III. Требования к содержанию и передаче информации о нарушениях в работе судов
16. Сдаточный капитан судна³ (на этапе строительства судна), капитан судна⁴ (после приемки судна в эксплуатацию) или начальник смены ПАС⁵ должны обеспечить подготовку оперативных и уточненных сообщений о нарушении в работе судна.
______________________________
³ Пункт 21 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к планированию мероприятий по действиям и защите персонала при ядерных и радиационных авариях на судах и других плавсредствах с ядерными реакторами" (НП-079-18), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 июня 2018 г. № 278 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября 2018 г., регистрационный № 52051).
⁴ Статья 61 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.
⁵ Подраздел "Начальник смены плавучей атомной станции" раздела II Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела "Квалификационные характеристики должностей работников плавучих атомных станций, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 384н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2014 г., регистрационный № 33967).
17. Сдаточный капитан судна (на этапе строительства судна), капитан судна или начальник смены ПАС (после приемки судна в эксплуатацию) должны обеспечить передачу оперативного и уточненного сообщений о нарушении в работе судна в ССО (на этапе строительства судна) или в ЭО (после приемки судна в эксплуатацию) в сроки, указанные в пунктах 21 и 25 Положения.
18. В зависимости от установленной категории нарушения в работе судна ССО (на этапе строительства судна) или ЭО (после приемки судна в эксплуатацию) должны обеспечить передачу оперативных и уточненных сообщений о нарушениях в работе судна организациям, перечень которых установлен пунктами 27, 28 Положения. Указанный перечень утверждается ССО (при строительстве судна) или ЭО (после приемки судна в эксплуатацию) и должен содержать реквизиты (полные наименования организаций), а также номера телефонов или коды видов связи, обеспечивающих передачу оперативных и уточненных сообщений. Перечень должен корректироваться при изменении реквизитов организаций и пересматриваться не реже одного раза в пять лет.
19. ССО (на этапе строительства судна) и ЭО (после приемки судна в эксплуатацию) должны определить лиц, ответственных за передачу оперативных и уточненных сообщений о нарушениях в работе судов в организации, перечень которых установлен в соответствии с пунктами 27, 28 Положения.
20. Оперативное сообщение о нарушении в работе судна должно содержать следующую информацию:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование ЭО или ССО;
б) название судна;
в) географические координаты местонахождения судна (с точностью до минуты);
г) время и дату нарушения в работе судна (московское) (час, минуты, число, месяц, год);
д) состояние ЯЭУ судна с ЯР или систем и элементов АТО судна АТО до нарушения в работе судна;
е) состояние ЯЭУ судна с ЯР или систем и элементов АТО судна АТО на момент передачи сообщения;
ж) состояние радиационной обстановки на судне (по штатным приборам контроля, переносным приборам или данным судового лабораторного контроля), сведения о наличии радиоактивного выброса и (или) сброса и его предполагаемый состав;
з) описание нарушения в работе судна;
и) предполагаемые причины возникновения нарушения в работе судна;
к) принимаемые меры по ликвидации нарушения в работе судна и его последствий;
л) необходимость дополнительных технических средств и организационных мер по оказанию помощи в ликвидации нарушения в работе судна и его последствий;
м) наименование уполномоченного органа управления использованием атомной энергии⁶ (далее - орган управления использованием атомной энергии);
______________________________
⁶ Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", подпункт 5.8.5 пункта 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438.
н) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, передавшего сообщение.
21. Оперативное сообщение о нарушении в работе судна должно быть передано сдаточным капитаном судна в ССО (на этапе строительства судна), капитаном судна или начальником смены ПАС (после приемки судна в эксплуатацию) в ЭО по средствам связи, обеспечивающим оперативную передачу, в следующие сроки:
а) с признаками и (или) последствиями нарушений в работе судна категорий А1 - А4, П1 - в течение одного часа после момента регистрации приборами и (или) обнаружения персоналом сдаточной команды, членами экипажа или специального персонала судна (далее - персонал) отклонения от установленных ПБЭ при наличии связи "судно - берег";
б) с признаками и (или) последствиями нарушений в работе судна категорий П2 - П4 - в течение четырех часов после момента регистрации приборами и (или) обнаружения персоналом отклонения от установленных ПБЭ и (или) УБЭ или эксплуатационных пределов и (или) условий при наличии связи "судно - берег".
22. В случае если в течение указанного в пункте 21 Положения времени связь "судно - берег" отсутствовала, то оперативное сообщение о нарушении должно быть передано в ССО (на этапе строительства судна) или в ЭО (после приемки судна в эксплуатацию) в течение одного часа с момента восстановления указанной связи. При этом в оперативном сообщении указывается информация о причине задержки его передачи.
23. Оперативное сообщение о нарушении в работе судна должно быть передано ССО (при строительстве судна) или ЭО (после приемки судна в эксплуатацию) посредством телефонной и (или) факсимильной связи или иных средств связи, обеспечивающих оперативную передачу в течение двух часов с момента получения оперативного сообщения от сдаточного капитана судна (на этапе строительства судна), капитана судна или начальника смены ПАС (после приемки судна в эксплуатацию).
24. Уточненное сообщение о нарушении в работе судна должно содержать следующую информацию:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование ЭО;
б) название судна;
в) географические координаты местонахождения судна (с точностью до минуты);
г) дату и время нарушения в работе судна (московское) (часы, минуты, число, месяц, год);
д) состояние ЯЭУ судна с ЯР или систем и элементов АТО судна АТО до нарушения в работе судна;
е) состояние ЯЭУ судна с ЯР или систем и элементов АТО судна АТО на момент передачи сообщения;
ж) причины возникновения нарушения, динамика нарушения, действия персонала по ликвидации последствий нарушения, факты превышений ПБЭ и (или) УБЭ, эксплуатационных пределов и (или) условий;
з) наименования поврежденных систем и (или) элементов, место, характер и вероятная причина нарушения в работе судна;
и) состояние радиационной обстановки на судне (по штатным стационарным приборам контроля, переносным приборам или данным судового лабораторного контроля), сведения о наличии радиоактивного выброса и (или) сброса и его предполагаемый состав;
к) предварительно установленную категорию нарушения в работе судна;
л) принимаемые меры по ликвидации нарушения в работе судна и его последствий;
м) необходимость дополнительных технических средств и организационных мер по оказанию помощи в ликвидации нарушения в работе судна и его последствий;
н) предварительную оценку нарушения в работе судна по международной шкале ядерных событий и радиологических событий, выполненную в соответствии с разделом 7 международной шкалы ядерных событий INES⁷;
______________________________
⁷ Часть четвертая статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", раздел III государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2014 г. № 506-12.
о) должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, передавшего сообщение.
25. Уточненное сообщение о нарушении в работе судна должно быть передано сдаточным капитаном судна (при строительстве судна), капитаном судна или начальником ПАС (после приемки судна в эксплуатацию) в течение одних суток после момента регистрации приборами и (или) обнаружения персоналом нарушения и далее передано ССО (при строительстве судна) или ЭО (после приемки судна в эксплуатацию в организации, перечень которых установлен пунктами 27, 28 Положения.
26. ССО или ЭО должны обеспечить ежедневную передачу уточненных сообщений о:
а) нарушениях в работе судна категорий А1 - А4, П1 до дня начала расследования;
б) нарушениях в работе судна категорий П2 - П4 до дня приведения судна в эксплуатационные пределы и условия, установленные проектом судна и эксплуатационной документацией, или, в случае если приведение судна в указанные эксплуатационные пределы и условия невозможно, до дня начала расследования.
27. Оперативное и уточненное сообщения о нарушении в работе судна с признаками и (или) последствиями нарушений категорий А1 - А4, П1 должны быть переданы ССО или ЭО в:
а) отдел оперативно-диспетчерской службы Ростехнадзора;
б) уполномоченный отдел МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющий надзор за ЯРБ данного судна;
в) "Центр оперативного управления Федерального медико-биологического агентства федерального государственного бюджетного учреждения "Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью" Федерального медико-биологического агентства⁸;
______________________________
⁸ Абзац второй пункта 13 Положения о функциональной подсистеме медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России, утвержденного приказом Федерального медико-биологического агентства от 20 мая 2022 г. № 144 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 августа 2022 г., регистрационный № 69708), с изменениями, внесенными приказами Федерального медико-биологического агентства от 16 февраля 2024 г. № 25 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2024 г., регистрационный № 77638) и от 6 декабря 2024 г. № 250 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2025 г., регистрационный № 81154).
г) Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий⁹;
______________________________
⁹ Подпункт 1 пункта 9 Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом МЧС России от 31 октября 2023 г. № 1115 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2024 г., регистрационный № 77195) (далее Положение № 1115).
д) центр управления в кризисных ситуациях главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации¹⁰;
______________________________
¹⁰ Подпункт 3 пункта 9 Положения № 1115.
е) частное учреждение по информационно-аналитическому обеспечению "Ситуационно-Кризисный Центр Росатома" (далее - частное учреждение "СКЦ Росатома")¹¹.
______________________________
¹¹ Абзац первый пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794; Перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007; абзац второй пункта 16 Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации "Росатом", единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 9 декабря 2021 г. № 1/16-НПА (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2022 г., регистрационный № 67943), с изменениями, внесенными приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 19 июня 2024 г. № 1/8-НПА (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2024 г., регистрационный № 79144).
28. Оперативное и уточненные сообщения о нарушении в работе судна с признаками и (или) последствиями нарушений категорий П2 - П4 должны быть переданы ССО или ЭО в:
а) отдел оперативно-диспетчерской службы Ростехнадзора;
б) уполномоченный отдел МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора, осуществляющий надзор за ЯРБ данного судна;
в) частное учреждение "СКЦ Росатома".
29. В случае если в течение одного часа с момента передачи ССО или ЭО оперативного или уточненного сообщения со стороны адресата отсутствует подтверждение о его получении (переданное посредством телефонной и (или) факсимильной связи или иных средств связи, обеспечивающих оперативную передачу), то ССО или ЭО должна быть произведена повторная передача оперативного или уточненного сообщения с целью получения подтверждения о его получении.