Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10.10.2022 № 275"Об утверждении административного регламента Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции""

Наименование государственной услуги

7. Государственная услуга "Принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции".

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услугу предоставляет Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, ее территориальные органы (далее - Орган власти).

Результат предоставления Услуги

9. При обращении заявителя за Услугой результатами такой услуги являются Решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год (далее - основное технологическое оборудование, продукция) без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, а также соответствующая реестровая запись о предоставлении Услуги.

Состав реквизитов решения о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции:

а) номер и дата решения;

б) наименование заявителя;

в) ИНН заявителя;

г) КПП по месту осуществления производства продукции;

д) адрес места осуществления деятельности заявителя;

е) вид продукции в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 2022, № 1, ст. 56);

ж) подпись (с расшифровкой) уполномоченного на подписание должностного лица Органа власти.

Реестровая запись о предоставлении Услуги вносится в Единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции (далее - Реестр) и должна содержать сведения, предусмотренные формой Реестра³.

______________________________

³ Правила ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 2231 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 100; 2022, № 1, ст. 240) (действует по 31 декабря 2026 года включительно).

10. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и (или) созданных реестровых записях результатами Услуги являются уведомление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок, а также внесение изменений в Реестр.

11. Решение о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции может быть получено почтовым отправлением с уведомлением о вручении с одновременным направлением его копии по электронной почте заявителя (при наличии), а также посредством Единого портала, в зависимости от способа обращения заявителя.

Срок предоставления Услуги

12. Максимальный срок предоставления Услуги - 30 дней.

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащимся в разделе III настоящего административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"⁴ (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

______________________________

⁴ https://fsrar.gov.ru.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги:

14.1. представляется непосредственно в Орган власти:

а) расчет производственной мощности основного технологического оборудования (далее - расчет мощности), составленный по форме и в порядке, утвержденным приложениями №№ 4 и 8 к приказу Росалкогольрегулирования от 29 ноября 2021 г. № 423 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования"⁵ (далее - приложения №№ 4 и 8 к приказу Росалкогольрегулирования № 423).

______________________________

⁵ Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66121; действует до 1 марта 2028 года.

Требование, предъявляемое к документу при подаче в отделении Почты России, - оригинал.

Требование, предъявляемое к документу при подаче посредством Единого портала, - в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

14.2. представляется при проведении выездной оценки соответствия заявителя обязательным требованиям (далее - оценка заявителя):

а) документы, подтверждающие соответствие основного технологического оборудования установленным требованиям ТР ТС 010/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (далее - ТР ТС 010/2011)⁶ (один из документов по выбору заявителя):

______________________________

⁶ Принят Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (вступило в силу 21 ноября 2011 года, опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза (http://www.tsouz.ru) 21 октября 2011 года), с изменениями, внесенными Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 декабря 2012 г. № 248 (опубликовано на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (http://www.tsouz.ru) 5 декабря 2012 года), от 19 мая 2015 г. № 55 (опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org) 20 мая 2015 года), от 9 марта 2021 г. № 28 (опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org) 12 марта 2021 года) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. № 37 (опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза (http://www.eaeunion.org) 2 июня 2016 года), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 632), ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. № 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 22, ст. 2122); Договором о Евразийском экономическом союзе (опубликован на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (http://www.eurasiancommission.org), 5 июня 2014 года), ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).

сертификат соответствия основного технологического оборудования, выданный органом по подтверждению соответствия;

декларация о соответствии на основное технологическое оборудование;

б) документ о продукции:

технологическая инструкция, в соответствии с которой изготавливается продукция;

в) эксплуатационная документация на основное технологическое оборудование (один из документов по выбору заявителя):

инструкция по эксплуатации основного технологического оборудования;

паспорт на основное технологическое оборудование;

г) документы, подтверждающие право собственности на основное технологическое оборудование (один из комплектов документов по выбору заявителя):

договор дарения (за исключением договора дарения между юридическими лицами или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем), акт приема-передачи и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

договор купли-продажи, акт приема-передачи и (или) универсальный передаточный документ, и (или) товарные накладные, и (или) платежные поручения, и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

договор купли-продажи, платежные поручения и (или) товарные накладные, и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

договор мены, акт приема-передачи и (или) универсальный передаточный документ, товарные накладные и (или) платежные поручения и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

договор подряда, акт приемки выполненных работ, платежные поручения и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

контракт, INVOICE (счет на оплату), CMR (международная транспортная накладная) и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

протокол общего собрания общества по вопросу внесения вклада в имущество общества, акт оценки имущества, акт приема-передачи и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

решение единственного участника общества о внесении вклада в имущество общества, акт оценки имущества, акт приема-передачи и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

приказ о создании объектов основных средств, акт приемки выполненных работ и оборотно-сальдовая ведомость по счету 01;

д) документы, подтверждающие наделение государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений правом хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении отдельных объектов, находящихся в федеральной, государственной и муниципальной собственности (один из документов по выбору заявителя):

выписка из реестра федеральной, государственной или муниципальной собственности в отношении объекта, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - выписка из реестра собственности);

договор о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление;

решение уполномоченного государственного органа о передаче государственного имущества в оперативное управление (с актом приема-передачи такого имущества);

решение уполномоченного государственного органа о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение (с актом приема-передачи такого имущества);

решение уполномоченного органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в оперативное управление (с актом приема-передачи такого имущества);

решение уполномоченного органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение (с актом приема-передачи такого имущества);

е) документы, подтверждающие соответствие фактического адреса места осуществления производства продукции адресу места осуществления производства, указанному в расчете мощности (один из комплектов документов по выбору заявителя):

договор аренды (субаренды), технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости, технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

выписка из реестра собственности, технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

договор о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

решение уполномоченного государственного органа о передаче государственного имущества в оперативное управление (с актом приема-передачи такого имущества), технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

решение уполномоченного государственного органа о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение (с актом приема-передачи такого имущества), технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

решение уполномоченного органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в оперативное управление (с актом приема-передачи такого имущества), технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

решение уполномоченного органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение (с актом приема-передачи такого имущества), технический паспорт и (или) кадастровый паспорт, и (или) технический план;

ж) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя:

доверенность на представление интересов юридического лица.

В доверенности на представление интересов юридического лица, в том числе в целях идентификации представителя заявителя, указываются следующие сведения:

полное наименование доверителя - юридического лица;

организационно-правовая форма доверителя - юридического лица;

дата выдачи доверенности;

срок действия доверенности;

ИНН доверителя - юридического лица;

КПП доверителя - юридического лица;

ОГРН доверителя - юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя доверителя - юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, которому выдана доверенность (представителя);

наименование документа, удостоверяющего личность представителя, его номер, серия, дата и место выдачи;

полномочия представителя;

образец подписи представителя;

подпись руководителя доверителя - юридического лица.

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, законодательством не предусмотрен.

16. Документы, предусмотренные в настоящем разделе, а также заявление (запрос) о предоставлении Услуги в соответствии с формами, предусмотренными в приложении № 2 к настоящему административному регламенту, представляются заявителем посредством Почты России или Единого портала.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги

17. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги

18. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

19. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующих оснований:

а) документы, являющиеся обязательными для предоставления, не представлены;

б) документы содержат неполную информацию;

в) срок действия документа истек на момент подачи заявления (для документов, имеющих срок действия);

г) документы содержат недостоверную и (или) искаженную информацию;

д) выписка из реестра собственности выдана уполномоченным органом по истечении 3 месяцев до даты ее представления;

е) документ оформлен с нарушением требований статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2021, № 27, ст. 5179) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) (для декларации о соответствии на основное технологическое оборудование);

ж) документ оформлен с нарушением требований статьи 21 (при добровольном подтверждении сертификации) или статьи 25 (при обязательной сертификации) Федерального закона № 184-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2021, № 27, ст. 5179) (для сертификата соответствия основного технологического оборудования, выданного органом по подтверждению соответствия);

з) производственная мощность оборудования превышает 300 тысяч декалитров в год;

и) расчет мощности не соответствует форме и порядку заполнения, утверждаемыми приложениями №№ 4 и 8 к приказу Росалкогольрегулирования № 423;

к) заявитель по адресу осуществления деятельности не имеет подключения к единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС)⁷;

______________________________

⁷ Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 470; 2022, № 29, ст. 5511) (действует по 31 декабря 2026 года включительно).

л) оборудование не оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

20. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги

21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса составляет 15 минут.

22. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги

23. Срок регистрации расчета мощности, необходимого для предоставления Услуги, составляет 1 рабочий день со дня его получения Органом власти.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

24. Услуга не предполагает посещение заявителем помещений Органа власти для ее получения.

Показатели доступности и качества Услуги

25. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:

а) возможность получения информации о ходе предоставления Услуги в электронной форме;

б) обеспечена возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в электронной форме с помощью Единого портала;

в) возможность получения заявителем актуальной и достоверной информации о стандарте предоставления Услуги, а также составе и последовательности административных процедур предоставления Услуги, а также порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Органа власти;

г) обеспечена доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления Услуги.

26. К показателям качества предоставления Услуги относятся:

а) обеспечена возможность заявителя оценить качество предоставления Услуги;

б) возможность подачи заявления (запроса) на получение Услуги и документов к нему в электронной форме, в том числе посредством Единого портала;

в) информирование заявителей о способах подачи заявления (запроса) и сроках предоставления государственной услуги;

г) лицам с ограниченными возможностями оказывается помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими Услуги наравне с другими лицами;

д) отсутствие обоснованных жалоб на действие (бездействие) должностных лиц и их отношение к заявителям;

е) предоставление Услуги осуществляется в соответствии с вариантами предоставления Услуги;

ж) отсутствие нарушений сроков предоставления Услуги;

з) наличие условий для удовлетворенности заявителей качеством Услуги;

и) обеспечена возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Органа власти в процессе предоставления Услуги.

27. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Иные требования к предоставлению Услуги

28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

29. Информационная система, используемая для предоставления Услуги, - Реестр.