II. Организация ведомственного контроля
3. В ФСБ России организация ведомственного контроля возлагается на контрольно-ревизионное управление Контрольной службы ФСБ России (далее - Управление), управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России, Центр защиты информации и специальной связи ФСБ России, Центр специальной техники ФСБ России, Центр радиоэлектронной разведки средств связи ФСБ России и Хозяйственное управление ФСБ России (далее - уполномоченные подразделения).
Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки (далее - проверка)².
______________________________
² Пункт 4 Правил.
4. В целях организации ведомственного контроля Предприятия подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска: низкая, средняя, высокая.
Отнесение Предприятия к одной из категорий риска осуществляется уполномоченным подразделением по результатам проверок (в том числе внеплановых) с учетом оценки вероятности несоблюдения Предприятием обязательных требований, сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных по результатам закупок, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.
Решение об отнесении Предприятия к одной из категорий риска составляется в свободной форме и утверждается руководителем, начальником уполномоченного подразделения.
5. Проверки проводятся на основании плана ведомственного контроля (далее - План).
6. Ежегодно до 1 ноября уполномоченные подразделения направляют в Управление сведения, необходимые для составления проекта Плана на следующий год:
по каждому Предприятию, в отношении которого уполномоченное подразделение реализует отдельные полномочия ФСБ России по осуществлению прав собственника имущества указанного Предприятия, - категория риска, к которой отнесено Предприятие, год отнесения Предприятия к указанной категории риска и дата проведения последней проверки (при наличии указанных сведений);
предложения о проведении проверок Предприятий в следующем году с указанием вида проверки (выездная и (или) документарная) и месяца ее проведения.
Предложения о проведении проверок формируются с учетом периодичности их проведения, устанавливаемой в зависимости от отнесения Предприятия к одной из следующих категорий риска:
низкой - один раз в три года;
средней - один раз в два года;
высокой - один раз в год.
Сведения, необходимые для составления проекта Плана на следующий год, должны содержать предложения о проведении в следующем году проверок Предприятий, в отношении которых ведомственный контроль ранее не осуществлялся.
7. Проект Плана составляется Управлением с учетом планируемых к осуществлению в следующем году контрольных мероприятий и согласовывается с руководством ФСБ России по линии курирования уполномоченных подразделений.
В проекте Плана по каждой проверке указываются:
Предприятие, планируемое к проверке;
категория риска, к которой отнесено Предприятие, и год его отнесения к указанной категории риска (при наличии указанных сведений);
вид проверки;
месяц проведения проверки;
подразделение, ответственное за проведение проверки (Управление или уполномоченное подразделение).
Ежегодно до 15 декабря План утверждается руководителем Контрольной службы ФСБ России. Выписки из Плана в части касающейся направляются уполномоченным подразделениям ежегодно до 31 декабря.
На основании предложений Управления и уполномоченных подразделений, согласованных с руководством ФСБ России по линии курирования этих подразделений (при необходимости), в План могут быть внесены изменения по решению руководителя Контрольной службы ФСБ России.
8. По решениям руководства ФСБ России по линии курирования Управления и уполномоченных подразделений могут проводиться внеплановые проверки в случае:
осуществления ведомственного контроля впервые до утверждения Плана в установленном порядке;
поступления информации о несоблюдении Предприятиями обязательных требований, но не чаще одного раза в год.
Указанные решения должны содержать сведения, которые указываются в Плане по каждой проверке, а также сведения об основании проведения внеплановой проверки.
9. Проверка проводится комиссией, уполномоченной на ее проведение (далее - комиссия), создаваемой распоряжением руководителя, начальника подразделения, ответственного за проведение проверки, или его ближайшего прямого начальника, имеющего право издания приказов по личному составу. В указанном распоряжении определяются состав комиссии, ее председатель, срок проведения проверки и дата ее начала.
Комиссия формируется из числа сотрудников подразделения, ответственного за проведение проверки, и, при необходимости, сотрудников других органов федеральной службы безопасности, обладающих необходимыми знаниями, по согласованию с руководителями, начальниками этих органов. Не допускается включение в состав комиссии должностных лиц Предприятия, в отношении которого проводится проверка¹.
______________________________
¹ Пункт 4 Правил.
10. Проверка проводится за период деятельности Предприятия, следующий за ранее проверенным периодом (при осуществлении ведомственного контроля впервые - за двухлетний период деятельности Предприятия, предшествующий дате начала проверки).
Проверка проводится в срок до 20 календарных дней. По решению должностного лица, создавшего комиссию, срок проведения проверки может быть продлен один раз не более чем на 15 календарных дней.