Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2025 № 189/25"Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами ходатайств, представляемых в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях""

5. Ходатайство подается в ФАС России на имя руководителя ФАС России или в территориальный орган ФАС России на имя руководителя этого органа.

В тексте ходатайства указывается вид сделки (действия) и конкретизируются количество приобретаемых акций (долей), процент передаваемых основных средств от стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии.

6. В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация, ФАС России или ее территориальный орган запрашивает ее у заявителя, продлив срок рассмотрения ходатайства на 30 дней, при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока рассмотрения ходатайства направлен заявителю не позднее 15 дней со дня получения ходатайства.

7. Заявитель при подаче ходатайства вправе самостоятельно (в дополнение к документам (информации), указанным в приложении к Правилам) направлять в ФАС России или ее территориальный орган любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для принятия решения в установленные сроки.

8. В случае недоступности для заявителя документов (информации), предусмотренных приложением к Правилам, при подаче ходатайства или при представлении дополнительно затребованной ФАС России или ее территориальным органом информации заявитель:

указывает на недоступность для него соответствующих документов (информации);

сообщает причины, объясняющие невозможность получения документов (информации);

указывает источники, в которых документы (информация) могут быть получены.

В случае если заявителем не представлены все документы (информация) согласно приложению к Правилам или не указаны обоснованные причины, объясняющие невозможность для заявителя получения такой информации, ходатайство не принимается ФАС России или ее территориальным органом к рассмотрению.

9. Днем получения ходатайства считается день, когда в ФАС России или ее территориальный орган поступили:

ходатайство и все необходимые при подаче ходатайств документы;

информация, предусмотренная приложением к Правилам, при подаче ходатайства.

10. Об изменении сведений, содержащихся в ходатайстве и прилагаемых документах (информации), имеющих значение для принятия решения, заявитель незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня письменно информирует ФАС России или ее территориальный орган. В таком случае днем получения ходатайства считается день, когда в ФАС России или ее территориальный орган поступила информация об этих изменениях.

11. Срок рассмотрения ходатайства исчисляется со следующего дня после дня получения ФАС России или ее территориальным органом всех документов, необходимых в соответствии с приложением к Правилам.

В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация, ФАС России или ее территориальный орган вправе запросить ее у субъекта естественной монополии и увеличить срок рассмотрения ходатайства на 30 дней при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока рассмотрения ходатайства направлен субъекту естественной монополии не позднее чем в течение 15 дней со дня его получения.

12. Рассмотрение ходатайства заканчивается по истечении 30-го или (в случае увеличения срока рассмотрения ходатайства) 60-го дня с начала срока его рассмотрения. По окончании рассмотрения ходатайства ФАС России или ее территориальный орган сообщает заявителю в письменном виде о своем решении в соответствии с пунктом 25 Правил.

13. Ходатайства подаются в территориальные органы ФАС России в случаях, когда:

субъект естественной монополии, у которого доход от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий превышает один процент общего объема его дохода, приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов, но менее 20 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;

субъект естественной монополии, у которого доход от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий превышает один процент общего объема его дохода, инвестирует в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях и которые составляют более 10 процентов, но менее 20 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;

предполагается совершение сделки по продаже, сдаче в аренду или иной сделки, в результате которой хозяйствующий субъект приобретает право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов, но менее 20 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу и если в результате такой сделки доход хозяйствующего субъекта от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий составит более одного процента общего объема его дохода.

Ходатайства подаются в ФАС России в тех же случаях, но при условии, что балансовая стоимость основных средств составляет 20 и более процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу, либо во всех случаях, предусмотренных пунктом 1 Правил, когда субъект естественной монополии осуществляет свою деятельность на территории более чем 5 субъектов Российской Федерации.

14. Территориальный орган ФАС России рассматривает ходатайства о даче согласия на совершение сделок (осуществление инвестиций) с субъектами естественных монополий в сферах услуг транспортных терминалов, портов и аэропортов, стоимость активов которых по последнему утвержденному балансу не превышает 20 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; услуг по передаче электрической энергии по распределительным сетям; услуг по передаче тепловой энергии; услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям; услуг железнодорожного транспорта необщего пользования; услуг общедоступной электрической и почтовой связи.

В иных случаях ходатайства рассматриваются ФАС России.

15. При рассмотрении территориальным органом ФАС России ходатайств ФАС России по решению руководителя ФАС России может запросить указанные ходатайства у территориального органа для своего рассмотрения.

16. ФАС России или ее территориальный орган вправе отказать в удовлетворении ходатайства, если заявленные в нем действия могут привести к отрицательным последствиям, указанным в пункте 1 статьи 7 Закона о естественных монополиях, а также в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы (информация), указанные в приложении к Правилам, а также затребованные ФАС России или ее территориальным органом, либо если при их рассмотрении обнаружено, что содержащаяся в них информация, имеющая существенное значение для принятия решения, является недостоверной.