Приложение. Порядок проведения экспертной оценки предварительных отчетов о реализации исследовательских программ (проектов) в рамках предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 10 января 2022 г. № 14
1. Экспертную оценку предварительных отчетов о реализации исследовательских программ (проектов) в рамках предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы (далее соответственно - исследовательская программа (проект), предварительные отчеты, грант, Программа) проводит научно-технический совет Программы (далее - научно-технический совет), сформированный при головной научной организации Программы - федеральном государственном бюджетном учреждении "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".
2. Экспертная оценка предварительных отчетов проводится научно-техническим советом с целью определения эффективности реализации исследовательской программы (проекта), оценки значимости достигнутых результатов, выполнения предусмотренных исследовательской программой (проектом) мероприятий, а также перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта)¹.
______________________________
¹ Абзац второй пункта 50 Правил.
3. Предметом экспертной оценки является предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения о предоставлении гранта на последующий период до трех лет с обоснованием необходимости такого продления по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта, предусмотренные пунктом 48 правил проведения экспертной оценки предварительных отчетов, выполняемых в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 951 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы" (далее соответственно - предложение о заключении соглашения, Правила), направленные получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - получатель гранта, Министерство) в срок не позднее 31 января года, следующего за годом окончания действия соглашения о предоставлении гранта, или последнего рабочего дня до указанной даты.
4. Министерство рассматривает указанные в пункте 4 Порядка документы и направляет их в научно-технический совет для проведения экспертной оценки достигнутых результатов и подготовки заключения о перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта)².
______________________________
² Пункт 50 Правил.
5. При получении предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений из Министерства научно-технический совет:
а) определяет экспертов для каждой исследовательской программы (проекта) из членов научно-технического совета, привлекая при необходимости приглашенных экспертов из числа ведущих российских и зарубежных ученых и специалистов, а также представителей научных и других организаций³ (далее - эксперты). Решение о количестве экспертов, необходимых для рассмотрения вышеуказанных документов по каждой исследовательской программе (проекту), принимается председателем научно-технического совета либо одним из его заместителей;
______________________________
³ Подпункт "б" пункта 6 Положения о научно-техническом совете Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 сентября 2020 г. № 1193 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 сентября 2020 г., регистрационный № 60510).
б) определяет основные сведения, содержащиеся в заключении экспертов, а также сведения для формирования итогового заключения научно-технического совета в рамках обеспечения единых подходов к выполнению аналитических и экспертных работ, а также в целях проведения экспертной оценки значимости достигнутых результатов и подготовки заключения о перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта);
в) проводит экспертную оценку предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашения в течение 20 рабочих дней со дня получения из Министерства документов, указанных в пункте 4 Порядка;
г) на основании результатов экспертной оценки документов, указанных в пункте 4 Порядка, формирует рекомендации для совета по реализации Программы о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до трех лет после окончания действия соглашения о предоставлении гранта, которые фиксируются в протоколе заседания научно-технического совета и вместе с приложением результатов экспертной оценки предварительных отчетов, включая итоговое заключение научно-технического совета, направляются в совет по реализации Программы⁴.
______________________________
⁴ Пункт 51 Правил.
6. При проведении экспертной оценки предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений эксперты обязаны:
а) ознакомиться с Правилами в части условий продления предоставления гранта, с исследовательскими программами (проектами), реализуемыми получателями грантов, а также иными актами научно-технического совета;
б) обеспечить соблюдение полной конфиденциальности в отношении информации об исследовательских программах (проектах), рассматриваемых в рамках проведения экспертизы предварительных отчетов, а также об информации, ставшей им доступной в процессе работы, в том числе о сведениях об обстоятельствах прохождения экспертной оценки и объемах запрашиваемого и рекомендуемого финансирования исследовательских программ (проектов).
7. Эксперты проводят экспертную оценку лично.
8. Эксперты не имеют права консультировать получателей гранта в процессе осуществления экспертной оценки предварительных отчетов и предложений о заключении соглашений.
9. Деятельность экспертов осуществляется на безвозмездной основе.
10. При распределении научно-техническим советом предварительных отчетов экспертам, а также предложений о заключении соглашений экспертам при проведении ими экспертизы не допускается конфликт интересов, который возникает, если эксперт:
входит в состав научного коллектива исследовательской программы (проекта), по которой рассматриваются предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;
состоит в трудовых отношениях с получателем гранта, представившим предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;
является членом органов управления организации, через которую должно осуществляться финансирование исследовательской программы (проекта), по которой рассматриваются предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;
является или являлся научным руководителем одного из исполнителей исследовательской программы (проекта), по которой рассматриваются предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;
имеет по иным причинам личную заинтересованность в результатах экспертной оценки, которая может повлиять на объективность рассмотрения предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашения.
В случае возникновения конфликта интересов при распределении эксперту предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений эксперты обязаны сообщить об этом председателю научно-технического совета. В этом случае по решению научно-технического совета, оформленному протоколом заседания научно-технического совета, эксперты, имеющие конфликт интересов, не участвуют в рассмотрении упомянутых материалов, а предварительные отчеты, а также предложения о заключении соглашений передаются другому эксперту.
11. При необходимости научно-технический совет может приглашать представителей получателей грантов для пояснения сведений, содержащихся в отчетных материалах.
12. В целях проведения экспертной оценки предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений при необходимости на основании письменного запроса головной научной организации Программы Министерство может организовать доступ экспертам к информационному ресурсу, содержащему сведения об исследовательских программах (проектах) получателей гранта, планирующих заключить соглашение о продлении предоставления гранта на период до трех лет.
13. Результат экспертной оценки предварительных отчетов, а также предложений о продлении гранта оформляется каждым экспертом в виде заключения о перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта).
14. Эксперты направляют подготовленные заключения по результатам рассмотрения предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений ответственному секретарю научно-технического совета, а также при необходимости принимают участие в обсуждении результатов экспертной оценки на заседании научно-технического совета.
15. На основании заключений, полученных от экспертов, научно-технический совет утверждает и формирует итоговое заключение о перспективности дальнейшей реализации исследовательских программ (проектов) и формирует рекомендации для совета по реализации Программы о заключении соглашения о предоставлении гранта на соответствующий период, которые оформляются протоколом заседания научно-технического совета.