I. Общие положения
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по труду и занятости и территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости (далее - Положение) определяет задачи гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны в Федеральной службе по труду и занятости (далее - Роструд) и территориальных органах Роструда, внутренний (ведомственный) контроль в области гражданской обороны, а также проводимые мероприятия по гражданской обороне и порядок их обеспечения.
2. Мероприятия по гражданской обороне в Роструде и территориальных органах Роструда организуются, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также Положением.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по организации обеспечения защиты государственных гражданских служащих (далее - служащие) и работников Роструда и территориальных органов Роструда, а также материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении Роструда и территориальных органов Роструда, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Ведение гражданской обороны в Роструде, территориальных органах Роструда начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
5. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите служащих и работников Роструда, служащих и работников территориальных органов Роструда, а также материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении Роструда и территориальных органов Роструда, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основе планов гражданской обороны Роструда и территориальных органов Роструда, разрабатываемых в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257; далее - Приказ МЧС России № 216ДСП).
Планы гражданской обороны разрабатываются структурным подразделением Роструда, уполномоченным в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, (для территориальных органов Роструда - структурными подразделениями территориальных органов, уполномоченных в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций) и утверждаются руководителями Роструда и территориальных органов Роструда соответственно.
6. Общее руководство гражданской обороной в Роструде осуществляет руководитель Роструда, в территориальных органах Роструда - руководитель территориального органа Роструда (далее - руководители гражданской обороны).
7. Непосредственное управление ведением гражданской обороны осуществляют:
в Роструде - заместитель руководителя Роструда;
в территориальных органах Роструда - должностные лица территориальных органов Роструда, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
8. В Роструде и территориальных органах Роструда создаются органы управления гражданской обороной.
Руководителями органов управления гражданской обороной назначаются заместители руководителя Роструда и руководители структурных подразделений Роструда.
В структурных подразделениях Роструда и территориальных органах Роструда приказами Роструда и территориальных органов Роструда соответственно назначаются служащие и работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
9. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне, подготовки необходимых сил и средств, контроля за состоянием и готовностью гражданской обороны осуществляется:
в Роструде - структурным подразделением Роструда, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с положением о данном структурном подразделении;
в структурных подразделениях Роструда - служащими, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с положениями о данных структурных подразделениях (должностными регламентами указанных служащих);
в территориальных органах Роструда - служащими и работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) указанных служащих (работников).
10. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в Роструде создаются дежурная служба Роструда и группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне Роструда.
11. Дежурная служба Роструда осуществляет доведение сигналов оповещения до руководства Роструда и руководителей территориальных органов Роструда:
о внезапном нападении противника;
о введении в действие плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях в полном объеме или частично;
о начале выполнения мероприятий гражданской обороны.
12. Группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне Роструда осуществляет:
а) сбор докладов о результатах доведения сигналов оповещения до руководителей территориальных органов Роструда;
б) контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в Роструде, территориальных органах Роструда;
в) сбор и обмен информацией в области гражданской обороны с МЧС России в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП;
г) информационное обеспечение Роструда о складывающейся и сложившейся обстановке;
д) взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1272.
13. Планирование и организация мероприятий по гражданской обороне, контроль за их выполнением возлагаются:
в Роструде - на структурное подразделение Роструда, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с положением о данном структурном подразделении;
в территориальных органах Роструда - на служащих (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с их должностными регламентами (должностными инструкциями).
14. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Роструде и территориальных органах Роструда заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.
Деятельность эвакуационных органов регламентируется положениями о них, а членов эвакуационных органов - их должностными обязанностями.
15. Для планирования, подготовки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов Роструда и территориальных органов Роструда заблаговременно в мирное время создаются комиссии (группы) по повышению устойчивости функционирования указанных объектов.
Деятельность комиссий (групп) по повышению устойчивости функционирования объектов Роструда и территориальных органов Роструда регламентируется положениями о них, а членов указанных комиссий (групп) их должностными обязанностями.
16. Взаимодействие Роструда, территориальных органов Роструда по вопросам гражданской обороны с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также с органами военного управления организуется в целях обеспечения согласованности действий Роструда, территориальных органов Роструда с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также с органами военного управления в ходе выполнения задач гражданской обороны.
17. Роструд взаимодействует с Главным управлением "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России и Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Москве посредством обмена информацией через дежурную службу Роструда круглосуточно и через лиц, уполномоченных в области гражданской обороны.
Территориальные органы Роструда взаимодействуют с Центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России через дежурные службы территориальных органов Роструда и лиц уполномоченных в области гражданской обороны.