II. Организация управления гражданской обороной
4. Общее руководство гражданской обороной в Минспорте России осуществляет Министр спорта Российской Федерации (далее - руководитель гражданской обороны), который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения³.
______________________________
³ Пункты 2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
5. Непосредственное управление гражданской обороной в Минспорте России осуществляет заместитель Министра спорта Российской Федерации, координирующий направление деятельности в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
6. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне, в том числе подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, контроль за состоянием и готовностью гражданской обороны в Минспорте России осуществляются структурным подразделением Минспорта России, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с положением о данном структурном подразделении.
7. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения государственных служащих Минспорта России о прогнозируемых и возникших опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в Минспорте России организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
Минспорт России организует сбор и обмен информации в области гражданской обороны от структурных подразделений Минспорта России, на основании которой представляет информацию в МЧС России в соответствии с приказом МЧС России № 216дсп.
8. Оповещение государственных служащих Минспорта России об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводится ответственными дежурными Минспорта России (дежурными службами, дежурными диспетчерскими службами, службами охраны) через ведомственные системы оповещения.
9. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в повседневной деятельности в Минспорте России привлекается структурное подразделение Минспорта России, уполномоченное на решение задач в области организации и несения оперативно-дежурной службы, а также создается группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне Минспорта России.
Группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне Минспорта России осуществляет:
сбор докладов о результатах доведения сигналов оповещения до начальников структурных подразделений Минспорта России;
контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в Минспорте России;
обмен информацией в области гражданской обороны с МЧС России⁴;
______________________________
⁴ Подпункт "б" пункта 6 Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1272, приказ МЧС России № 216дсп.
информационное обеспечение Министра спорта России о складывающейся и сложившейся обстановке;
взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти.
10. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне в Минспорте России осуществляется государственными служащими Минспорта России, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. № 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47253).
11. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Минспорте России заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы⁵.
______________________________
⁵ Пункт 25 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303-дсп.
12. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, координации деятельности структурных подразделений Минспорта России при выполнении мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите государственных служащих Минспорта России, материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, для планирования, подготовки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов Минспорта России, в Минспорте России созданы штаб по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и комиссия по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссия).
13. В целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в Минспорте России определяют организации, находящиеся в его ведении, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с пунктом 6 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 5 октября 2021 г. № 669 (зарегистрирован Минюстом России 17 ноября 2021 г., регистрационный № 65873).
14. Для первоочередного жизнеобеспечения государственных служащих Минспорта России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Минспорте России создаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации⁶.
______________________________
⁶ Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
Номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы) определяются исходя из возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам Минспорта России и инфраструктуре, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, на которых размещаются объекты Минспорта России, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
15. Для укрытия государственных служащих Минспорта России заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения).
Для укрытия государственных служащих Минспорта России используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены⁷.
______________________________
⁷ Пункт 4 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309.
16. Обеспечение государственных служащих Минспорта России средствами индивидуальной защиты в Минспорте России осуществляются в соответствии с приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47944).
17. Организация деятельности Минспорта России при решении задач гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется руководителем гражданской обороны:
в мирное время - со стационарных пунктов управления в местах постоянного размещения;
при ведении гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - со стационарных пунктов управления в местах постоянного размещения и запасных пунктов управления.
18. При выполнении мероприятий гражданской обороны руководитель гражданской обороны в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Минспорта России, организует взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в соответствующих сферах деятельности.
19. Подготовка государственных служащих Минспорта России в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841.
20. Для выполнения задач гражданской обороны в Минспорте России используются средства гражданской обороны:
средства связи и оповещения;
приборы наблюдения и контроля;
средства индивидуальной и коллективной защиты;
материально-техническое, автотранспортное, медицинское, вещевое и продовольственное обеспечение мероприятий по гражданской обороне;
резервы материальных ресурсов;
средства противопожарной защиты и другие средства, предназначенные для выполнения задач в области гражданской обороны.