I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289; 2018, № 22, ст. 3042; № 32, ст. 5135; № 53, ст. 8452; 2019, № 12, ст. 1230);
Правилами разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 731 (далее - Правила разработки нормативов);
Положением об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 387 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2483; 2017, № 30, ст. 4676);
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2018, № 29, ст. 4438).
2. Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению экспертизы проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты из стационарных источников сбросов радиоактивных веществ в водные объекты (далее - экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов соответственно), которые эксплуатируются или вводятся в эксплуатацию или реконструируются юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель), проводимой в ходе получения разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух, разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты.
3. Экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов проводится в целях определения отсутствия в проекте нормативов выбросов или проекте нормативов сбросов недостоверных сведений и информации и (или) необоснованных исходных данных, а также на предмет его соответствия:
Методике разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2012 г. № 639 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный № 26595), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июня 2017 г. № 233 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2017 г., регистрационный № 47824), и (или) Методикой разработки нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей, утверждённой приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2016 г. № 551 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2017 г., регистрационный № 45652);
требованиям к содержанию проекта нормативов выбросов или проекта нормативов сбросов, установленным пунктом 17 Правил разработки нормативов;
нормативам качества окружающей среды (в случае, если нормативы качества окружающей среды в отношении компонента или компонентов окружающей среды установлены).
4. Требования настоящего Порядка обязательны для организаций, отнесенных к организациям научно-технической поддержки Ростехнадзора в соответствии со статьей 37.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - экспертные организации), заявителей, а также работников Ростехнадзора и его территориальных органов.
5. Экспертизе подлежат проекты нормативов, представленные заявителем в Ростехнадзор или в его территориальные органы, в случае принятия в срок, установленный пунктом 20 Правил разработки нормативов, решения о рассмотрении документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов.
6. Экспертиза проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов проводится экспертной организацией. При предоставлении заявления об установлении нормативов и документов, предусмотренных пунктом 14 Правил разработки нормативов, заявитель выбирает экспертную организацию из организаций, отнесенных к таковым в соответствии с Положением об отнесении юридического лица к организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 387.
7. Экспертная организация не вправе привлекать к проведению экспертизы лиц, участвовавших в разработке представленного заявителем проекта нормативов. В случае если экспертная организация является разработчиком проекта нормативов выбросов и (или) проекта нормативов сбросов, то проведение экспертизы проекта нормативов выбросов, проекта нормативов сбросов в этой экспертной организации запрещается.