
Результат предоставления государственной услуги
9. В соответствии с вариантами, определяемыми согласно таблице № 2 приложения № 1 к Административному регламенту, результатами предоставления государственной услуги являются:
а) принятие решения о закрытии железнодорожного пути.
Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, является приказ Министерства транспорта Российской Федерации ненормативного характера о закрытии железнодорожного пути (далее - приказ Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути), который должен содержать следующие сведения:
полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
наименование и протяженность железнодорожного пути;
должность и подпись уполномоченного должностного лица;
б) исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в приказе Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути.
Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, является приказ Министерства транспорта Российской Федерации о внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути, который должен содержать следующие сведения:
дата и номер приказа Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути, в который вносятся изменения;
вносимые изменения;
должность и подпись уполномоченного должностного лица;
в) выдача дубликата приказа Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути.
Документ, содержащий решение о предоставлении государственной услуги, Административным регламентом не предусмотрен.
10. Результат предоставления государственной услуги предоставляется заявителю способом, указанным в заявлении.
Срок предоставления государственной услуги
11. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 48 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги для каждого варианта приведен в описании вариантов, содержащемся в разделе III Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства транспорта Российской Федерации, а также его должностных лиц размещены на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет"), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"¹ (далее - БИТУ).
______________________________
¹ Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
13. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Министерство транспорта Российской Федерации на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, в форме электронного документа посредством официального сайта в сети "Интернет" либо посредством ЕПГУ или по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте в сети "Интернет", заявление о закрытии железнодорожного пути по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги²:
а) технико-экономическое обоснование закрытия железнодорожного пути;
б) позиция субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен железнодорожный путь, о согласовании его закрытия (если предполагаемый к закрытию железнодорожный путь расположен в границах территории нескольких субъектов Российской Федерации, необходимы позиции всех субъектов Российской Федерации, в границах территории которых расположен железнодорожный путь);
в) данные об объемах и характере выполняемой на железнодорожном пути, предлагаемом к закрытию грузовой, пассажирской работы за последний календарный год;
г) сведения о технических характеристиках и местонахождении железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию;
д) схема железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию;
е) информация о наличии движения пассажирских поездов, а также информация о грузоотправителях и грузополучателях, осуществляющих грузовые операции с использованием железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию;
ж) сведения о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей при закрытии железнодорожного пути, включая расчет возможного изменения тарифной нагрузки в случае переноса операций на другие железнодорожные пути;
з) расчет финансовых затрат на проведение мероприятий по закрытию железнодорожного пути;
и) сведения об отсутствии железнодорожного пути в случаях:
демонтажа железнодорожного пути по инициативе заявителя;
демонтажа железнодорожного пути при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках реализации инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета (с приложением положительного заключения государственной экспертизы проектной документации)³, средств заявителя;
______________________________
² Пункт 2 Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 198 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2023 г., регистрационный № 74053) (далее - приказ № 198). В соответствии с пунктом 3 приказа № 198 данный акт действует до 1 марта 2030 г.
³ Пункт 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
демонтажа железнодорожного пути третьими лицами, в том числе без согласия заявителя (с приложением копий постановления о возбуждении уголовного дела⁴ или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела⁵ или постановления о прекращении производства по уголовному делу⁶ (при наличии);
разрушения в результате военных действий железнодорожного пути, в отношении которого заявителем принято решение о нецелесообразности восстановления;
разрушения в результате боевых действий при выполнении антитеррористических мероприятий железнодорожного пути, в отношении которого заявителем принято решение о нецелесообразности восстановления;
разрушения в результате стихийных бедствий железнодорожного пути, в отношении которого заявителем принято решение о нецелесообразности восстановления;
к) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
______________________________
⁴ Части 1, 2 статьи 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
⁵ Часть 1 статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
⁶ Части 1, 2 статьи 213 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) копия приказа Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути, в который вносятся изменения;
б) документы, подтверждающие право представителя заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
16. В случае направления информации об отсутствии железнодорожного пути в соответствии с подпунктом "и" пункта 14 Административного регламента заявитель вправе не прикладывать к заявлению документы, предусмотренные подпунктами "в", "е", "ж" пункта 14 Административного регламента.
17. Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Министерство транспорта Российской Федерации на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, в форме электронного документа посредством официального сайта в сети "Интернет" либо посредством ЕПГУ или по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте в сети "Интернет", заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в приказе Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути, по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту (далее - заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок).
18. Для выдачи дубликата приказа Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути, выданного по результатам предоставления государственной услуги, заявитель представляет в Министерство транспорта Российской Федерации на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, в форме электронного документа посредством официального сайта в сети "Интернет" либо посредством ЕПГУ или по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте в сети "Интернет", заявление о выдаче дубликата приказа Министерства транспорта Российской Федерации о закрытии железнодорожного пути по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту.
19. Способами установления личности (идентификации) заявителя являются: при направлении документов почтовым отправлением или подаче документов лично - собственноручная подпись заявителя;
при подаче документов посредством ЕПГУ - электронная подпись заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
при направлении заявления в форме электронного документа посредством официального сайта в сети "Интернет" или по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте в сети "Интернет", - электронная подпись в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлении государственной услуги
20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
21. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
22. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) несоответствие данных о заявителе, указанных в заявлении, данным, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), запрошенным Министерством транспорта Российской Федерации посредством межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия⁷ в Федеральной налоговой службе;
б) непоступление документов, запрошенных в рамках процедуры "получение дополнительных сведений от заявителя";
в) поступление в Министерство транспорта Российской Федерации утвержденного заключения Федерального агентства железнодорожного транспорта о невозможности закрытия железнодорожного пути;
г) поступление в Министерство транспорта Российской Федерации позиции Министерства обороны Российской Федерации о несогласии с закрытием железнодорожного пути.
______________________________
⁷ Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
23. Взимание государственной пошлины или иной платы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
25. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
26. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день со дня его поступления в Министерство транспорта Российской Федерации.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
27. Места, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками), бумагой, канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
28. Площадь мест для ожидания рассчитывается в зависимости от числа заявителей, ежедневно обращающихся в Министерство транспорта Российской Федерации за предоставлением государственной услуги.
29. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
30. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим и сканирующим устройствам.
31. Вход в помещение, предназначенное для приема заявителя, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
32. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги Министерством транспорта Российской Федерации обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, беспрепятственного пользования индивидуальным транспортом, персональными средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, входа на такую территорию и выхода с нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
оборудование на прилегающей к помещениям парковке (последняя - при наличии) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов;
место для оформления документов столы (стойки) с канцелярскими принадлежностями) и образцами заполнения документов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
33. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
отсутствие очередей при приеме или получении документов заявителями;
достоверность представляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги и документах, необходимых для ее предоставления;
наличие достаточной численности должностных лиц, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте, ЕПГУ;
возможность подачи заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа с использованием официального сайта в сети "Интернет", посредством ЕПГУ или по адресу электронной почты.
34. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства транспорта Российской Федерации;
соблюдением сроков предоставления государственной услуги;
предоставлением государственной услуги в соответствии с вариантом.
Иные требования к предоставлению государственной услуги
35. Предоставление услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
36. Информационные системы, используемые для предоставления государственной услуги:
федеральная государственная информационная система "Единая система межведомственного электронного взаимодействия";
ЕПГУ.