II. Общие требования к подготовке проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и исходная информация для подготовки такой проектной документации
3. К проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых относятся технический проект на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее - технический проект) и изменения к нему, содержащие обоснование и программу работ на участке недр, предоставленном пользователю недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.
4. Технический проект разрабатывается в целях планирования и контроля выполнения работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, предоставленном пользователю недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, или на участке недр, предоставленном для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.
5. Результаты работ, предусмотренные техническим проектом, должны обеспечивать возможность получения информации, необходимой пользователю недр для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - государственная экспертиза запасов) в порядке, предусмотренном Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 335¹ и согласования технического проекта в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами"² (далее - Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами) и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 639 "Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2019 г., регистрационный № 56103) с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 августа 2020 г. № 570 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный № 60671), от 6 октября 2020 г. № 772 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2020 г., регистрационный № 61043) (далее - Правила подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья).
6. Предусмотренный техническим проектом срок проведения работ не должен превышать срок действия лицензии на пользование участком недр, предоставленным для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а в случае проведения работ по совмещенной лицензии на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых - срок этапа разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренного такой совмещенной лицензией.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок проведения работ может быть увеличен в случае внесения изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии с частью четвертой статьи 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), в порядке внесения изменений в лицензии на пользование недрами, установленном в соответствии с частью семнадцатой статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
7. Изменения к техническому проекту подготавливаются и утверждаются в порядке, установленном Положением о подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. № 1715, и настоящими Правилами для подготовки и утверждения технического проекта.
Количество изменений к техническому проекту не ограничено.
К основаниям для подготовки изменений к техническому проекту относятся:
а) изменение представления о геологическом строении месторождения (залежи) трудноизвлекаемых полезных ископаемых (далее - объект), выявленным при проведении работ на объекте, предусмотренных техническим проектом, которое не было известно на момент подготовки технического проекта;
б) необходимость корректировки методики, комплекса, видов и объемов работ, предусмотренных техническим проектом, последовательности и сроков их выполнения, обусловленных:
внесением изменений в лицензию на пользование недрами;
внесением новых технологических решений в программу научно-исследовательских, опытно-методических и опытно-промышленных работ (далее - программа работ);
в) превышение уровня предельного объема накопленной добычи по сравнению с утвержденным уровнем предельного объема накопленной добычи в техническом проекте.
8. Технический проект подготавливается на основании:
а) лицензии на пользование недрами и условия пользования участком недр;
б) разработанного и утвержденного пользователем недр технического задания на проектирование;
в) решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, принятого в порядке, установленном в соответствии с частью седьмой статьи 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", о согласовании в соответствии с частью четвертой статьи 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых на участке недр, из которого в соответствии с частью девятой статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" выделен участок недр, предоставленный для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых (в случае подготовки технического проекта в отношении участка недр, выделенного из участка недр, предоставленного тому же пользователю для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии);
г) геологической информации о недрах, содержащей результаты сейсмических, геофизических, гидродинамических (газодинамических) и промысловых исследований скважин и пластов на участке недр (в случае наличия скважин, вскрывших залежь трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, в отношении которого осуществляется подготовка технического проекта);
д) сведений по эксплуатации добывающих и нагнетательных скважин с начала разработки (в случае наличия скважин, осуществляющих разработку трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, в отношении которого осуществляется подготовка технического проекта), к которым относятся:
справки по добыче нефти, газа и конденсата по объектам на дату подготовки технического проекта с подписью ответственного лица пользователя недр или организации, привлекаемой пользователем недр для подготовки технического проекта (далее - подрядная организация), на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, геологической информации о недрах, заключения государственной экспертизы запасов и печатью пользователя недр или подрядной организации (при наличии печати);
справки по использованию попутного нефтяного газа с подписью ответственного лица пользователя недр или подрядной организации и печатью пользователя недр или подрядной организации (при наличии печати);
результаты лабораторных исследований керна и пластовых флюидов в скважинах, осуществляющих разработку трудноизвлекаемых полезных ископаемых на предоставленном в пользование участке недр;
результаты промысловых испытаний различных технологий воздействия на пласт на предоставленном в пользование участке недр.
9. В техническом задании на проектирование предусматриваются основные положения, отвечающие целям и задачам подготавливаемого технического проекта в соответствии с настоящими Правилами.
В техническом задании на проектирование указываются перечень информации, предоставляемой пользователем недр подрядной организации для подготовки технического проекта, и дата, по состоянию на которую подготавливается технический проект.