Приложение № 2. Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности
1. Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности разработан в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153¹.
2. Получение контрольных цифр бюджетных средств для предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом², и номеров бланков сертификатов у ответственного исполнителя ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710³, осуществляется управлением капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России⁴.
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2020, № 52, ст. 8841. Далее - Правила.
² Далее - социальная выплата и сертификат соответственно.
³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 546; 2022, № 2, ст. 523.
⁴ Далее-УКС.
До 20 числа последнего месяца квартала, в котором ответственным исполнителем программы был издан в соответствии с пунктами 35.1 и 41(5)² Правил приказ о выпуске сертификатов, УКС производит их оформление на имя граждан - участников программы и обеспечивает их направление в жилищные комиссии органов федеральной службы безопасности³ для вручения указанным гражданам. После получения сертификатов жилищные комиссии органов безопасности оформляют ведомость вручения сертификатов гражданам - участникам программы⁴ по форме согласно приложению № 2(1) к Правилам⁵ в 2 экземплярах.
Оформленные сертификаты подписываются начальником жилищного отдела УКС или его заместителями.
Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом УКС⁶.
3. Сведения об оформленных сертификатах включаются УКС в реестр выданных сертификатов.
УКС ежемесячно по состоянию на 20 число месяца представляет ответственному исполнителю программы выписки из реестра выданных сертификатов по форме согласно приложению № 3 к Правилам⁷ в сроки, установленные пунктом 38 Правил⁸.
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2019, № 28, ст. 3782.
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2011, № 30 (2), ст. 4634; 2019, № 28, ст. 3782.
³ Далее - органы безопасности.
⁴ Далее - ведомость вручения сертификатов.
⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2018, № 48, ст. 7432; 2019, № 28, ст. 3782.
⁶ Пункт 4 Правил (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2019, № 28, ст. 3782).
⁷ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2019, № 47, ст. 6666.
⁸ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2019, № 28, ст. 3782.
4. Председатель жилищной комиссии органа безопасности в течение пяти рабочих дней с даты поступления сертификатов из УКС в орган безопасности организует уведомление граждан - участников программы о месте и времени вручения сертификатов способом, позволяющим установить факт получения гражданином - участником программы уведомления о времени и месте получения сертификата.
5. Для получения сертификата гражданин - участник программы представляет в жилищную комиссию органа безопасности документы, указанные в пункте 44 Правил¹.
Документы, указанные в пункте 44(2) Правил², граждане - участники программы вправе предоставлять в жилищную комиссию по собственной инициативе.
Жилищные комиссии органов безопасности, осуществляющие вручение сертификатов, в течение двух рабочих дней с даты поступления сертификатов из УКС в орган безопасности запрашивают документы, указанные в пункте 44(2) Правил, если такие документы не были представлены гражданами - участниками программы.
6. Вручение сертификата гражданину - участнику программы осуществляется в течение десяти рабочих дней после получения жилищной комиссией органа безопасности, осуществляющей вручение сертификатов, документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
При невозможности прибытия к месту вручения сертификата гражданина - участника программы и совершеннолетних членов его семьи представительство их интересов может осуществляться уполномоченным им (ими) лицом на основании доверенности³, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении (рапорте) об участии в программе, сертификат не вручается⁴. Жилищная комиссия органа безопасности выдает гражданину - участнику программы или уполномоченному им лицу под подпись уведомление об отказе в выдаче сертификата с обязательным указанием причины отказа либо направляет способом, позволяющим установить факт получения гражданином - участником программы или уполномоченным им лицом указанного уведомления, в течение пяти рабочих дней с даты наступления обстоятельств, явившихся основанием для принятия решения об отказе в выдаче сертификата.
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2020, № 30, ст. 4898.
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2011, № 47, ст. 6646; 2019, № 28, ст. 3782.
³ Далее - уполномоченное им лицо.
⁴ Пункт 44(1) Правил (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2011, № 47, ст. 6646; 2019, № 28, ст. 3782).
8. Жилищная комиссия органа безопасности подшивает один экземпляр обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность¹, указанного в подпункте "ж" пункта 44 Правил² (приложение № 6 к Правилам³), в учетное дело гражданина - участника программы, предусматривающей выдачу сертификата, другой экземпляр в течение пяти рабочих дней с даты подписания направляет в УКС.
Факт получения сертификата гражданином - участником программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в ведомости вручения сертификатов⁴. После вручения гражданам - участникам программы сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, либо по истечении срока представления в банк сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, один экземпляр ведомости вручения сертификатов представляется в УКС.
9. Сертификаты, не врученные гражданам - участникам программы до истечения срока их представления в банк, уничтожаются жилищными комиссиями путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания, о чем делается соответствующая отметка в ведомости вручения сертификатов⁵.
10. УКС в соответствии с пунктом 41 Правил⁶ ежеквартально формирует и до 25 числа последнего месяца квартала представляет ответственному исполнителю программы перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, по форме согласно приложению № 3(1) к Правилам¹.
______________________________
¹ Далее - обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения.
² Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2018, № 27, ст. 4093.
³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2019, № 28, ст. 3782.
⁴ Абзац первый пункта 42 Правил (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2018, № 3, ст. 546; 2019, № 28, ст. 3782).
⁵ Абзац третий пункта 42 Правил (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2018, № 48, ст. 7432).
⁶ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2019, № 28, ст. 3782.
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2011, № 30 (2), ст. 4634; 2019, № 28, ст. 3782.
11. В случае если гражданин - участник программы в срок действия сертификата, установленный пунктом 4 Правил, не приобрел жилье с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в жилищную комиссию органа безопасности, которой вручен сертификат, с просьбой (заявлением (рапортом) в произвольной форме) о повторной выдаче сертификата со сдачей нереализованного сертификата или объяснением причин невозможности его сдачи.
12. При принятии решения о повторной выдаче сертификата гражданин - участник программы включается в список граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в органе федеральной службы безопасности и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году².
13. Социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику программы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения. Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные Правилами, считаются недействительными³.
______________________________
² Приложение № 6 к Порядку и срокам формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в органах федеральной службы безопасности и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, утвержденным настоящим приказом.
³ Пункт 65 Правил (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2008, № 15, ст. 1564; 2020, № 42, ст. 6629).
14. После получения от ответственного исполнителя программы выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов (приложение № 7 к Правилам¹) УКС в течение десяти рабочих дней информирует жилищные комиссии органов безопасности о приобретении жилья гражданами - участниками программы. Жилищная комиссия органа безопасности делает на обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения отметку о реализации сертификата и направляет его в орган безопасности, в ведении которого находится подлежащее сдаче жилое помещение.
Указанные выписки являются основанием для снятия гражданина - участника программы с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и (или) исключения из состава участников программы, как реализовавшего свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом².
______________________________
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2018, № 48, ст. 7432.
² Пункт 64 Правил (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405; 2019, № 28, ст. 3782).