III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Срок действия
Действует до 31 декабря 2028 г. включительно (п. 3 приказа). С 1 января 2029 г. не действует. Открыть документ на 01.01.2029 →
Ниже текст действующей редакции.
19. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) плановая выездная проверка;
3) внеплановая выездная проверка;
4) контроль за исполнением предписания;
5) внеплановая документарная проверка.
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
20. Основанием для начала административной процедуры, указанной в подпункте 1 пункта 19 настоящего Административного регламента, является осуществление Роспатентом функции по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 218.
21. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
1) подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок);
2) направление проекта плана в органы прокуратуры Российской Федерации;
3) формирование и утверждение согласованного плана проверок;
4) направление утвержденного плана проверок в органы прокуратуры Российской Федерации.
22. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 21 настоящего Административного регламента, осуществляется должностными лицами Роспатента, в должностные обязанности которых входит осуществление формирования и согласования плана проверок юридических лиц.
23. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 21 настоящего Административного регламента, включает в себя подготовку проекта плана проверок на очередной год по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейся приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 (далее соответственно - типовая форма, Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок).
24. Критерием принятия решения о включении юридического лица в план проверок в рамках выполнения административной процедуры, предусмотренной подпунктом 1 пункта 19 настоящего Административного регламента, является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой выездной проверки юридического лица.
При включении юридического лица в план проверок используются данные государственного учета результатов интеллектуальной деятельности, в том числе содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, государственных реестров (реестров) охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а также реестров государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, ведение которых осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и организации.
25. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 21 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено до 15 августа года, предшествующего году проведения проверок.
26. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, осуществляется должностными лицами Роспатента, в должностные обязанности которых входит осуществление формирования и согласования плана проверок юридических лиц.
27. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, включает в себя направление в органы прокуратуры Российской Федерации по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, проекта плана проверок, подготовленного в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 21 настоящего Административного регламента.
Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
28. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 21 настоящего Административного регламента, осуществляется должностными лицами Роспатента, в должностные обязанности которых входит осуществление формирования и согласования плана проверок юридических лиц (в части подготовки проекта плана проверок с учетом предложений органов прокуратуры Российской Федерации при их наличии) и руководителем Роспатента или лицом, его замещающим (в части утверждения плана проверок).
29. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 21 настоящего Административного регламента, включает в себя подготовку проекта плана проверок на очередной год по типовой форме и его утверждение.
30. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 21 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено до 20 октября года, предшествующего году проведения проверок.
31. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 21 настоящего Административного регламента, осуществляется должностными лицами Роспатента, в должностные обязанности которых входит осуществление формирования и согласования плана проверок юридических лиц.
32. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 21 настоящего Административного регламента, включает в себя направление утвержденного плана проверок в органы прокуратуры Российской Федерации.
33. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 21 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
34. Основаниями внесения изменений в план проверок являются случаи, предусмотренные пунктом 7 Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.
35. Внесение изменений в план проверок осуществляется в соответствии с пунктом 8 Правил подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок должностными лицами Роспатента, в обязанности которых входит осуществление формирования и согласования плана проверок юридических лиц.
36. Утвержденный план проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается на официальном Интернет-сайте Роспатента.
37. Результатом административной процедуры является утвержденный руководителем Роспатента план проверок, направленный в органы прокуратуры Российской Федерации в срок, установленный в пункте 33 настоящего Административного регламента.
38. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в виде документа на бумажном носителе, а также в виде электронного документа.
39. Результат административной процедуры в виде электронного документа размещается на официальном Интернет-сайте Роспатента.
Плановая выездная проверка
40. Основанием для начала административной процедуры является включение юридического лица в план проверок.
41. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
1) подготовка к проведению плановой выездной проверки;
2) проведение плановой выездной проверки и составление акта проверки;
3) выдача предписания;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) внесение сведений о результатах плановой выездной проверки в единый реестр проверок, предусмотренный статьей 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ (далее - единый реестр проверок).
42. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 41 настоящего Административного регламента, предусматривает:
1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении плановой выездной проверки;
2) подготовку и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки;
3) подготовку и внесение информации о плановой выездной проверке в единый реестр проверок.
43. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка приказа о проведении плановой выездной проверки.
44. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента, является включение юридического лица в план проведения плановых проверок на текущий год.
45. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала проведения плановой выездной проверки.
46. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 42 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки.
47. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 42 настоящего Административного регламента, является издание приказа Роспатента о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица.
48. К уведомлению лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки, предусмотренному частью 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, прилагается заверенная копия приказа о проведении проверки, подготовленного в ходе совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента.
49. Уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки не позднее чем за три рабочих дня до дня начала ее проведения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент, или иным доступным способом³.
50. Критериями принятия решения о выборе способа направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки являются:
1) наличие доступных способов направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки;
2) наличие адреса электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее представленного лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент.
51. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 42 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения плановой выездной проверки.
52. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа и уведомления о проведении плановой выездной проверки, вносит информацию о плановой выездной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 41 настоящего Административного регламента, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 (далее - Правила), с учетом сроков, установленных пунктами 2-7 приложения № 1 к Правилам.
53. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с приказом Роспатента о проведении проверки.
54. Плановая выездная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение плановой выездной проверки, либо комиссией по проведению проверки, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение плановой выездной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку).
55. Плановая выездная проверка проводится в срок, установленный приказом Роспатента о проведении плановой выездной проверки.
Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется с учетом общих сроков, установленных пунктами 15-18 настоящего Административного регламента.
56. В день начала проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), заверенная печатью Роспатента копия приказа Роспатента о проведении плановой выездной проверки.
57. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязано предоставить должностным лицам Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Роспатента, проводящих плановую выездную проверку, на территорию лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).
58. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя:
1) рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
2) получение письменных объяснений (запрос должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки соблюдения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).
59. Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, рассматривают представленные лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документы, относящиеся к предмету проверки, в соответствии с критериями, установленными пунктами 60, 61 настоящего Административного регламента, принимают решение о соблюдении или несоблюдении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, при необходимости снимают копии представленных документов либо производят выписки из них. В отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, снятие копий или производство выписок осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
60. Критериями принятия решения должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, о соответствии деятельности государственного заказчика требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение государственным заказчиком требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся:
1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведения патентных исследований;
3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
61. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности организации - исполнителя требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение организацией-исполнителем требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся :
1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведения патентных исследований;
3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
62. По результатам рассмотрения представленных документов должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009, регистрационный № 13915)⁴ (далее - приказ Минэкономразвития России № 141).
63. К акту проверки при необходимости прилагается справка по результатам рассмотрения государственных контрактов (договоров) на предмет исполнения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, по которым выявлены нарушения.
При необходимости прилагаются иные связанные с результатами плановой выездной проверки документы или их копии, подписанные руководителем, иным должностным лицом либо уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).
Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, вручают акт проверки с приложениями и предписание (при наличии) руководителю, иному должностному лицу либо уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), под подпись об ознакомлении в последний день проведения плановой выездной проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в случае их отказа от совершения подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием (при наличии) указанные документы направляются должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня завершения плановой выездной проверки. Почтовая квитанция, уведомление о вручении и опись вложения приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Роспатенте. Экземпляры акта проверки с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.
В случае направления акта проверки для подписания почтовым отправлением или передачи его для подписания в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии распечатываются дополнительные экземпляры акта проверки и предписания, которые хранятся в Роспатенте.
64. В случае выявления должностными лицами Роспатента, проводившими плановую выездную проверку, сведений о результатах интеллектуальной деятельности, использованных (незаконно использованных без заключения лицензионного договора) или созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, а также иных видов работ гражданского назначения, условиями которых предусматривается создание результатов интеллектуальной деятельности, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых не принято решение об обеспечении правовой охраны, информация о выявленных в ходе проведения проверки таких сведениях направляется в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в течение пяти рабочих дней со дня завершения плановой выездной проверки, в ходе которой были выявлены указанные сведения.
65. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, является пункт 66 настоящего Административного регламента.
66. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется в случае выявления в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, нарушения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
67. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя подготовку и выдачу лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), предписания (в случае выявления в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента). Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
68. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, а в случае проведения плановой выездной проверки комиссией Роспатента - председателем комиссии Роспатента.
69. Критериями принятия решения об установлении продолжительности срока исполнения предписания являются сроки, необходимые для совершения действий по устранению каждого выявленного в ходе проведения плановой выездной проверки нарушения требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
Срок исполнения предписания не может составлять более шести месяцев со дня выдачи предписания.
70. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее фактического срока завершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента.
71. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, является установление в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, состава административного правонарушения.
72. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя составление протокола об административном правонарушении, признаки которого были выявлены в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента.
Указанное административное действие осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 28.5 Кодекса.
73. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, уполномоченным соответствующим актом Роспатента на составление протоколов об административных правонарушениях.
Если в проведении плановой выездной проверки принимают участие два и более должностных лица Роспатента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется председателем комиссии.
74. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводившим плановую выездную проверку, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил с учетом сроков, установленных пунктами 2-7 приложения № 1 к Правилам.
75. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя внесение в единый реестр проверок информации о проведенной проверке в соответствии с Правилами.
76. Состав информации о проверке, вносимой в единый реестр проверок, установлен подпунктом "а" пункта 13 Правил.
77. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит внесение информации о проведенных проверках в единый реестр проверок.
78. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, должно быть совершено не позднее 10 рабочих дней со дня окончания административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента.
78.1. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа Роспатента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
79. Результатами административной процедуры являются:
1) установление по результатам проведения плановой выездной проверки факта соблюдения или нарушения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;
2) составление акта проверки;
3) выдача предписания в случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;
4) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления при проведении плановой выездной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса.
80. Результат административной процедуры, предусмотренной подпунктом 2 пункта 19 настоящего Административного регламента, фиксируется в виде следующих документов и информации:
- приказ о проведении плановой выездной проверки (документ на бумажном носителе);
- уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки (документ на бумажном носителе или документ в электронном виде);
- акт проверки (документ на бумажном носителе, в двух экземплярах);
- предписание (составляется в случае выявления нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);
- протокол об административном правонарушении (составляется в случае установления признаков совершения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору) (должностным лицом), административного правонарушения) (документ на бумажном носителе);
- информация о проведенной проверке в виде электронной записи в едином реестре проверок.
81. Результаты административной процедуры, предусмотренной подпунктом 2 пункта 19 настоящего Административного регламента, передаются:
а) приказ о проведении проверки - в канцелярию Роспатента;
б) уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
в) акт проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по 1 экземпляру соответственно);
г) предписание - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по 1 экземпляру соответственно);
д) протокол об административном правонарушении - мировому судье (к подсудности которого относится дело об административном правонарушении).
Внеплановая выездная проверка
82. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя Роспатента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой выездной проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры Российской Федерации материалам и обращениям.
83. Административная процедура проведения внеплановой выездной проверки состоит из следующих административных действий:
1) подготовка к проведению внеплановой выездной проверки;
2) проведение внеплановой выездной проверки и составление акта проверки;
3) выдача предписания;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) внесение сведений об итогах внеплановой выездной проверки в единый реестр проверок.
84. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 83 настоящего Административного регламента, предусматривает:
1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки;
2) подготовку и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки;
3) подготовку и внесение информации о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок.
85. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 83 настоящего Административного регламента, является юридический факт, предусмотренный пунктом 82 настоящего Административного регламента.
86. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 83 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка приказа о проведении внеплановой выездной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения внеплановой выездной проверки.
87. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки.
88. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 84 настоящего Административного регламента, является издание приказа Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица.
89. К уведомлению лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки, предусмотренному частью 16 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, прилагается заверенная копия приказа о проведении проверки, подготовленного в ходе административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 84 настоящего Административного регламента.
90. Уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до дня начала ее проведения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент, или иным доступным способом.
91. Критериями принятия решения о выборе способа направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки являются:
1) наличие доступных способов направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки;
2) наличие адреса электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее представленного лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент.
92. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 84 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее чем за 24 часа до дня начала проведения проверки.
93. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа и уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, вносит информацию о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил с учетом сроков, установленных пунктами 2-7 приложения № 1 к Правилам.
94. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с приказом Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.
95. Внеплановая выездная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки, либо комиссией по проведению проверки, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку).
96. Внеплановая выездная проверка проводится в срок, установленный приказом Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.
Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется с учетом общих сроков, установленных пунктами 15 и 18 настоящего Административного регламента.
97. В день начала проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), заверенная печатью Роспатента копия приказа Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.
98. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязано предоставить должностным лицам Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Роспатента, проводящих внеплановую выездную проверку, на территорию лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).
99. Внеплановая выездная проверка осуществляется посредством:
1) рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
2) получения письменных объяснений (запрос должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки соблюдения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).
100. Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, рассматривают отобранные в соответствии с основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, указанными в пункте 82 настоящего Административного регламента, документы, относящиеся к предмету проверки, и в соответствии с критериями, установленными пунктами 101, 102 настоящего Административного регламента, принимают решение о соблюдении или несоблюдении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, при необходимости снимают копии представленных документов либо производят выписки из них. В отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, снятие копий или производство выписок осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
101. Критериями принятия решения должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, о соответствии деятельности государственного заказчика требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение государственным заказчиком требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся:
1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведения патентных исследований;
3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
102. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности организации - исполнителя требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение организацией-исполнителем требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся:
1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;
2) проведения патентных исследований;
3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;
4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;
5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;
6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;
7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
103. По результатам рассмотрения представленных документов на основании принятых решений должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу Минэкономразвития России № 141.
104. К акту проверки при необходимости прилагается справка по результатам рассмотрения государственных контрактов (договоров) на предмет исполнения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, по которым выявлены нарушения.
При необходимости прилагаются иные связанные с результатами внеплановой выездной проверки документы или их копии, подписанные руководителем, иным должностным лицом либо уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).
Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, вручают акт проверки с приложениями и предписание (при наличии) руководителю, иному должностному лицу либо уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), под подпись об ознакомлении в последний день проведения внеплановой выездной проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в случае их отказа от совершения подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием (при наличии) указанные документы направляются должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня завершения внеплановой выездной проверки. Почтовая квитанция, уведомление о вручении и опись вложения приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Роспатенте. Экземпляры акта проверки с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.
В случае направления акта проверки для подписания почтовым отправлением или передачи его для подписания в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии распечатываются дополнительные экземпляры акта проверки и предписания (при наличии), которые хранятся в Роспатенте.
105. Основанием для осуществлении административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 83 настоящего Административного регламента, является выявление в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
106. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 83 настоящего Административного регламента, включает в себя подготовку и выдачу лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), предписания (в случае выявления в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента). Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
107. Критериями принятия решения об установлении продолжительности срока исполнения предписания являются сроки, необходимые для совершения действий по устранению каждого выявленного в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
Срок исполнения предписания не может составлять более шести месяцев со дня выдачи предписания.
108. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 83 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее фактического срока завершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента.
109. В случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса, должностные лица Роспатента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в срок, установленный Кодексом, составляют протокол об административном правонарушении.
110. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, является установление в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, состава административного правонарушения.
111. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, включает в себя составление протокола об административном правонарушении, признаки которого были выявлены в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента.
112. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, уполномоченным соответствующим актом Роспатента на составление протоколов об административных правонарушениях.
Если в проведении внеплановой выездной проверки принимают участие два и более должностных лица Роспатента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется председателем комиссии.
Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 28.5 Кодекса.
113. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводившим внеплановую выездную проверку, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил с учетом сроков, установленных пунктами 2-7 приложения № 1 к Правилам.
114. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, включает в себя внесение в единый реестр проверок информации о проведенной проверке в соответствии с Правилами.
115. Состав информации о проверке, вносимой в единый реестр проверок, установлен подпунктом "а" пункта 13 Правил.
116. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, указанным в пункте 113 настоящего Административного регламента, в должностные обязанности которого входит внесение информации о проведенных проверках в единый реестр проверок.
117. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, должно быть совершено не позднее 10 рабочих дней со дня окончания административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента.
118. Результатами административной процедуры являются:
1) установление по результатам внеплановой выездной проверки факта соблюдения или нарушения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;
2) составление акта проверки;
3) выдача предписания в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;
4) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса.
119. Результат внеплановой выездной проверки вносится в единый реестр проверок.
120. Результат административной процедуры, предусмотренной подпунктом 3 пункта 19 настоящего Административного регламента, фиксируется в виде следующих документов и информации:
- приказ о проведении внеплановой выездной проверки (документ на бумажном носителе в одном экземпляре);
- уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки (документ на бумажном или электронном носителе в одном экземпляре);
- акт проверки (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);
- предписание (в случае выявления нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);
- протокол об административном правонарушении (в случае установления признаков совершения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), или его должностным лицом, административного правонарушения) (документ на бумажном носителе в одном экземпляре);
- информация о проведенной проверке (в виде электронной записи в едином реестре проверок).
121. Результаты административной процедуры, предусмотренной подпунктом 3 пункта 19 настоящего Административного регламента, передаются:
а) приказ о проведении проверки - в канцелярию Роспатента;
б) уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
в) акт проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по одному экземпляру соответственно), копия акта проверки - в соответствующий орган прокуратуры Российской Федерации, по требованию которого проведена проверка (в случае проведения проверки по требованию соответствующего органа прокуратуры Российской Федерации);
г) предписание - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по одному экземпляру соответственно);
д) протокол об административном правонарушении - мировому судье (к подсудности которого относится дело об административном правонарушении).
Контроль за исполнением предписания
122. Основаниями для начала административной процедуры являются:
1) поступление от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ходатайства о продлении срока устранения указанных в предписании нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;
2) поступление от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов, подтверждающих исполнение предписания;
3) истечение срока исполнения предписания.
123. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
1) принятие решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поступившего от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ходатайства о продлении срока устранения указанных в предписании нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;
2) рассмотрение документов, подтверждающих исполнение предписания, представленных лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), и принятие решения об исполнении либо неисполнении предписания;
3) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса, статьей 19.7 Кодекса;
4) внесение сведений о результатах контроля за исполнением предписания в единый реестр проверок.
124. В случае невозможности исполнения требований предписания в установленный срок лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), не позднее пяти рабочих дней до дня истечения срока исполнения предписания вправе представить в Роспатент ходатайство в произвольной письменной форме с просьбой о продлении срока устранения указанных в предписании нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента (далее - ходатайство).
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие наличие объективных причин, не позволивших в установленные сроки устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
125. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 123 настоящего Административного регламента, является поступление в Роспатент от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ходатайства.
126. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 123 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводившим проверку, по результатам которой выдано предписание, а при его отсутствии - должностным лицом, определяемым руководителем структурного подразделения Роспатента, в срок, установленный пунктом 131 настоящего Административного регламента.
127. Критериями принятия решения о возможности продления срока исполнения предписания на основании ходатайства являются:
1) соблюдение лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), установленного пунктом 124 настоящего Административного регламента срока представления ходатайства;
2) представление лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов, подтверждающих невозможность исполнения требований предписания в установленный срок.
128. Продление срока исполнения предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий продолжительность срока, первоначально установленного предписанием.
129. В день принятия решения об удовлетворении ходатайства либо об отказе в удовлетворении ходатайства лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), уведомляется о принятом решении письмом, направляемым почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Роспатента, указанного в пункте 126 настоящего Административного регламента.
130. Критериями принятия решения о выборе способа направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о принятом решении являются:
1) наличие доступных способов направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении проверки;
2) наличие адреса электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее представленного лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент.
131. Максимальный срок осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 123 настоящего Административного регламента, составляет пять рабочих дней со дня поступления ходатайства в Роспатент.
132. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 123 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, указанным в пункте 126 настоящего Административного регламента.
133. Основаниями для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 123 настоящего Административного регламента, является поступление от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов, относящихся к исполнению предписания.
134. Критерием принятия решения о выполнении или невыполнении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований предписания является представление лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов, подтверждающих исполнение требований предписания, в полном объеме и в сроки, установленные в предписании.
135. В день принятия решения о выполнении или невыполнении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований предписания лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), уведомляется о принятом решении письмом, направляемым почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, указанного в пункте 126 настоящего Административного регламента.
136. Максимальный срок осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 123 настоящего Административного регламента, составляет пять рабочих дней со дня поступления от лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов, относящихся к исполнению предписания.
137. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 123 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, указанным в пункте 126 настоящего Административного регламента.
В том случае, если должностное лицо Роспатента, осуществляющее административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 123 настоящего Административного регламента, не уполномочено на составление протоколов об административных правонарушениях, должностное лицо Роспатента, осуществляющее административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 123 настоящего Административного регламента, определяется руководителем структурного подразделения Роспатента.
138. Основаниями осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 123 настоящего Административного регламента, являются:
1) непредставление либо представление в неполном объеме или несвоевременное представление лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов, подтверждающих выполнение предписания;
2) невыполнение в установленный срок лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), предписания.
139. Критериями принятия решения о составлении протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса, статьей 19.7 Кодекса, является установление состава административного правонарушения.
140. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 123 настоящего Административного регламента, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 28.5 Кодекса.
141. Результатами административной процедуры являются:
1) принятие решения об удовлетворении ходатайства;
2) принятие решения об отказе в удовлетворении ходатайства;
3) установление факта исполнения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований предписания;
4) установление факта неисполнения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований предписания;
5) составление протокола об административном правонарушении.
142. Результат контроля за исполнением предписания вносится в единый реестр проверок в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил.
143. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 123 настоящего Административного регламента, включает в себя внесение в единый реестр проверок информации о результатах административной процедуры, предусмотренной подпунктом 4 пункта 19 настоящего Административного регламента, в соответствии с Правилами.
144. Состав информации о проверке, вносимой в единый реестр проверок, установлен подпунктом "а" пункта 13 Правил.
145. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 123 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит внесение информации о проведенных проверках в единый реестр проверок.
146. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 123 настоящего Административного регламента, должно быть совершено не позднее 5 рабочих дней со дня окончания административных действий, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 пункта 123 настоящего Административного регламента.
147. Результатами административной процедуры, предусмотренной подпунктом 4 пункта 19 настоящего Административного регламента, являются:
- письмо об уведомлении лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о решении, принятом по результатам рассмотрения ходатайства (в случае подачи лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), такого ходатайства) (документ на бумажном носителе либо в виде электронного документа (в зависимости от выбранного способа направления документа);
- письмо об уведомлении лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о решении, принятом по результатам рассмотрения документов о выполнении предписания (в случае направления лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов о выполнении предписания) (документ на бумажном носителе либо в виде электронного документа (в зависимости от выбранного способа направления документа);
- протокол об административном правонарушении на бумажном носителе в 1 экземпляре (в случае, если при проведении проверки были установлены признаки совершения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), или его должностным лицом, административных правонарушений);
- информация о проведенной проверке (в виде электронной записи в едином реестре проверок).
148. Результаты административной процедуры, предусмотренной подпунктом 4 пункта 19 настоящего Административного регламента, передаются:
а) письмо об уведомлении лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о решении, принятом по результатам рассмотрения ходатайства, - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
б) письмо об уведомлении лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о решении, принятом по результатам рассмотрения документов о выполнении предписания, - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
в) протокол об административном правонарушении - мировому судье (к подсудности которого относится дело об административном правонарушении).
Внеплановая документарная проверка
149. Основанием для начала административной процедуры является установление в ходе административной процедуры, предусмотренной подпунктом 4 пункта 19 настоящего Административного регламента, факта неисполнения требований предписания в рамках основания проведения внеплановой проверки, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
150. Административная процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка к проведению внеплановой документарной проверки;
2) проведение внеплановой документарной проверки, составление акта проверки;
3) выдача предписания;
4) составление протокола об административном правонарушении;
5) внесение сведений об итогах внеплановой документарной проверки в единый реестр проверок.
151. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 150 настоящего Административного регламента, предусматривает:
1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой документарной проверки;
2) внесение информации о внеплановой документарной проверке в единый реестр проверок.
152. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 151 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка приказа о проведении внеплановой документарной проверки.
153. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 151 настоящего Административного регламента, является установление в ходе административной процедуры, предусмотренной подпунктом 4 пункта 19 настоящего Административного регламента, факта неисполнения требований предписания.
154. Проект приказа о проведении внеплановой документарной проверки подготавливается по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Минэкономразвития России № 141.
155. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 151 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее чем через пять рабочих дней со дня установления факта неисполнения предписания.
155.1. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 151 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит внесение информации о проведенных проверках в единый реестр проверок.
Указанное административное действие должно быть совершено не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа о проведении внеплановой документарной проверки.
156. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 150 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с приказом Роспатента о проведении внеплановой документарной проверки.
157. Внеплановая документарная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение внеплановой документарной проверки, либо комиссией по проведению проверки, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение внеплановой документарной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую документарную проверку).
158. Внеплановая документарная проверка проводится в срок, установленный приказом Роспатента о проведении внеплановой документарной проверки.
Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 150 настоящего Административного регламента, осуществляется в пределах срока проведения внеплановой документарной проверки, установленного приказом о проведении внеплановой документарной проверки.
159. Внеплановая документарная проверка проводится на основании документов, имеющихся в распоряжении Роспатента, а также представленных лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), по запросу.
160. Внеплановая документарная проверка включает в себя рассмотрение документов, подтверждающих исполнение предписания, имеющихся в распоряжении Роспатента, а также представленных лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), по запросу Роспатента, и принятие решения о выполнении или невыполнении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований предписания.
Если имеющихся документов недостаточно для принятия решения о выполнении или невыполнении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований предписания в ходе проведения внеплановой документарной проверки лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), может быть направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих исполнение предписания (далее - запрос).
161. Критерием принятия решения о направлении запроса является достаточность имеющихся в Роспатенте документов для принятия решения об исполнении или неисполнении требований по каждому пункту предписания.
162. Подготовка и направление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), запроса осуществляются должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую документарную проверку, не позднее двух рабочих дней со дня начала проведения внеплановой документарной проверки.
Рекомендуемый образец запроса приведен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
163. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении внеплановой документарной проверки.
Запрос направляется лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Роспатента, проводящего внеплановую документарную проверку, и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент.
164. Критериями принятия решения о выборе способа направления запроса лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), являются:
- наличие доступных способов направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой документарной проверки;
- наличие адреса электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее представленного лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент.
165. Критерием принятия решения о выполнении или невыполнении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), предписания является представление лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документов, подтверждающих исполнение требований предписания в полном объеме и в сроки, установленные в предписании и (или) в запросе.
166. По результатам внеплановой документарной проверки должностные лица Роспатента, проводившие внеплановую документарную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу Минэкономразвития России № 141.
167. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 150 настоящего Административного регламента, является выявление в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 150 настоящего Административного регламента, неустраненных нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.
168. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 150 настоящего Административного регламента, включает в себя подготовку и выдачу лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), предписания (в случае, если лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 150 настоящего Административного регламента, не были устранены нарушения требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента). Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
169. Критериями принятия решения об установлении продолжительности срока исполнения предписания являются сроки, необходимые для совершения действий по устранению каждого нарушения требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента. Срок исполнения предписания не может составлять более шести месяцев со дня выдачи предписания.
170. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 150 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее фактического срока завершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 150 настоящего Административного регламента.
171. Подписанные должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую документарную проверку, два экземпляра акта проверки и два экземпляра предписания (в случае его выдачи) направляются Роспатентом лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения с просьбой о возврате первых экземпляров подписанных лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), акта проверки и предписания (в случае его выдачи).
Экземпляры акта проверки и предписания (в случае его выдачи) с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.
При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), на взаимодействие в электронной форме акт проверки и предписание (в случае его выдачи) могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, составивших указанные документы, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанных документов.
Экземпляры акта проверки и предписания (в случае его выдачи) должны быть направлены либо переданы лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), не позднее трех рабочих дней со дня окончания внеплановой документарной проверки.
172. В случае выдачи повторного предписания Роспатентом осуществляются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 4 и 5 пункта 19 настоящего Административного регламента.
173. В случае выявления при проведении внеплановой документарной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса, должностные лица Роспатента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в сроки, установленные статьей 28.5 Кодекса, составляют протокол об административном правонарушении.
174. Основанием осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 150 настоящего Административного регламента, является установление в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 150 настоящего Административного регламента, состава административного правонарушения.
175. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 150 настоящего Административного регламента, включает в себя составление протокола об административном правонарушении, признаки которого были выявлены в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 150 настоящего Административного регламента.
176. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 150 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую документарную проверку, уполномоченным соответствующим актом Роспатента на составление протоколов об административных правонарушениях. Если в проведении внеплановой документарной проверки принимают участие два и более должностных лица Роспатента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 150 настоящего Административного регламента, осуществляется председателем комиссии.
Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 150 настоящего Административного регламента, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 28.5 Кодекса.
177. Результатами административной процедуры являются:
1) установление по результатам внеплановой документарной проверки факта исполнения или неисполнения требований предписания лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
2) составление акта проверки;
3) выдача предписания в случае выявления при проведении внеплановой документарной проверки неисполнения требований предписания;
4) составление протокола об административном правонарушении.
178. Должностное лицо Роспатента, проводящее внеплановую документарную проверку, не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки осуществляет внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил.
179. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 150 настоящего Административного регламента, включает в себя внесение в единый реестр проверок информации о проведенной проверке в соответствии с Правилами.
180. Состав информации о проверке, вносимой в единый реестр проверок, установлен подпунктом "а" пункта 13 Правил.
181. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 150 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит внесение информации о проведенных проверках в единый реестр проверок.
182. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 150 настоящего Административного регламента, осуществляется в срок, указанный в пункте 178 настоящего Административного регламента.
183. Результат внеплановой документарной проверки вносится в единый реестр проверок.
184. Результат административной процедуры, предусмотренной подпунктом 5 пункта 19 настоящего Административного регламента, фиксируется в виде следующих документов и информации:
- приказ о проведении внеплановой документарной проверки (документ на бумажном носителе в одном экземпляре);
- запрос (документ на бумажном носителе или электронном носителе в одном экземпляре);
- акт проверки (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);
- предписание (составляется при выявлении нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);
- протокол об административном правонарушении (составляется в случае установления признаков совершения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), или его должностным лицом, административного правонарушения) (документ на бумажном носителе в одном экземпляре);
- информация о проведенной проверке в виде электронной записи в едином реестре проверок.
185. Результаты административной процедуры, предусмотренной подпунктом 5 пункта 19 настоящего Административного регламента, передаются:
- приказ о проведении проверки - в канцелярию Роспатента;
- запрос - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
- акт проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по одному экземпляру соответственно);
- предписание - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по одному экземпляру соответственно);
- протокол об административном правонарушении - мировому судье (к подсудности которого относится дело об административном правонарушении).