Порядок отложенного определения таможенной стоимости вывозимых из Российской Федерации товаров
1. При отложенном определении таможенной стоимости вывозимых из Российской Федерации товаров по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами, предусмотренному пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 1694 (далее соответственно - Правила, товары, метод 1), декларантом заявляется:
а) при таможенном декларировании товаров - предварительная величина таможенной стоимости товаров, определенная на основе имеющихся у декларанта документов и сведений, в случаях, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с тем, что на дату регистрации декларации на товары (далее - ДТ) отсутствуют документы, содержащие точные сведения, необходимые для ее расчета (далее - предварительная величина таможенной стоимости товаров);
б) после выпуска товаров - точная величина таможенной стоимости товаров, определенная в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
2. Допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 12 Правил, в следующих случаях:
а) если условиями внешнеэкономического договора (контракта), на основании которого товары продаются для вывоза из Российской Федерации, не установлена фиксированная цена, подлежащая уплате за эти товары, но при этом установлены зависимость цены товаров от биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) и порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров по биржевым ценам (биржевым котировкам, биржевым индексам) на установленную в этом договоре дату (период) после дня регистрации ДТ;
б) если условиями договора, лицензионного соглашения не установлены фиксированные суммы лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктом "в" пункта 20 Правил, но при этом договором, лицензионным соглашением установлен порядок их расчета на основании сведений, неизвестных на день регистрации ДТ;
в) если условиями договора не установлены фиксированные суммы части дохода (выручки), который будет получен покупателем от последующей продажи за пределами территории Российской Федерации, распоряжения иным способом или использования товаров и прямо или косвенно причитается продавцу, подлежащие включению в таможенную стоимость товаров в соответствии с подпунктом "г" пункта 20 Правил, и при этом установлен порядок расчета такой части дохода (выручки) на основании сведений, неизвестных на день регистрации ДТ;
г) если условиями внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым товары продаются для вывоза из Российской Федерации, предусмотрено установление окончательной цены товаров после их вывоза из Российской Федерации с учетом в том числе качественных (количественных) характеристик товаров, определяемых после их вывоза из Российской Федерации, и при этом внешнеэкономическим договором (контрактом) установлен порядок (алгоритм, формула) расчета окончательной цены товаров;
д) если товары продаются на основании договора для последующей продажи за пределами территории Российской Федерации, и на момент их декларирования цена последующей продажи за пределами территории Российской Федерации отсутствует.
3. Определение и заявление точной величины таможенной стоимости товаров допускается отложить на срок, в течение которого должны быть получены документально подтвержденные сведения, позволяющие определить и заявить точную величину таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. При этом срок заявления точной величины таможенной стоимости товаров не может превышать 15 месяцев со дня регистрации таможенным органом ДТ.
Ранее заявленный срок определения и заявления точной величины таможенной стоимости товаров продлевается таможенным органом на срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, на основании обращения декларанта.
4. Предварительная величина таможенной стоимости товаров по методу 1 определяется:
а) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату (период) наиболее близкую к дате регистрации ДТ, исходя из порядка (алгоритма, формулы) расчета, установленного внешнеэкономическим договором (контрактом);
б) в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании показателей, отражающих планируемый объем вывоза товаров, реализации товаров, иного использования товаров, или иных запланированных показателей либо при отсутствии таких показателей на основании данных бухгалтерского учета за соответствующий период (месяц, квартал, год). При этом расчет величины дополнительных начислений, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 20 Правил, осуществляется исходя из порядка расчета, установленного договором, лицензионным соглашением, указанным соответственно в подпунктах "б" и (или) "в" пункта 2 настоящего Порядка. Для расчета величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, используются значения имеющихся показателей, соответствующих максимально возможной величине таких дополнительных начислений;
в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании наиболее высокой цены товаров, которая может быть рассчитана исходя из возможных качественных (количественных) характеристик товаров в соответствии с порядком (алгоритмом, формулой) расчета, установленным внешнеэкономическим договором (контрактом);
г) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании планируемой цены (стоимости) последующей продажи товаров за пределами территории Российской Федерации, указанной в договоре, в том числе на основании биржевых котировок, биржевых индексов, информации об уровне экспортных цен на товары, полученной из информационно-ценовых агентств.
5. Точная величина таможенной стоимости товаров определяется:
а) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, которая рассчитывается на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату (период), установленную внешнеэкономическим договором (контрактом);
б) в случаях, указанных в подпунктах "б" и (или) "в" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании фактического объема вывоза товаров, реализации товаров, иного использования товаров, определенных на основании данных бухгалтерского учета в порядке, установленном договором, лицензионным соглашением, указанным соответственно в подпунктах "б" и (или) "в" пункта 2 настоящего Порядка;
в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, рассчитанной исходя из установленного внешнеэкономическим договором (контрактом) порядка (алгоритма, формулы) расчета окончательной цены товаров;
г) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, - на основании цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, рассчитанной исходя из цены последующей продажи товаров за пределами территории Российской Федерации.
6. Сведения, используемые для расчета предварительной и точной величин таможенной стоимости товаров, должны быть подтверждены документально.
7. Сведения о предварительной величине таможенной стоимости товаров заявляются декларантом в ДТ, а также в декларации таможенной стоимости. Срок заявления точной величины таможенной стоимости товаров, определенный в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, заявляется декларантом в графе "Дополнительные данные" формы декларации таможенной стоимости (ДТС-3), утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 27 января 2011 г. N 152 "Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации"¹.
8. Для подтверждения заявленной предварительной величины таможенной стоимости товаров декларантом представляются документы, на основании которых определена предварительная величина таможенной стоимости товаров, в том числе документы, на основании которых произведены расчеты с учетом положений пункта 4 настоящего Порядка. Указанные документы не представляются таможенному органу, если такие документы ранее были представлены этому таможенному органу и сведения о таких документах указаны в ДТ и (или) сведения из них могут быть получены таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных и государственных органов (организаций)².
9. До истечения срока заявления точной величины таможенной стоимости товаров, установленного в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, декларант обязан заявить точную величину таможенной стоимости товаров путем представления в таможенный орган, в котором была зарегистрирована ДТ:
корректировки ДТ в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых Решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"³;
декларации таможенной стоимости (если величина таможенной стоимости изменилась);
документов и сведений, использованных для расчета точной величины таможенной стоимости товаров.
10. Документы, представленные декларантом в таможенный орган при заявлении предварительной величины таможенной стоимости товаров, при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров повторно не представляются.
11. При проведении таможенного контроля предварительной величины таможенной стоимости товаров таможенный орган проверяет:
а) соблюдение условий, предусмотренных пунктом 12 Правил;
б) соответствие условий внешнеэкономического договора (контракта), договора, лицензионного соглашения, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с вывозимыми товарами, посреднического договора случаям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
в) правильность определения предварительной величины таможенной стоимости товаров, в том числе правильность ее определения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и ее документальное подтверждение.
12. Предварительная величина таможенной стоимости товаров рассматривается как таможенная стоимость товаров, заявленная по методу 1, в случае если при проведении таможенного контроля предварительной величины таможенной стоимости товаров таможенным органом обнаружено, что:
а) не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил;
б) условия внешнеэкономического договора (контракта), договора, лицензионного соглашения, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с вывозимыми товарами, посреднического договора не соответствуют случаям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
в) не представлены документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка;
г) имеются признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, указанные в пункте 6 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2020 г. N 175н⁴ (далее - Порядок контроля таможенной стоимости) (за исключением случаев, когда отсутствие точных сведений является причиной отложенного определения таможенной стоимости товаров).
13. В случае наличия оснований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, таможенный контроль таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и Порядком контроля таможенной стоимости.
14. В случае если при проведении таможенного контроля предварительной величины таможенной стоимости товаров таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные (документально неподтвержденные) сведения о предварительной величине таможенной стоимости товаров и (или) не соблюдены положения пункта 4 настоящего Порядка, сведения о предварительной величине таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ, должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в соответствии с Порядком внесения изменений.
При направлении таможенным органом декларанту требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенный орган с учетом положений абзацев третьего и четвертого настоящего пункта информирует декларанта о возможности применения отложенного определения таможенной стоимости товаров или о невозможности применения отложенного определения таможенной стоимости товаров.
Если при внесении изменений (дополнений) в сведения о предварительной величине таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ, таможенная стоимость товаров определяется путем применения метода 1 в соответствии с пунктами 12 - 23 Правил, применяется отложенное определение таможенной стоимости товаров и предварительной величиной таможенной стоимости товаров является предварительная величина таможенной стоимости товаров, определенная при таком внесении изменений (дополнений).
Если по требованию таможенного органа внесены изменения (дополнения) в сведения о предварительной величине таможенной стоимости товаров, заявленные в ДТ, таможенная стоимость товаров определяется путем применения методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктами 24, 27, 30 и 34 Правил, отложенное определение таможенной стоимости товаров не применяется.
15. При соблюдении требований, установленных пунктами 2 - 4, 6, 7 и 14 настоящего Порядка, должностным лицом таможенного органа допускается отложить заявление точной величины таможенной стоимости товаров в срок, заявленный декларантом в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
16. При проведении таможенного контроля точной величины таможенной стоимости товаров таможенный орган проверяет:
а) правильность расчета таможенной стоимости:
в случае, указанном в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, - цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, на основании биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) на дату (период), установленную внешнеэкономическим договором (контрактом);
в случаях, указанных в подпунктах "б" и (или) "в" пункта 2 настоящего Порядка, - величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, на основании фактического объема вывоза товаров, реализации товаров, иного использования товаров, иных показателей, определенных на основании данных бухгалтерского учета в порядке, установленном договором, лицензионным соглашением, указанным соответственно в подпунктах "б" и (или) "в" пункта 2 настоящего Порядка;
в случае, указанном в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, - цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, на основании фактических качественных (количественных) характеристик товаров, определяемых после их вывоза из Российской Федерации в соответствии с порядком (алгоритмом, формулой) расчета, установленным внешнеэкономическим договором (контрактом);
в случае, указанном в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка, - цены последующей продажи товаров за пределами Российской Федерации;
б) документальное подтверждение сведений, используемых для расчета точной величины таможенной стоимости товаров;
в) правильность заполнения формы корректировки декларации на товары, утвержденной Решением N 289.
17. По результатам проведения таможенного контроля точной величины таможенной стоимости товаров не позднее 5 рабочих дней со дня заявления точной величины таможенной стоимости товаров и представления декларантом документов, подтверждающих сведения, использованные для ее расчета, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с Порядком внесения изменений, а также:
а) разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ⁵, - в случае если таможенным органом не обнаружено, что сведения о точной величине таможенной стоимости товаров являются недостоверными (документально неподтвержденными);
б) отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ⁶, и формирует решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по инициативе таможенного органа⁷ - в случае если таможенным органом обнаружено, что сведения о точной величине таможенной стоимости товаров являются недостоверными (документально неподтвержденными).
18. В случае если декларантом в срок, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, не заявлена точная величина таможенной стоимости товаров и (или) не представлены документы, подтверждающие сведения, использованные для ее расчета, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока заявления точной величины таможенной стоимости товаров принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в соответствии с Порядком внесения изменений.
──────────────────────────────
¹ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2011 г., регистрационный N 20482.
² Пункт 2 статьи 80 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.
³ Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 1 июля 2014 г. (далее соответственно - Порядок внесения изменений, Решение N 289).
⁴ Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 сентября 2020 г., регистрационный N 59853.
⁵ Пункт 19 Порядка внесения изменений.
⁶ Пункт 18 Порядка внесения изменений.
⁷ Пункт 21 Порядка внесения изменений.