III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
25. Административный регламент предусматривает исполнение следующих административных процедур:
25.1. Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере СМИ содержит следующие административные действия:
25.1.1. Планирование проведения мероприятий по контролю;
25.1.2. Принятие решений о проведении мероприятий по контролю;
25.1.3. Проведение плановых мероприятий по контролю;
25.1.4. Проведение внеплановых мероприятий по контролю;
25.1.5. Оформление результатов мероприятий по контролю.
25.1.6. Проведение экспертизы информационной продукции, распространяемой средствами массовой информации.
25.1.7. Вынесение предупреждения о нарушении обязательных требований, выявленном в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, и осуществление контроля за его выполнением.
25.1.8. Вынесение предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, и осуществление контроля за его выполнением.
25.2. Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере телерадиовещания содержит следующие административные действия:
25.2.1. Принятие решения о проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания.
25.2.2. Проведение плановых и внеплановых проверок, продление срока проведения плановых и внеплановых проверок.
25.2.3. Проведение плановых и внеплановых систематических наблюдений, продление срока проведения плановых и внеплановых систематических наблюдений.
25.2.4. Оформление результатов мероприятий по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания.
25.2.5. Проведение экспертизы информационной продукции, распространяемой средствами массовой информации.
25.2.6. Вынесение предупреждения о нарушении обязательных требований, выявленном в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере телерадиовещания, и осуществление контроля за его выполнением.
25.2.7. Выдача предписания об устранении нарушения обязательных требований, выявленном в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере телерадиовещания, и осуществление контроля за его выполнением.
25.3. Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сети "Интернет".
25.4. Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере связи содержит следующие административные действия:
25.4.1. Принятие решения о проведении плановых и внеплановых проверок;
25.4.2. Проведение плановых и внеплановых проверок; продление срока проведения плановых и внеплановых проверок.
25.4.3. Оформление результатов плановых и внеплановых проверок.
26. Составление протоколов об административных правонарушениях.
Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере СМИ
Планирование проведения мероприятий по контролю
27. Должностными лицами надзорного органа или территориального органа проводятся плановые мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ без взаимодействия с проверяемыми лицами.
28. Основанием для проведения планового мероприятия по контролю является план деятельности надзорного органа и (или) территориального органа (далее - план).
29. План размещается на официальном сайте надзорного органа или территориального органа.
30. Планирование мероприятий по контролю в территориальном органе предусматривается на год и уточняется на месяц.
31. Проект годового плана деятельности территориального органа, подписанный руководителем территориального органа, утверждается руководителем надзорного органа и размещается на официальном сайте территориального органа.
Принятие решений о проведении мероприятий по контролю
32. Мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ проводятся уполномоченными должностными лицами надзорного органа и (или) территориального органа в соответствии с их служебными обязанностями на основании заданий, сформированных в соответствии с планом, а в случаях, предусмотренных пунктом 42 Административного регламента, на основании задания на проведение внепланового мероприятия по контролю.
33. Задание на проведение мероприятий по контролю (надзору) утверждается руководителем надзорного органа или руководителем территориального органа, либо их заместителями.
34. В задании на проведение мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ указываются:
34.1. Дата и номер;
34.2. Наименование объектов контроля;
34.3. Место нахождения проверяемого лица;
34.4. Место нахождения объектов контроля (в случае, если применимо);
34.5. Срок проведения мероприятия по контролю;
34.6. Цель и задачи мероприятия по контролю;
34.7. Перечень обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке в ходе мероприятия по контролю, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и их структурных единиц, которыми установлены данные обязательные требования;
34.8. Фамилии, имена, отчества (при наличии) должности лиц, ответственных за проведение мероприятия по контролю (только для внеплановых мероприятий по контролю);
34.9. Сведения о лицах, привлекаемых при необходимости к проведению мероприятия по контролю (только для внеплановых мероприятий по контролю);
34.10. Сведения об экспертных организациях и экспертах, привлекаемых при необходимости к проведению мероприятия по контролю (только для внеплановых мероприятий по контролю).
Проведение плановых мероприятий по контролю
35. Ответственность за подготовку и проведение планового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ возлагается на начальника ответственного за исполнение государственной функции структурного подразделения надзорного органа или территориального органа.
36. О проведении планового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ проверяемые лица не уведомляются.
37. При проведении мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю (надзору), осуществляют:
37.1. Выполнение аудио- и видеозаписи вышедших в свет (эфир) теле-, радиоканалов, теле- и радиопрограмм;
37.2. Запрос на время проведения мероприятий по контролю (надзору) в сфере СМИ экземпляров продукции средств массовой информации у получателей обязательных экземпляров документов;
37.3. Распечатку на бумажном носителе копии страницы (страниц) сетевого издания в сети "Интернет", содержащей (содержащих) информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, а также сведения о сетевом издании (наименование, адрес страницы (сайта) в сети "Интернет").
38. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертиз, на основании мотивированного обоснования должностного лица надзорного органа или территориального органа, проводящих мероприятие по контролю (надзору), срок его проведения может быть продлен руководителем надзорного органа или руководителем территориального органа не более чем на тридцать рабочих дней с момента заключения договора о проведении экспертизы.
39. В случае возникновения необходимости продления срока проведения мероприятия по контролю (надзору) проводящие его должностные лица надзорного органа или территориального органа не позднее чем за один день до даты окончания мероприятия по контролю (надзору) готовят докладную записку с изложением причин продления его срока и направляют ее руководителю надзорного органа или руководителю территориального органа, принявшим решение о проведении мероприятия по контролю (надзору).
40. По результатам планового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ делается один из следующих выводов:
40.1. Проверяемыми лицами не нарушается обязательные требования;
40.2. Проверяемыми лицами нарушается обязательные требования.
Проведение внеплановых мероприятий по контролю
41. Внеплановые мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ проводятся уполномоченными должностными лицами надзорного органа или территориального органа.
42. Основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю является задание, утвержденное руководителем (заместителем руководителя) территориального органа на основании:
42.1. Докладной записки федерального государственного гражданского служащего территориального органа, на которого возложены функции контроля (надзора), на имя руководителя (заместителя руководителя) этого территориального органа, составленной в соответствии с полученной информацией о готовящихся нарушениях или признаках нарушения законодательства Российской Федерации;
42.2. Поручения надзорного органа, подготовленного в соответствии с полученной информацией о готовящихся нарушениях или признаках нарушения законодательства Российской Федерации;
42.3. Истечения срока исполнения редакцией средства массовой информации требования об устранении выявленных нарушений, содержащегося в вынесенном надзорным органом или территориальным органом предупреждении.
43. О проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ проверяемые лица не уведомляются.
44. Объем внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ устанавливается надзорным органом или территориальным органом в зависимости от целей, задач и предмета мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ.
45. По результатам внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, проведенного с целью проверки устранения ранее выявленного нарушения, делается вывод о том, что:
45.1. Проверяемым лицом устранено ранее выявленное нарушение обязательных требований;
45.2. Проверяемым лицом не устранено ранее выявленное нарушение обязательных требований.
46. По результатам внепланового мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ, проведенного в случаях, предусмотренных подпунктами 42.1 и 42.2 пункта 42 Административного регламента, делается вывод о том, что:
46.1. Проверяемым лицом не нарушаются обязательные требования;
46.2. Проверяемым лицом нарушаются обязательные требования.
Оформление результатов мероприятий по контролю
47. По результатам проведенного мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ уполномоченными должностными лицами надзорного органа или территориального органа, проводившими мероприятие по контролю (надзору) в сфере СМИ, составляется докладная записка, которая оформляется непосредственно после его завершения.
48. В докладной записке указываются:
48.1. Дата и время проведенного мероприятия;
48.2. Фамилии, имена, отчества (при наличии), должности уполномоченных лиц, проводивших мероприятие;
48.3. Наименование средства массовой информации, в отношении которого проводилось мероприятие по контролю (надзору) в сфере СМИ, регистрационные данные и иные сведения о средстве массовой информации (номер выпуска, дата выхода в свет (эфир) и другие);
48.4. Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;
48.5. Данные, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения или преступления.
49. Докладная записка оформляется непосредственно после завершения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ и хранится в надзорном органе или территориальном органе.
50. Докладную записку подписывают все должностные лица надзорного органа или территориального органа, проводившие мероприятие по контролю (надзору) в сфере СМИ.
51. К докладной записке прилагается продукция средства массовой информации, справки, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ.
52. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 7, ст. 905; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3873; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, 85; № 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 27, ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, № 9, ст. 1276; № 18, ст. 2673; № 31, ст. 4742; № 49, ст. 7304; 2018, № 1, ст. 26, 27; № 32, ст. 5116) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), лица, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю, осуществляют подготовку предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
53. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется и направляется в адрес проверяемого лица в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239) (далее - постановление Правительства № 166).
Проведение экспертизы информационной продукции, распространяемой средствами массовой информации
54. В случае непосредственного выявления должностными лицами надзорного органа или территориального органа признаков нарушения обязательных требований, в целях соблюдения соответствия информационной продукции, распространяемой средствами массовой информации (далее - информационная продукция) требованиям Федерального закона № 436-ФЗ может производиться экспертиза такой информационной продукции.
55. В срок не позднее чем пятнадцать рабочих дней со дня получения экспертного заключения уполномоченные должностные лица надзорного органа или территориального органа принимают решение:
55.1. О несоответствии информационной продукции обязательным требованиям и вынесении предписания об устранении выявленного нарушения в случае, если в экспертном заключении содержится вывод о наличии в данной информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, либо о несоответствии возрастной классификации информационной продукции;
55.2. О соответствии информационной продукции обязательным требованиям и об отказе в вынесении указанного в подпункте 55.1 пункта 55 Административного регламента предписания.
Вынесение предупреждения о нарушении обязательных требований, выявленном в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ и осуществление контроля за его выполнением
56. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ нарушений обязательных требований, связанных с несоблюдением требований к распространению средствами массовой информации информационной продукции, запрещенной для детей, а также информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 Федерального закона № 436-ФЗ, надзорный орган или территориальный орган выносит учредителю и (или) редакции (главному редактору) СМИ предупреждение.
57. Предупреждение должно содержать требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения.
58. Предупреждение оформляется на бланке надзорного органа или территориального органа и подписывается руководителем надзорного органа (заместителем руководителя) либо руководителем территориального органа (заместителем руководителя территориального органа) в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ и составления докладной записки.
59. Предупреждение вручается учредителю и (или) редакции (главному редактору) СМИ или их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
60. В случае если в течение двенадцати месяцев в адрес средства массовой информации неоднократно делались письменные предупреждения за нарушения Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 27, ст. 2708; № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2008, № 52, ст. 6236; 2011, № 25, ст. 3535; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4322; 2014, № 42, ст. 5613; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4383; 2016, № 1, ст. 84; № 15, ст. 2056; № 27, ст. 4213, ст. 4214; 2017, № 24, ст. 3479; № 31, ст. 4788, ст. 4827; № 48, ст. 7051; 2018, № 17, ст. 2432) (далее - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"), надзорный орган или территориальный орган, зарегистрировавший средство массовой информации, готовит административное исковое заявление в суд о прекращении деятельности средства массовой информации.
61. Информация о вынесенных предупреждениях размещается на официальном сайте надзорного органа или территориального органа.
Вынесение предписания об устранении нарушения обязательных требований, выявленных в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере СМИ и осуществление контроля за его выполнением
62. В случае выявления в результате проведения систематического наблюдения в отношении проверяемого лица нарушения обязательных требований, территориальный орган направляет данную информацию в надзорный орган для принятия решения о выдаче предписания об устранении выявленного нарушения с указанием срока устранения.
63. В случае выявления нарушения обязательных требований, в результате проверки проверяемого лица, должностные лица территориального органа, уполномоченные на проведение проверки, принимают решение о вынесении проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения с указанием срока устранения.
64. Предписания оформляются в соответствии с формой, утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 03.06.2013 № 591 "Об утверждении типовых форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в процессе лицензирования отдельных видов деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.07.2013, регистрационный № 28931) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 августа 2014 г. № 123 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2014 г., регистрационный № 34253).
65. Предписание об устранении выявленного нарушения может быть вынесено надзорным органом или территориальным органом в случае принятия решения о несоответствии информационной продукции требованиям Федерального закона № 436-ФЗ на основании поступившего в надзорный орган экспертного заключения, составленного по результатам проведения экспертизы информационной продукции и содержащего выводы о наличии в информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей либо несоответствии информационной продукции определенной категории информационной продукции, либо о несоответствии информационной продукции знаку информационной продукции.
66. Предписание оформляется на бланке надзорного органа или территориального органа и подписывается руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа либо руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 15 дней со дня получения экспертного заключения.
67. Предписание направляется учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо любым иным доступным способом.
68. Информация о вынесенных предписаниях размещается на официальном сайте надзорного органа или территориального органа.
Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания
Принятие решения о проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания
69. Мероприятия по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания осуществляются с целью проверки соблюдения вещателями обязательных требований и осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок (во взаимодействии с проверяемыми лицами) и плановых и внеплановых систематических наблюдений (без взаимодействия с проверяемыми лицами).
70. Плановые проверки проводятся территориальными органами в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утверждаемым руководителем надзорного органа.
71. Плановые систематические наблюдения проводятся территориальными органами в соответствии с планом деятельности территориального органа на очередной календарный год, подписанным руководителем территориального органа и утверждённым руководителем надзорного органа.
72. Планы проведения мероприятий по контролю (надзору) в сфере телерадиовещания размещаются на официальном сайте надзорного органа и территориального органа.
73. Внеплановые проверки проводятся территориальными органами по основаниям, указанным в пункте 80 Административного регламента.
74. Внеплановые систематические наблюдения проводятся территориальными органами по основаниям, указанным в пункте 98 Административного регламента.
75. Решение о проведении мероприятия по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания, оформленное в виде приказа о его проведении, принимает руководитель надзорного органа или его заместитель, руководитель территориального органа, его заместитель.
76. Ответственные должностные лица территориального органа в соответствии с возложенными на них обязанностями при проведении мероприятий по контролю вносят в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок сведения о проведении проверки, информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки (с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ), информацию о результатах проверки, информацию о мерах, принятых по результатам проверки.
Проведение плановых и внеплановых проверок, продление срока проведения плановых и внеплановых проверок
77. Включение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок производится по основаниям, указанным в части 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
78. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
79. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется территориальным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя надзорного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен проверяемым лицом в надзорный орган.
80. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
80.1. Истечение срока исполнения вещателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
80.2. Выявление признаков нарушений обязательных требований в результате проводимого должностными лицами территориального органа систематического наблюдения в отношении вещателя или в результате проведения должностными лицами территориального органа мероприятий по контролю за соблюдением требований Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
80.3. Мотивированное представление должностного лица надзорного органа или территориального органа по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в надзорный орган или территориальный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
80.3.1. Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
80.3.2. Причинение вреда жизни, здоровью граждан.
80.4. Приказ руководителя надзорного органа, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
81. Внеплановая выездная проверка вещателя по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, может быть проведена надзорным органом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности вещателя.
82. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проверяемое лицо уведомляется надзорным органом или территориальным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в надзорный орган или территориальный орган.
83. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
84. Форму проведения проверки избирает руководитель (заместитель руководителя) территориального органа.
85. Не допускается продление срока внеплановой проверки.
86. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц надзорного органа или территориального органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа.
87. О продлении срока проведения плановой выездной проверки издается приказ.
88. При проведении плановой выездной проверки в отношении малых предприятий и микропредприятий в случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) территориального органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.
89. Повторное приостановление проведения плановой выездной проверки не допускается.
90. На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия территориального органа, на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
91. Документы и иные сведения, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям при проведении проверки:
91.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
91.2. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Проведение плановых и внеплановых систематических наблюдений, продление срока проведения плановых и внеплановых систематических наблюдений
92. Предметом систематического наблюдения является проверка соблюдения организациями, осуществляющими формирование телеканала или радиоканала (телепрограммы или радиопрограммы) и его/ее распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, обязательных требований.
93. Систематическое наблюдение проводится в форме плановых и внеплановых мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемым лицом.
94. Систематическое наблюдение проводится без согласования с органами прокуратуры.
95. Предварительное уведомление о проведении систематического наблюдения не допускается.
96. В рамках систематического наблюдения возможно проведение проверки соблюдения вещателем обязательных требований как по одной лицензии, так и по нескольким лицензиям.
97. При проведении систематического наблюдения должностное лицо (лица) территориального органа, уполномоченное на его проведение:
97.1. Осуществляет сбор и анализ документов и материалов, касающихся предмета систематического наблюдения;
97.2. Осуществляет запись эфира телеканала или радиоканала (срок записи не менее семи календарных дней) с привлечением соответствующего территориального подразделения радиочастотной службы для осуществления записи эфира лицензиата;
97.3. В случае необходимости обращается в государственные или иные органы, учреждения, организации в целях проверки соблюдения вещателем обязательных требований.
98. Задание на проведение внеплановых мероприятий по контролю в соответствии с пунктом 2 Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении федерального государственного надзора в сфере связи, государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания и порядка оформления результатов таких мероприятий, утверждённого приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.01.2018 № 4 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.02.2018, регистрационный № 49996) утверждается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа на основании:
98.1. Докладной записки федерального государственного гражданского служащего территориального органа, на которого возложены функции контроля (надзора), на имя руководителя (заместителя руководителя) этого территориального органа, составленной в соответствии с полученной информацией о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований;
98.2. Поручения надзорного органа, подготовленного в соответствии с полученной информацией о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований.
99. В исключительных случаях, на основании мотивированного обоснования должностного лица территориального органа, проводящего систематическое наблюдение, срок проведения систематического наблюдения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на пять календарных дней.
100. В случае если систематическое наблюдение проводится по поручению надзорного органа, период проведения систематического наблюдения должен соответствовать сроку, указанному в поручении.
101. Документы и иные сведения, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациям при проведении систематического наблюдения:
101.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
101.2. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Оформление результатов мероприятий по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания
102. По результатам проверки должностными лицами территориального органа, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю вещателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
103. В акте проверки указываются:
103.1. Дата, время и место составления акта проверки;
103.2. Наименование территориального органа;
103.3. Дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя территориального органа;
103.4. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших проверку;
103.5. Наименование вещателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя вещателя, присутствовавших при проведении проверки (для выездных проверок);
103.6. Дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
103.7. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
103.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе в подписи в акте, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием такого журнала у вещателя (для выездных проверок);
103.9. Подписи должностных лиц, проводивших проверку.
104. К акту проверки прилагаются:
104.1. Объяснения проверяемых лиц (их представителей), на которых возлагается ответственность за выявленные в процессе проверки нарушения;
104.2. Предписания об устранении выявленных нарушений;
104.3. Иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
105. Акт проверки оформляется в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный № 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный № 17702), от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22264), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2016 № 620 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный № 44118) (далее - Приказ № 141).
106. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя вещателя, а также в случае отказа вещателя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле территориального органа.
107. При наличии согласия вещателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю вещателя. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, вещателю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
108. В журнале учета проверок должностными лицами территориального органа, осуществлявшими выездную проверку, делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании территориального органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, их подписи.
109. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
110. По результатам систематического наблюдения должностными лицами, проводящими систематическое наблюдение, составляется акт в одном экземпляре.
111. В акте систематического наблюдения указываются:
111.1. Дата, время и место составления акта систематического наблюдения;
111.2. Наименование территориального органа;
111.3. Дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя территориального органа;
111.4. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших систематическое наблюдение;
111.5. Наименование вещателя, сведения о лицензии на вещание;
111.6. Дата, время, продолжительность и место проведения систематического наблюдения;
111.7. Сведения о результатах систематического наблюдения, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
111.8. Подписи должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение.
112. К акту систематического наблюдения прилагаются записи эфира вещателя, справка о результатах анализа записи эфира, протоколы радиоизмерений, теле-радиопрограммы, размещенные в средствах массовой информации, другие документы, подтверждающие выводы, изложенные в акте систематического наблюдения.
113. В случае получения в ходе проведения систематического наблюдения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, лица, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю осуществляют подготовку предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
114. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется и направляется в адрес вещателя в соответствии с постановлением Правительства № 166.
Проведение экспертизы информационной продукции, распространяемой средствами массовой информации в сфере телевизионного вещания и радиовещания
115. В случае непосредственного выявления должностными лицами надзорного органа или территориального органа признаков нарушения обязательных требований, в целях соблюдения соответствия информационной продукции, распространяемой средствами массовой информации в сфере телевизионного вещания и радиовещания требованиям Федерального закона № 436-ФЗ может производиться экспертиза такой информационной продукции.
116. В срок не позднее чем пятнадцать рабочих дней со дня получения экспертного заключения уполномоченные должностные лица надзорного органа или территориального органа принимают решение:
116.1. О несоответствии информационной продукции обязательным требованиям и вынесении предписания об устранении выявленного нарушения в случае, если в экспертном заключении содержится вывод о наличии в данной информационной продукции информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, либо о несоответствии возрастной классификации информационной продукции;
116.2. О соответствии информационной продукции обязательным требованиям и об отказе в вынесении указанного в подпункте 116.1 пункта 116 Административного регламента предписания.
Вынесение предупреждения о нарушении обязательных требований, выявленных в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания, и осуществление контроля за его выполнением
117. В случае выявления в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания нарушений обязательных требований, связанных с несоблюдением требований к распространению средствами массовой информации информационной продукции, запрещенной для детей, а также информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 Федерального закона № 436-ФЗ, надзорный орган или территориальный орган выносит учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации предупреждение в порядке, установленном пунктами 56 - 61 Административного регламента.
Вынесение предписания об устранении нарушения обязательных требований, выявленных в результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в сфере телевизионного вещания и радиовещания и осуществление контроля за его выполнением
118. В случае выявления в результате проведения систематического наблюдения в отношении проверяемого лица нарушения обязательных требований, должностные лица территориального органа, уполномоченные на проведение проверки, принимают решение о вынесении проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения с указанием срока устранения в порядке, установленном пунктами 62 - 68 Административного регламента.
Осуществление мероприятий по контролю в сети "Интернет"
119. Мероприятия по контролю в сети "Интернет" осуществляются с целью проверки соблюдения проверяемыми лицами в сети "Интернет" обязательных требований.
120. Основанием к проведению мероприятий по контролю в сети "Интернет" является выявление нарушений обязательных требований в результате рассмотрения поступивших в надзорный орган или территориальный орган обращений граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, содержащих сведения о наличии на сайте в сети "Интернет" таких нарушений.
121. В целях установления соответствия информационной продукции, размещенной на сайте в сети "Интернет", обязательным требованиям может проводится экспертиза такой информационной продукции в порядке, установленном приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.08.2012 № 217 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16.10.2012, регистрационный № 25682).
122. Экспертиза информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей проводится в том числе по инициативе надзорного органа или территориального органа.
123. В течение трех рабочих дней с момента поступления обращения, указанного в пункте 120 настоящего Административного регламента, надзорный орган или территориальный орган проверяет наличие доступа к информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", указанном в поступившем обращении.
124. При наличии доступа к информации, содержащейся на сайте в сети "Интернет", надзорный орган или территориальный орган проверяет соблюдение требований, предусмотренных частью 2 статьи 11 и частью 1 статьи 14 Федерального закона № 436-ФЗ.
125. В случае выявления по результатам проверки признаков совершения административного правонарушения должностные лица надзорного органа или территориального органа, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с приказом № 16, составляют такой протокол в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осуществление мероприятий по контролю (надзору) в сфере связи
Принятие решения о проведении плановых и внеплановых проверок
126. Мероприятия по контролю (надзору) в сфере связи осуществляются с целью проверки соблюдения операторами связи (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) обязательных требований, осуществляются в форме плановых и внеплановых выездных проверок.
127. Плановые выездные проверки проводятся территориальными органами в соответствии с ежегодным планом плановых проверок надзорного органа, утверждаемым руководителем надзорного органа.
128. Внеплановые выездные проверки проводятся территориальными органами по основаниям, указанным в пункте 139 Административного регламента.
129. Решение о проведении плановых и внеплановых выездных проверок принимает руководитель надзорного органа или его заместитель, руководитель территориального органа, его заместитель.
130. Решение о проведении плановых и внеплановых выездных проверок оформляется в виде приказа о проведении проверки, издаваемого руководителем надзорного органа или его заместителем, руководителем территориального органа, его заместителем.
Проведение плановых и внеплановых проверок, продление срока проведения плановых и внеплановых проверок
131. Плановые выездные проверки проводятся территориальным органом в соответствии с ежегодным планом плановых проверок надзорного органа, утверждаемым руководителем надзорного органа с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5326; 2017, № 9, ст. 1361; № 11, ст. 1563; № 15, ст. 2197).
132. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области связи к определенной категории риска.
133. В отношении проверяемых лиц, деятельность которых в области связи отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
134. Проведение плановых проверок в отношении проверяемых лиц в зависимости от присвоенной их деятельности в области связи категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
134.1. Для категории значительного риска - один раз в 3 года;
134.2. Для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;
134.3. Для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.
135. Плановая проверка проводится территориальным органом надзорного органа на основании изданного в установленном порядке приказа.
136. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется территориальным органом надзорного органа в порядке, установленном пунктом 79 настоящего Административного регламента.
137. Копия приказа о проведении проверки, заверенная печатью территориального органа, издавшего приказ, предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица одновременно со служебным удостоверением.
138. Предметом плановой выездной проверки является соблюдение оператором связи (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме):
138.1. Требований относительно доступа к информации, распространяемой посредством сети "Интернет", в местах, доступных для детей, другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
138.2. Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
139. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:
139.1. Истечение срока исполнения оператором связи ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, в том числе требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
139.2. Поступление в надзорный орган, территориальный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
139.2.1. Возникновение угрозы здоровью детей от информации, доступ к которой осуществляют операторы связи (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) посредством сети "Интернет", в местах, доступных для детей;
139.2.2. Причинение вреда здоровью детей от информации, доступ к которой осуществляют операторы связи (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) посредством сети "Интернет", в местах, доступных для детей;
139.3. Наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) территориального органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
140. Внеплановая выездная проверка операторов связи может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 139.2 пункта 139 Административного регламента, надзорным органом или территориальным органом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких операторов связи.
141. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 139.2 пункта 139 Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
142. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в надзорный орган и территориальный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 139.2 пункта 139 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
143. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах оператора связи, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением обязательных требований.
144. Документарная проверка проводится по месту нахождения территориального органа.
145. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами территориального органа в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении территориального органа, в том числе:
145.1. Акты предыдущих проверок;
145.2. Материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
146. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении территориального органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение оператором связи обязательных требований, территориальный орган направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
147. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя территориального органа о проведении проверки.
148. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в территориальный орган указанные в запросе документы.
149. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя. Оператор связи вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
150. При проведении документарной проверки территориальный орган не вправе требовать у оператора связи сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены надзорным органом, территориальным органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
151. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных оператором связи документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у территориального органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
152. Поверяемое лицо, представляющее в территориальный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в территориальный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
153. Должностное лицо территориального органа, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные проверяемым лицом или его представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
154. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений территориальный орган установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица территориального органа вправе провести выездную проверку.
155. Предметом выездной проверки является проверка соблюдения установленных требований, указанных в пункте 138 Административного регламента.
156. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления им его деятельности.
157. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
157.1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах оператора связи, которые имеются в распоряжении надзорного органа;
157.2. Оценить соответствие деятельности оператора связи установленным обязательным требованиям.
158. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами территориального органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица оператора связи, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя территориального органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения.
159. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель оператора связи обязаны предоставить должностным лицам надзорного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию.
160. Если при проведении проверки возникла необходимость ее продления, проводящие проверку должностные лица надзорного органа, территориального органа не позднее чем за четыре дня до даты окончания проверки готовят докладную записку руководителю надзорного органа или руководителю территориального органа, либо лицам, временно исполняющим их обязанности, с изложением причин продления срока с приложением необходимых документов.
161. Продление срока проведения проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ на основании приказа руководителя надзорного органа или территориального органа.
162. Заверенная печатью копия приказа о продлении срока проведения проверки вручается под роспись должностными лицами надзорного органа или территориального органа, проводящими проверку, руководителю или иному должностному лицу проверяемого оператора связи или его уполномоченному представителю.
Оформление результатов плановых и внеплановых проверок
163. По результатам проверки должностными лицами территориального органа, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю оператора связи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
164. В акте проверки указываются:
164.1. Дата, время и место составления акта проверки;
164.2. Наименование территориального органа;
164.3. Дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя территориального органа;
164.4. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших проверку;
164.5. Наименование проверяемого оператора связи, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя оператора связи, присутствовавших при проведении проверки;
164.6. Дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
164.7. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;
164.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе в подписи в акте, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием такого журнала у оператора связи;
164.9. Подписи должностных лиц, проводивших проверку.
165. К акту проверки прилагаются:
165.1. Объяснения проверяемых лиц (их представителей), на которых возлагается ответственность за выявленные в процессе проверки нарушения;
165.2. Предписания об устранении выявленных нарушений;
165.3. Иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
166. Акт проверки оформляется в соответствии с требованиями, установленными Приказом № 141.
167. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя оператора связи, а также в случае отказа оператора связи дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле территориального органа.
168. Копия акта внеплановой выездной проверки в течение пяти рабочих дней со дня ее завершения направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения такой проверки.
169. В журнале учета проверок должностными лицами надзорного органа, осуществлявшими проверку, делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании территориального органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводящих проверку, их подписи.
170. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
171. В случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений оператор связи вправе в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в территориальный орган в письменной форме возражения в отношении этого акта и (или) выданного предписания об устранении выявленного нарушения. При этом оператор связи вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, либо в согласованный срок передать их в территориальный орган.
172. При поступлении от проверяемого лица письменных возражений в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленного нарушения обращение рассматривается проводившем проверку территориальным органом.
173. По результатам рассмотрения обращения в территориальном органе осуществляется подготовка одного из следующих документов:
173.1. Письма об отклонении возражений лица, в отношении которого проводилась проверка;
173.2. Письма об удовлетворении возражений (полном или частичном) лица, в отношении которого проводилась проверка, и отмене решений (полной или частичной), принятых по результатам проверки.
174. Если внеплановая проверка проводилась по основанию, указанному в подпункте 139.1 пункта 139 Административного регламента, и при этом обнаружено, что требования ранее вынесенного предписания не выполнены в срок, то должностными лицами территориального органа, осуществляющими проверку, принимается решение о составлении протокола об административном правонарушении.
Составление протоколов об административных правонарушениях
175. В случае выявления в ходе или по результатам мероприятия по контролю признаков совершения административного правонарушения должностные лица надзорного органа или территориального органа, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Перечнем должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом 16, составляют такой протокол в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.