I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве просвещения Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктом 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, и подпунктом 4.3.19 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884.
2. Мероприятия по гражданской обороне в Министерстве просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Министерстве.
4. Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в подведомственных Министерству организациях определяется в положениях об организации и ведении гражданской обороны в подведомственных организациях, утвержденных руководителями по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) и материальных ценностей Министерства от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6. Ведение гражданской обороны в Министерстве осуществляется на основе плана гражданской обороны.
План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Оповещение служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, производится оперативным дежурным Министерства через внутренние системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях.
8. Проведение эвакуации в Министерстве планируется заблаговременно в мирное время.
9. Для укрытия служащих Министерства заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения).
При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия служащих Министерства используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление служащих Министерства за защитными сооружениями других организаций на договорной основе.
10. Для реализации задач в области гражданской обороны осуществляются создание и использование запасов материально-технических, медицинских и иных средств.
11. Медицинское обеспечение в интересах гражданской обороны в Министерстве организуется совместно с территориальными учреждениями здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Министерства предусматриваются следующие мероприятия гражданской обороны:
выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
осуществление световой и других видов маскировки объектов.
13. Для повышения эффективности выполнения задач в области гражданской обороны организуется подготовка служащих Министерства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
14. Для реализации задач в области гражданской обороны в Министерстве создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО).
Состав, назначение и обеспечение НФГО определяются решением соответствующего руководителя в соответствии с Типовым порядком создания НФГО, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 г. № 701 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034).
15. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр просвещения Российской Федерации.
Руководитель гражданской обороны осуществляет руководство гражданской обороной через структурное подразделение (работников), уполномоченное (уполномоченных) на решение задач в области гражданской обороны.
16. Органами управления гражданской обороной являются:
в Министерстве - структурное подразделение Министерства, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;
в структурных подразделениях Министерства - служащие, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
17. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве создаются органы управления, через которые руководители гражданской обороны осуществляют непосредственное руководство гражданской обороной (далее - органы управления ГОЧС).
Структура, полномочия, задачи и порядок организации работы органов управления ГОЧС определяются соответствующими приказами Министерства.
Руководителем органа управления ГОЧС Министерства назначается заместитель Министра просвещения Российской Федерации.
18. Подготовка руководящего состава органов управления ГОЧС осуществляется на основании пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2015, № 16, ст. 2372; 2017, № 18, ст. 2782), постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064; 2010, № 38, ст. 4825; 2015, № 16, ст. 2372; 2016, № 38, ст. 5553; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 3 декабря 2018 г.) и приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 января 2004 г. № 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований" (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2004 г., регистрационный № 5553).