Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.04.2026 № 161"Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта или для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок¹.

2. Расписание должно содержать время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта. Расписание регулярных перевозок в междугородном сообщении должно содержать время прибытия транспортных средств в конечный остановочный пункт.

3. Расписание должно содержать местное время часовой зоны, в которой расположен остановочный пункт.

4. Перевозчик должен обеспечивать информирование пассажиров об остановочных пунктах, включенных в состав маршрута регулярных перевозок, в том числе если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

5. Режим работы автовокзала, автостанции должен соответствовать графику прибытия и отправления транспортных средств.

Допускается размещение информации, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, на информационном стенде, расположенном в остановочном пункте.

6. Владелец остановочного пункта, за исключением остановочных пунктов, расположенных на территории автовокзалов, автостанций, должен оборудовать остановочный пункт указателем, содержащим следующую информацию:

а) обозначение вида транспортного средства (автобус, трамвай, троллейбус)², используемого для осуществления регулярных перевозок;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка и высадка пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка и высадка пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) надпись "Посадки нет" в остановочных пунктах, в которых осуществляется только высадка пассажиров;

з) наименование, адрес и номера телефонов органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

7. На территории и в основном здании автовокзала, автостанции владелец объекта транспортной инфраструктуры должен размещать:

а) информацию о маршрутах регулярных перевозок, в состав которых включены остановочные пункты, расположенные на территории автовокзала, автостанции, в том числе схемы таких маршрутов;

б) расписания маршрутов регулярных перевозок;

в) сведения о расположении объектов, предназначенных для обслуживания пассажиров, предусмотренных минимальными требованиями к оборудованию автовокзалов и автостанций³.

8. Информация, предусмотренная пунктом 7 настоящих Правил, должна размещаться владельцем автовокзала, автостанции также на официальных сайтах владельцев автовокзала, автостанции (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна быть доступна пассажирам для ознакомления на таком сайте без взимания платы.

9. На транспортных средствах, используемых для регулярных перевозок, перевозчиком должны размещаться указатели маршрута регулярных перевозок:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

10. Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый над лобовым стеклом транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, и (или) в верхней части лобового стекла, должен содержать наименования начального и (или) конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.

11. Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, должен содержать номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и одного или нескольких промежуточных остановочных пунктов.

12. Указатель маршрута регулярных перевозок, размещаемый на заднем окне транспортного средства, должен содержать номер маршрута регулярных перевозок.

13. Допускается использование информационного электронного табло в качестве указателя маршрута регулярных перевозок.

14. Указатель маршрута регулярных перевозок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, должен быть освещен в темное время суток.

15. В транспортном средстве с 2 и более дверьми, через которые осуществляется вход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "М2"⁴, над каждой дверью с наружной стороны перевозчиком должна размещаться надпись "Вход". Указанная информация может быть размещена в виде таблички, надписи, нанесенной на кузов, либо с использованием электронного табло.

16. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, перевозчик должен размещать следующую информацию:

а) сведения о перевозчике:

полное и (или) сокращенное наименование, адрес в пределах места нахождения и номер телефона (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона (для индивидуальных предпринимателей);

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) водителя, а при наличии кондуктора - фамилию, имя, отчество (при наличии) кондуктора;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок в междугородном или международном сообщении;

д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения;

е) указатели мест расположения огнетушителей;

ж) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства (при наличии таких кнопок);

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

и) права и обязанности пассажиров в соответствии с настоящими Правилами;

к) номер лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами⁵ и наименование органа, выдавшего указанную лицензию.

17. В транспортном средстве с 2 и более дверьми, через которые осуществляется выход пассажиров, за исключением транспортных средств категории "М2", над каждой дверью с внутренней стороны перевозчиком должна размещаться надпись "Выход". Указанная информация может быть размещена в виде таблички, надписи, нанесенной на кузов, либо с использованием электронного табло.

18. Допускается использование символических изображений (пиктограмм) указателей, предусмотренных подпунктами "д" - "з" пункта 16 настоящих Правил.

19. Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок должен осуществляться по билетам.

20. Билет должен содержать обязательные реквизиты согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

21. В случае если на маршруте регулярных перевозок применяются тарифы для различных уровней комфортности транспортных средств, определяемых характеристиками транспортного средства, в том числе наличием кондиционера, туалета, аудио- и видеоаппаратуры, багажных полок, перевозчик должен указать в билете сведения об уровне комфортности, включенном в стоимость проезда.

Информация об уровне комфортности транспортного средства доводится перевозчиком до сведения пассажиров до приобретения билета посредством ее размещения в мобильном приложении или на официальном сайте перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или в местах продажи билетов, или посредством электронных сервисов оплаты услуг, через которые осуществляется продажа билетов.

22. Допускается использование перевозчиком:

а) билета, все реквизиты которого указаны на бумажном носителе, а также на материальном носителе, на котором записана информация, обеспечивающем возможность сохранения этой информации (далее - материальный носитель);

б) билета, часть реквизитов которого содержится на материальном носителе, а часть реквизитов которого размещена в электронном виде⁶;

в) билета, оформленного в электронном виде (далее - электронный билет).

23. В случае использования билетов, в которых все реквизиты или их часть указаны в электронном виде, перевозчик при обращении к нему пассажира должен предоставить ему информацию обо всех реквизитах билета, указанных в электронном виде, в том числе о сроке окончания действия билета и об оставшемся количестве поездок.

24. При оформлении электронного билета все реквизиты такого билета направляются в электронном виде на абонентский номер⁷ или адрес электронной почты (при наличии), если они указаны пассажиром при оформлении электронного билета, или по требованию пассажира выдаются ему перевозчиком в виде копии электронного билета на бумажном носителе.

25. Продажа билетов для проезда в междугородном сообщении в кассах автовокзалов, автостанций, железнодорожных, морских, речных вокзалов, аэровокзалов, железнодорожных станций, а также в кассах на транспортно-пересадочных узлах⁸, начинается не менее чем за 10 суток до отправления транспортного средства и заканчивается за 5 минут до отправления транспортного средства.

26. Допускается продажа билетов с применением электронных сервисов оплаты услуг, используемых перевозчиком или владельцем автовокзала, автостанции, или с применением электронных сервисов оплаты услуг в случае оформления электронного билета (электронной багажной квитанции) с использованием мобильного приложения или официального сайта перевозчика, владельца автовокзала, автостанции или лица, оказывающего от имени перевозчика или владельца автовокзала, автостанции гражданам услуги по оформлению электронного билета или электронной багажной квитанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных"⁹ (далее - единая биометрическая система).

27. Пассажир имеет право при наличии технической возможности у перевозчика или уполномоченного им лица оформить электронный проездной документ путем валидации карт или электронных устройств с использованием технологии ближней связи NFC¹⁰, системы отображения QR-кода или автоматизированных систем, позволяющих оформить электронный билет.

28. При продаже билетов лицам с предоставлением преимуществ по провозной плате подтверждение права на бесплатный или льготный проезд может осуществляться с использованием многофункционального сервиса обмена информацией в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 2025 г. № 156-ФЗ "О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при наличии технической возможности у перевозчика или уполномоченного им лица.

29. Пассажир имеет право бесплатного пользования размещенными в зданиях автовокзала, автостанции залами ожидания и туалетами при наличии билета на регулярную перевозку по маршруту регулярных перевозок, в состав которого включен этот автовокзал, автостанция, либо копии электронного билета с размещением всех обязательных его реквизитов, приведенных в приложении № 1 к настоящим Правилам, на бумажном носителе или в виде изображения на экране мобильного устройства.

30. Пассажир имеет право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами, размещенными в зданиях автовокзалов, автостанций:

а) в здании, из которого осуществляется отправление транспортного средства, - в период, начинающийся за один час до времени отправления, указанного в билете, и заканчивающийся моментом фактического отправления транспортного средства;

б) в здании, в которое осуществляется прибытие транспортного средства, - в течение одного часа после фактического прибытия транспортного средства;

в) в зданиях автовокзалов, автостанций, расположенных в промежуточных остановочных пунктах, - в течение всего времени нахождения транспортного средства на территории указанного автовокзала, автостанции во время выполнения рейса.

31. Посадка в транспортное средство пассажира, оформившего электронный именной билет, должна осуществляться на основании предъявления пассажиром документа, удостоверяющего личность, при условии подтверждения наличия в информационной системе сведений об электронном билете указанного пассажира. Для посадки в транспортное средство пассажира, оформившего электронный билет, пассажир должен сообщить должностному лицу, осуществляющему проверку билетов, условный код (последовательность символов, штрих-код, QR-код), сообщенный ему перевозчиком при оформлении электронного билета, при условии подтверждения наличия в информационной системе сведений об электронном билете с этим условным кодом.

32. Перевозка багажа должна осуществляться перевозчиком в багажном отделении транспортного средства, которым осуществляется перевозка пассажира.

Нормы провоза ручной клади и багажа, в том числе бесплатного, устанавливаются перевозчиком в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации¹¹.

Плата за перевозку багажа и провоз ручной клади сверх установленных норм устанавливается перевозчиком.

33. Багаж должен приниматься перевозчиком для перевозки без вскрытия тары или упаковки.

34. Не допускаются к перевозке багажа и провозу в составе ручной клади зловонные и опасные (легковоспламеняющиеся, взрывчатые, токсичные, окисляющие, едкие, коррозирующие, ядовитые) вещества, радиоактивные материалы, а также вещи (предметы), загрязняющие транспортные средства или одежду пассажиров. Перевозка пассажирами оружия и боеприпасов допускается только в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации¹².

35. Допускается бесплатный провоз в составе ручной клади домашних животных¹³, в том числе птиц, в контейнере с глухим дном (клетки, короба, сумки) с доступом воздуха и запором (замком), сумма измерений которого по длине, ширине и высоте не превышает 120 см или большего значения, установленного по решению перевозчика. Дно контейнера (клетки, короба, сумки) должно быть водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Контейнер (клетка, короб, сумка) должен быть сконструирован (сконструирована) способом, исключающим просыпание абсорбирующего материала. Клетка для птиц должна быть покрыта светонепроницаемой тканью.

Перевозка собаки-поводыря должна осуществляться в соответствии с пунктом 2 части 3 и пунктом 2 части 4 статьи 21.1 Устава.

36. Багаж должен предъявляться пассажиром перевозчику для перевозки в исправной таре или упаковке, обеспечивающей сохранность и целостность багажа. В случае если багаж предъявлен к перевозке в неисправной таре или упаковке, допускается отказ перевозчика в приеме багажа к перевозке.

37. Багаж, тара или упаковка которого имеет недостатки, не влекущие его утраты или порчи, может приниматься к перевозке с указанием перевозчиком этих недостатков в багажной квитанции.

38. Не допускается прием багажа, не соответствующего положениям пунктов 32-35 настоящих Правил.

39. На каждое место багажа перевозчиком крепится багажная бирка, копия которой выдается перевозчиком пассажиру.

40. Допускается сдача пассажиром багажа к перевозке с объявленной ценностью, в том числе отдельно для каждого места багажа.

41. Багажная квитанция выдается перевозчиком пассажиру после оплаты им стоимости провоза багажа.

42. Багажная квитанция должна содержать обязательные реквизиты согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

43. В багажной квитанции при сдаче для перевозки багажа с объявленной ценностью пассажиром указывается объявленная стоимость багажа, а также сумма дополнительной платы за прием к перевозке багажа с объявленной ценностью, установленная перевозчиком.

44. При сдаче для перевозки нескольких мест багажа пассажир вправе указать в багажной квитанции объявленную стоимость каждого места багажа или общую сумму объявленной стоимости всех мест багажа.

45. Погрузка (выгрузка) багажа в багажное отделение транспортного средства обеспечивается перевозчиком.

46. Провоз ручной клади, количество или размер которой превышает установленную норму бесплатного провоза¹⁴, осуществляется при наличии квитанции на провоз ручной клади.

47. Квитанция на провоз ручной клади должна содержать обязательные реквизиты согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

48. Допускается совмещение в одном документе реквизитов билета, багажной квитанции и квитанции на провоз ручной клади.

49. Багаж по прибытии в пункт назначения должен быть выдан лицу, предъявившему багажную квитанцию и багажную бирку, либо лицу, указанному в багажной квитанции в качестве управомоченного на получение багажа, при условии предъявления таким лицом документа, удостоверяющего личность, или в случае перевозок в международном сообщении - иных документов, установленных международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность гражданина на территории иностранного государства. При выдаче багажа владельцем багажа должна быть произведена проверка его состояния.

50. В случае утраты багажной квитанции при осуществлении перевозки пассажира багаж должен выдаваться управомоченному на получение багажа лицу при предъявлении билета, по письменному заявлению такого лица с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса регистрации по месту жительства (пребывания) получателя багажа, реквизитов документа, удостоверяющего личность получателя багажа, и при представлении описания тары или упаковки вещей и описи содержимого. В случае утраты багажной квитанции факт получения багажа должен удостоверяться владельцем багажа подписью в корешке багажной квитанции либо на копии багажной квитанции, если на квитанции нет корешка.

Если багаж, в отношении которого утрачена квитанция, не был получен пассажиром в день его доставки, хранение такого багажа должно осуществляться за плату, размер которой устанавливается перевозчиком.

51. Допускается получение пассажиром багажа в промежуточном остановочном пункте. Выдача пассажиру багажа в промежуточном остановочном пункте должна производиться при его выгрузке без перемещения других мест багажа. Выдача пассажиру багажа должна производиться и оформляться перевозчиком. При этом пассажир должен предупредить водителя о желании получить багаж в пути следования до остановки транспортного средства в промежуточном остановочном пункте. В случае выдачи пассажиру багажа в пути следования стоимость его перевозки за непроследованную часть маршрута не возвращается.

52. При обнаружении утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа перевозчиком по требованию лица, указанного в багажной квитанции, или лица, управомоченного на получение багажа, при предъявлении багажной квитанции и багажной бирки составляется акт в двух экземплярах, один из которых вручается указанному лицу для предъявления им претензии перевозчику.

53. Лица, обнаружившие забытые вещи в транспортном средстве или на территории автовокзала, автостанции, должны сообщить об этом кондуктору (водителю) или уполномоченному должностному лицу владельца автовокзала, автостанции.

54. Забытые и найденные в транспортном средстве вещи кондуктор (водитель) передает под расписку с подробным описанием найденных вещей на хранение уполномоченному должностному лицу владельца автовокзала, автостанции, которые расположены в конечном пункте маршрута регулярных перевозок, либо уполномоченному должностному лицу перевозчика или фрахтовщика.

55. В случае если по окончании поездки в междугородном сообщении пассажир, прибывший в промежуточный пункт маршрута, обнаружит, что им в транспортном средстве забыты вещи, такой пассажир вправе обратиться к дежурному любого автовокзала, автостанции, в которых осуществляется остановка этого транспортного средства. Дежурный автовокзала, автостанции по письменному заявлению пассажира должен немедленно проинформировать владельца ближайшего автовокзала, автостанции на пути следования транспортного средства с указанием в них места, которое занимал пассажир, описанием забытых вещей и требованием пересылки их к месту нахождения пассажира. В таких случаях все расходы, связанные с возвратом вещей, должны производиться за счет их владельца.

56. Обнаруженные багаж и вещи должны передаваться пассажиру при предъявлении документа, удостоверяющего личность, под расписку. Один экземпляр описи обнаруженного багажа (вещей) остается у перевозчика или владельца объекта транспортной инфраструктуры, второй - передается пассажиру.

Указанный (указанные) в настоящем пункте багаж (вещи) должен (должны) храниться бесплатно в течение 24 часов, следующих за днем прибытия багажа (вещей). За хранение багажа (вещей) сверх указанного срока взимается плата в размере, установленном перевозчиком.

57. При проезде по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах 2 и более субъектов Российской Федерации, за исключением маршрутов регулярных перевозок, указанных в части 9 статьи 20 Устава:

а) оплата проезда пассажиром, в том числе которому предоставлено право бесплатного или льготного проезда, должна подтверждаться пассажиром посредством предъявления представителю перевозчика и (или) должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки подтверждения оплаты, билета. Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, должен иметь при себе и предъявлять по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий личность пассажира. В случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца, предъявление пассажиром документа, удостоверяющего личность, не требуется;

б) оплата пассажиром перевозки следующих с ним детей в случаях, если такие перевозки подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате¹⁵, подтверждается пассажиром посредством предъявления представителю перевозчика и (или) должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки подтверждения оплаты, билетов. При перевозке детей с билетами, приобретенными с использованием преимуществ по провозной плате, пассажир должен иметь при себе и предъявлять по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, документов, подтверждающих возраст детей;

в) оплата пассажиром багажа и ручной клади, количество или размер которой превышает установленную норму бесплатного провоза, подтверждается пассажиром посредством предъявления представителю перевозчика и (или) должностному лицу, уполномоченному на осуществление проверки подтверждения оплаты, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

58. Проверка подтверждения оплаты осуществляется представителем перевозчика и (или) должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, при входе (посадке) в транспортное средство.

59. В случае утери или порчи билета на конкретное место в транспортном средстве, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади дубликаты таких билета, квитанций выдаются пассажиру бесплатно в пункте продажи билетов, в котором пассажир приобрел билет, при условии представления пассажиром кассового чека¹⁶ либо иного документа, удостоверяющего факт приобретения билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

60. В случае непредставления документов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, действие утерянных или испорченных билета на конкретное место в транспортном средстве, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади не возобновляется и уплаченная за них стоимость не возвращается.

61. В случае прекращения перевозки в связи с неисправностью транспортного средства, аварией, а также по не зависящим от перевозчика причинам пассажиры вправе воспользоваться приобретенным билетом для проезда в другом транспортном средстве, указанном перевозчиком. Пересадка пассажиров в другое транспортное средство должна организовываться кондуктором или водителем того транспортного средства, на проезд в котором были приобретены билеты.

62. Возврат стоимости за проезд, перевозку багажа и провоз ручной клади должен производиться в пункте продажи билетов, в котором пассажир приобрел билет, а также в иных пунктах продажи билетов или в иных местах, определенных перевозчиком.

63. В случае оформления билета по безналичному расчету или с использованием платежной карты возврат стоимости проезда, перевозки багажа и провоза ручной клади должен производиться на банковский счет юридического или физического лица, оплатившего проезд, перевозку багажа и провоз ручной клади.

64. К лицу, не оплатившему проезд и (или) перевозку следующих вместе с ним детей, и (или) перевозку багажа, и (или) провоз ручной клади, а также к лицу, не предоставившему документы, подтверждающие право на бесплатный или льготный проезд либо преимущества по провозной плате, применяются меры, предусмотренные частями 17-21, 23, 24 статьи 20 Устава.