Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, в таможенных органах Российской Федерации, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России
1. Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"¹, возлагается на:
1) гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы в таможенном органе Российской Федерации², в том числе представительстве (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве³, учреждении, находящемся в ведении ФТС России⁴;
2) федерального государственного служащего, замещающего должность федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении, предусмотренную перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, или перечнем должностей, утверждаемым нормативным правовым актом ФТС России в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"⁵;
3) федерального государственного служащего, замещающего должность федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении и претендующего на замещение должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении, предусмотренной Перечнями;
4) федерального государственного служащего, назначаемого на должность федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении в порядке перевода из другого государственного органа.
2. Обязанность представлять сведения о своих расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"⁶, возлагается на федеральных государственных служащих, замещающих должности федеральной государственной службы, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ.
3. Сведения о доходах представляются:
1) гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, - при поступлении на федеральную государственную службу;
2) федеральными государственными служащими, указанными в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка:
в случае если при наделении полномочиями по должности, назначение на которую осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, сведения о доходах не представлялись, - в течение четырех месяцев со дня назначения на такую должность;
в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания;
3) федеральными государственными служащими, указанными в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, - при назначении на должности, предусмотренные Перечнями;
4) федеральными государственными служащими, указанными в подпункте 4 пункта 1 настоящего Порядка, - при назначении на должность в порядке перевода из другого государственного органа.
4. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ федеральный государственный служащий обязан представлять сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход федерального государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
5. В Главное управление государственной службы и кадров ФТС России представляются:
5.1. Сведения о доходах:
1) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в центральном аппарате ФТС России, представительстве, таможенном органе, расположенном за пределами территории Российской Федерации;
2) гражданами, претендующими на замещение следующих должностей федеральной государственной службы в таможенном органе, учреждении:
начальник регионального таможенного управления;
первый заместитель начальника регионального таможенного управления;
начальник таможни, непосредственно подчиненной ФТС России;
первый заместитель начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России;
начальник учреждения;
3) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта, в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;
4) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении и претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении, предусмотренных Перечнями и указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта;
5) федеральными государственными служащими, назначаемыми на должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта, в порядке перевода из другого государственного органа.
5.2. Сведения о расходах - федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 подпункта 5.1 настоящего пункта, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ.
6. В кадровое подразделение соответствующего регионального таможенного управления представляются:
6.1. Сведения о доходах:
1) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в региональном таможенном управлении (за исключением должностей начальника регионального таможенного управления и первого заместителя начальника регионального таможенного управления), оперативной таможне, подчиненной региональному таможенному управлению;
2) гражданами, претендующими на замещение следующих должностей федеральной государственной службы в таможенном органе:
начальник таможни, подчиненной региональному таможенному управлению;
начальник таможенного поста (со статусом юридического лица), непосредственно подчиненного региональному таможенному управлению;
3) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта, в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;
4) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении и претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренных Перечнями и указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта;
5) федеральными государственными служащими, назначаемыми на должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта, в порядке перевода из другого государственного органа.
6.2. Сведения о расходах - федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 подпункта 6.1 настоящего пункта, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ.
7. В кадровое подразделение соответствующей таможни представляются:
7.1. Сведения о доходах:
1) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможне, непосредственно подчиненной ФТС России (за исключением должностей начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, и первого заместителя начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России), в таможне, подчиненной региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможни, подчиненной региональному таможенному управлению, а также должностей в оперативной таможне, подчиненной региональному таможенному управлению);
2) гражданами, претендующими на замещение следующих должностей федеральной государственной службы в таможенном органе:
начальник таможенного поста (со статусом юридического лица), подчиненного таможне, непосредственно подчиненной ФТС России;
начальник таможенного поста (со статусом юридического лица), подчиненного таможне, непосредственно подчиненной региональному таможенному управлению;
3) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта, в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;
4) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении и претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренных Перечнями и указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта;
5) федеральными государственными служащими, назначаемыми на должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего подпункта, в порядке перевода из другого государственного органа.
7.2. Сведения о расходах - федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпунктах 1 и 2 подпункта 7.1 настоящего пункта, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ.
8. В кадровое подразделение или должностному лицу соответствующего таможенного поста (со статусом юридического лица), ответственному за прием, анализ и проверку сведений о доходах и расходах (далее - ответственное должностное лицо), представляются:
8.1. Сведения о доходах:
1) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы на таможенном посту (со статусом юридического лица), подчиненном региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), подчиненного региональному таможенному управлению), на таможенном посту (со статусом юридического лица), подчиненном таможне, непосредственно подчиненной ФТС России (за исключением должности начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), подчиненного таможне, непосредственно подчиненной ФТС России), на таможенном посту (со статусом юридического лица), подчиненном таможне, непосредственно подчиненной региональному таможенному управлению (за исключением должности начальника таможенного поста (со статусом юридического лица), подчиненного таможне, непосредственно подчиненной региональному таможенному управлению);
2) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпункте 1 настоящего подпункта, в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;
3) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении и претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренных Перечнями и указанных в подпункте 1 настоящего подпункта;
4) федеральными государственными служащими, назначаемыми на должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями и указанные в подпункте 1 настоящего подпункта, в порядке перевода из другого государственного органа.
8.2. Сведения о расходах - федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, предусмотренные Перечнями, и замещающими должности, указанные в подпункте 1 подпункта 8.1 настоящего пункта, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ.
9. В кадровое подразделение учреждения представляются:
9.1. Сведения о доходах:
1) гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в учреждении (за исключением должности начальника учреждения);
2) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в учреждении, предусмотренные Перечнями и указанные в подпункте 1 настоящего подпункта, в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка;
3) федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в таможенном органе, представительстве, учреждении и претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в учреждении, предусмотренных Перечнями и указанных в подпункте 1 настоящего подпункта;
4) федеральными государственными служащими, назначаемыми на должности федеральной государственной службы в учреждении, предусмотренные Перечнями и указанные в подпункте 1 настоящего подпункта, в порядке перевода из другого государственного органа.
9.2. Сведения о расходах - федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в учреждении, предусмотренные Перечнями и указанные в подпункте 1 подпункта 9.1 настоящего пункта, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ.
10. Граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляют:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы (на отчетную дату);
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности федеральной государственной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности государственной службы (на отчетную дату).
11. Федеральные государственные служащие, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, представляют:
1) сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ (отчетный период), от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ (отчетный период), от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
12. Федеральные государственные служащие, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 1 настоящего Порядка, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.
13. Сведения о доходах, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации, а также сведения о доходах и сведения о расходах, представляемые федеральными государственными служащими, замещающими указанные должности федеральной государственной службы, направляются Главным управлением государственной службы и кадров ФТС России в Аппарат Правительства Российской Федерации.
Справки о доходах и расходах, представляемые федеральными государственными служащими, указанными в абзаце первом настоящего пункта, направляются Главным управлением государственной службы и кадров ФТС России в Аппарат Правительства Российской Федерации в течение 10 календарных дней после окончания срока, предусмотренного для их представления в Главное управление государственной службы и кадров ФТС России.
14. В случае если гражданин, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, и федеральные государственные служащие, указанные в подпунктах 2-4 настоящего Порядка, обнаружили, что в представленных ими в соответствии с настоящим Порядком сведениях о доходах или сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.
Гражданин, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка.
Федеральный государственный служащий, указанный в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка.
Федеральный государственный служащий, указанный в подпункте 3 пункта 1 настоящего Порядка, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка.
Федеральный государственный служащий, указанный в подпункте 4 пункта 1 настоящего Порядка, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка.
15. Уточненные сведения, представленные гражданами, претендующими на замещение должностей, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и федеральными государственными служащими, замещающими такие должности федеральной государственной службы, направляются Главным управлением государственной службы и кадров ФТС России в подразделение Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемое Правительством Российской Федерации, в течение 5 календарных дней после их представления в Главное управление государственной службы и кадров ФТС России.
16. Сведения о доходах и сведения о расходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - справка о доходах и расходах), заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях обеспечения обработки и проведения анализа сведений о доходах и сведений о расходах справка о доходах и расходах представляется на бумажном носителе и в виде файла с электронным образом справки о доходах и расходах в формате .XSB на электронном носителе информации (флеш-накопитель USB, компакт-диск (CD, DVD) или внешний жесткий диск).
17. Справки о доходах и расходах представляются гражданами и федеральными государственными служащими лично либо направляются посредством почтовой связи.
18. При невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах и сведения о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федеральный государственный служащий, указанный в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, и при невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах федеральные государственные служащие, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 1 настоящего Порядка (далее - сведения), составляют заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения (далее - заявление), в котором объясняют причины непредставления сведений, с приложением подтверждающих документов (при их наличии).
19. В срок, установленный для представления сведений о доходах и сведений о расходах, заявление направляется в Главное управление государственной службы и кадров ФТС России, кадровое подразделение таможенного органа, учреждения или ответственному должностному лицу.
20. Заявления, представленные федеральными государственными служащими (за исключением федеральных государственных служащих, замещающих должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), подлежат рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).
21. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, сведений о расходах, представленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Главным управлением государственной службы и кадров ФТС России, кадровым подразделением таможенного органа, учреждения или ответственным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ, Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065.
22. Сведения о доходах и сведения о расходах, представленные в соответствии с настоящим Порядком, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
23. Сведения о доходах и сведения о расходах, представленные в соответствии с настоящим Порядком, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений (решении соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов) приобщаются к личному делу федерального государственного служащего. Указанные сведения также могут храниться в электронном виде.
24. В случае если гражданин, указанный в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, федеральные государственные служащие, указанные в подпунктах 3 и 4 настоящего Порядка, представившие в Главное управление государственной службы и кадров ФТС России, в кадровое подразделение таможенного органа или ответственному должностному лицу сведения о доходах в соответствии с настоящим Порядком, не были назначены на должность федеральной государственной службы, такие сведения возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами.
──────────────────────────────
¹ Далее - сведения о доходах.
² Далее - таможенный орган.
³ Далее - представительство.
⁴ Далее - учреждение.
⁵ Далее - Перечни.
⁶ Далее соответственно - Федеральный закон № 230-ФЗ, сведения о расходах.