Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 04.08.2022 № 1322"Об утверждении Правил организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни"

63. Специальный учет музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, осуществляется в КСУ и должен обеспечивать:

своевременность и точность сведений о количестве драгоценных металлов и/или камней, содержащихся в музейных предметах и их местонахождении;

контроль за движением музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, по ответственным хранителям, структурным подразделениям и Музею/Организации в целом;

достоверность данных о содержащихся в музейных предметах драгоценных металлах и/или камнях в формах отчетности.

64. КСУ ведутся в соответствии с классификацией музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни. Каждой специальной коллекции присваивается шифр.

Названия специальных коллекций и их шифры утверждаются ЭФЗК Музея/Организации и отражаются во внутримузейных правилах комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов, отражающие специфику организации учетно-хранительской и научно-фондовой работы в музее и организации (далее - Внутримузейные правила).

Рекомендации по классификации специальных коллекций музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, приведены в Приложении № 1 к Правилам.

Для учета фрагментов, деталей, принадлежность которых к музейных предметам не может быть установлена (далее - обезличенный оброн), заводится отдельная КСУ.

65. Номер специального учета музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, формируется по формату:

А-Б, где:

А - шифр специальной фондовой коллекции;

Б - регистрационный номер музейного предмета по КСУ.

66. Музейные предметы, содержащие драгоценные металлы и/или камни, подлежат регистрации в КСУ после проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах.

67. Экспертиза музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, проводится для:

музейных предметов, принятых на постоянное хранение в Музей/Организацию и зарегистрированных в КП ОФ и Госкаталоге после вступления в силу настоящего Приказа, - в течение 1 года с даты регистрации в Госкаталоге;

музейных предметов, в отношении которых были проведены реставрационные работы - в течение 6 месяцев после завершения реставрационных работ;

музейных предметов, зарегистрированных в КП ОФ до вступления в силу настоящего приказа, но не поставленных на специальный учет музейных предметов или ранее поставленных на специальный учет музейных предметов без проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах;

музейных предметов, прошедших экспертизу ДМДК в музейных предметах до вступления в силу Федерального закона № 41-ФЗ, при необходимости уточнения вида, пробы и массы основных драгоценных металлов и вида, размера и массы драгоценных камней.

68. Результаты экспертизы ДМДК в музейных предметах фиксируются актом экспертизы ДМДК в музейных предметах.

69. Акт экспертизы ДМДК в музейных предметах должен содержать следующие сведения:

уникальный идентификационный номер Музея/Организации в реестре музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении и в пользовании которых находятся музейных предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, Госкаталоге;

учетный номер Музея/Организации в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота²⁶;

______________________________

²⁶ В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 13, ст. 1463, 2020, № 26, ст. 4002).

основание для проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах (наименование документа (соглашение, договор, письмо), его дата и номер);

место проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах;

дата и номер акта приема-передачи (в случае проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах продолжительностью более одного рабочего дня);

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного работника Музея/Организации, присутствовавшего при проведении экспертизы ДМДК в музейных предметах (в случае проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах в течение одного рабочего дня);

должность (с указанием структурного подразделения), фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта;

сведения о весоизмерительных приборах, на которых проводилось взвешивание (с указанием сведений о поверке);

сведения о музейных предметах по учетным документам Музея/Организации (номер государственного первичного учета, номер государственного централизованного учета; дата регистрации музейного предмета, содержащего драгоценные металлы и/или камни, в КП ОФ; наименование и краткое описание музейного предмета, в том числе время изготовления, материалы, размер; общая масса; состояние сохранности на момент передачи эксперту) (для первичной экспертизы ДМДК в музейных предметах);

сведения о музейных предметах по учетным документам Музея/Организации (номер государственного первичного учета, номер государственного централизованного учета, номер специального учета музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни; наименование и краткое описание музейного предмета, в том числе время изготовления, материалы, размер; общая масса; состояние сохранности на момент передачи эксперту; сведения о составе и содержании ДМДК по КСУ Музея/Организации) (для повторной экспертизы ДМДК в музейных предметах);

результаты экспертизы ДМДК в музейных предметах (сведения о составе и содержании ДМДК);

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись работника Музея/Организации, предоставившего сведения о музейных предметах по учетным документам Музея/Организации, дата;

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись эксперта, дата окончания экспертизы;

сведения о руководителе Музея/Организации, согласовавшем сведения о музейных предметах по учетным документам Музея/Организации;

сведения о руководителе ФПП/ТО ФПП/аккредитованной лаборатории, утвердившем результаты экспертизы ДМДК в музейных предметах.

Рекомендуемые образцы актов первичной и повторной экспертизы ДМДК в музейных предметах приведены в Приложениях № 2 и № 3 к Правилам.

70. Акт экспертизы ДМДК в музейных предметах составляется в 2 экземплярах.

Проект акта экспертизы ДМДК в музейных предметах для проведения первичной экспертизы заполняется Музеем/Организацией на основании сведений из КП ОФ для повторной экспертизы - на основании сведений из КП ОФ и КСУ.

Проект акта экспертизы ДМДК в музейных предметах, заполненный Музеем/Организацией, до передачи предметов в ФПП/ТО ФПП/аккредитованную лабораторию согласовывается руководителем Музея/Организации, подпись которого скрепляется печатью (при наличии).

Результаты экспертизы вносятся в бланк акта экспертизы экспертом, заполненный акт экспертизы подписывается экспертом и утверждается руководителем (уполномоченным лицом) ФПП/ТО ФПП/аккредитованной лаборатории, подпись которого скрепляется печатью (при наличии).

71. Основанием для регистрации музейного предмета в КСУ является акт экспертизы ДМДК в музейных предметах и решение ЭФЗК Музея/Организации.

Регистрация в КСУ музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, осуществляется попредметно в порядке валовой нумерации в срок, не превышающий 40 рабочих дней с даты утверждения акта экспертизы ДМДК в музейных предметах, ответственным хранителем специальной коллекции или иным уполномоченным работником.

72. При регистрации в КСУ о музейном предмете, содержащем драгоценные металлы и/или камни, вносятся следующие сведения:

порядковый номер музейного предмета в КСУ, являющийся его учетным обозначением;

номер государственного первичного учета;

номер государственного централизованного учета;

инвентарный номер по фондовой коллекции;

учетные номера по книгам специального учета других видов (при наличии);

наименование и краткое описание предмета (автор, дата, место происхождения, надписи, подписи, клейма и другое);

общая масса предмета;

сведения о материалах;

сведения о содержании драгоценных металлов - вид основного драгоценного металла, процентное содержание его в сплаве, его масса в лигатуре и чистоте (по каждому виду основного драгоценного металла в музейном предмете);

сведения о содержании драгоценных камней - вид драгоценного камня, общее количество, размер, масса, цвет, огранка (по каждому драгоценному камню);

сведения об экспертизе ДМДК в музейных предметах (дата и № акта экспертизы);

техники изготовления;

размеры (в мм), объем (для сыпучих образцов) с единицами измерения;

сохранность (в отношении музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, с утраченными вставками указывается количество пустых гнезд);

способ и источник поступления (дата и номер договора ПХ, акта ПХ, приказа руководителя), стоимость (в случае закупки);

собственность (федеральная - Ф, субъекта Российской Федерации - С (с указанием региона), муниципальная - М (с указанием муниципального образования);

дата записи, фамилия и инициалы работника, внесшего запись (в случае ведения учета в электронном виде каждая запись удостоверяется усиленной электронной подписью);

сведения о прохождении плановой сверки наличия музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, с учетной документацией и проверок наличия музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни (заполняется в процессе их проведения);

примечание (заполняется при необходимости: реквизиты документа об исключении предмета из Музейного фонда Российской Федерации, из основного фонда, о погашении ошибочной записи; дата и номер протокола ЭФЗК Музея/Организации о внесении изменений в сведения; дата и номер актов выдачи, утилизации и другие).

73. В случае если действующие КСУ по составу сведений соответствуют требованиям пункта 72 Правил, они продолжают вестись по ранее установленной ЭФЗК Музея/Организации классификации специальных коллекций музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни.

74. Отнесение музейного предмета к специальной коллекции производится ЭФЗК Музея/Организации на основании акта результатов экспертизы драгоценных металлов и/или камней согласно утвержденному ЭФЗК Музея/Организации перечню специальных коллекций музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни. В случае отсутствия в перечне необходимой специальной коллекции ЭФЗК Музея/Организации утверждает название и шифр новой специальной коллекции.

75. Одновременно с регистрацией в КСУ музейного предмета, содержащего драгоценные металлы и/или камни, ответственный хранитель наносит на музейный предмет учетную маркировку упрощенной техникой в соответствии с главой LIII Единых правил. Постоянная учетная маркировка должны быть нанесена на предмет в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты регистрации музейного предмета в КСУ.

Сведения о присвоенных учетных номерах по КСУ передаются ответственным хранителем в подразделение, осуществляющее учет музейных предметов, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации музейного предмета в КСУ.

76. Исключение музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, из КСУ производится в следующих случаях и по следующим основаниям:

исключения музейного предмета, содержащего драгоценные металлы и/или драгоценные камни, из состава Музейного фонда Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации;

исключения музейного предмета, содержащего драгоценные металлы и/или драгоценные камни, из состава основного фонда Музея/Организации в связи с передачей его в основной фонд другого Музея/Организации на основании приказа Минкультуры России;

установления отсутствия в музейном предмете драгоценных металлов и/или камней на основании акта экспертизы ДМДК в музейном предмете на основании разрешения Минкультуры России и решения ЭФЗК Музея/Организации;

перевод музейного предмета, содержащего драгоценные металлы и/или драгоценные камни, в другую специальную коллекцию в связи с уточнением материала на основании акта экспертизы ДМДК в музейных предметах и решения ЭФЗК Музея/Организации (разрешение Минкультуры России).

77. Обезличенный оброн, учитываемый по КСУ, не подлежит учету в КП ОФ, Госкаталоге, инвентарных книгах. Основанием для исключения записи в КСУ обезличенного оброна является разрешение Минкультуры России на основании решения ЭФЗК Музея/Организации и реставрационного совета (при необходимости).

78. Плановая сверка наличия музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, с учетной документацией (далее - Сверка наличия) проводится в государственных и муниципальных Музеях/Организациях в соответствии с планом-графиком по циклам в следующие сроки:

в случае, когда количество музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, в Музее/Организации не превышает 30000, продолжительность цикла Сверки наличия не должна превышать трех лет;

в случае, когда количество музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, в Музее/Организации составляет от 30001 до 50000, продолжительность цикла Сверки наличия не должна превышать пяти лет;

в случае, когда количество музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, в собрании Музея/Организации составляет свыше 50000, продолжительность цикла Сверки наличия устанавливается планом-графиком, согласованным с Минкультуры России.

79. Задачами Сверки наличия являются:

установление наличия музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, зарегистрированных в КСУ;

установление перечня музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, прошедших экспертизу музейных предметов, но не зарегистрированных в КСУ;

уточнение сведений о музейных предметах, содержащих драгоценные металлы и/или камни, в КСУ;

установление перечня музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, зарегистрированных в КСУ без экспертизы ДМДК в музейных предметах;

установление полноты записей о музейных предметах, содержащих драгоценные металлы и/или камни, в КСУ, КП ОФ, Госкаталоге, инвентарных книгах фондовых коллекций.

80. В план-график цикла Сверки наличия включаются музейные предметы, зарегистрированные в КСУ. При наличии в структуре Музея/Организации нескольких структурных подразделений с обособленным учетом (филиалы, отделы) план-график Сверки наличия в этих структурных подразделениях является составной частью общемузейного плана-графика.

81. План-график согласовывается²⁷ государственными и муниципальными Музеями/Организациями с учредителем, план-график государственных Музеев/Организаций, в которых общее количество музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, превышает 50 000, согласовывается с Минкультуры России.

______________________________

²⁷ В соответствии со статьями 4 Федерального закона № 54-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 1996, № 22, ст. 2591; 2021, № 24, ст. 4188).

Согласованный учредителем и Минкультуры России (при необходимости) план-график утверждается приказом руководителя Музея/Организации и направляется на бумажном носителе в виде оригинала или копии в формате pdf:

в Минкультуры России для осуществления мониторинга состояния музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации²⁸, и размещения в личном кабинете Музея/Организации в Госкаталоге;

учредителю для осуществления контроля за деятельностью Музея/Организации.

______________________________

²⁸ В соответствии с подпунктом 5.23 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст. 4758; 2021, № 16, ст. 2796), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 3015).

82. В комиссию по проведению Сверки наличия включаются специалисты в области учета, хранения и изучения музейных предметов, ответственный хранитель специальной коллекции, руководитель подразделения, осуществляющего хранение музейных предметов. Состав комиссии не может быть менее 3 человек.

Персональный состав комиссий утверждается приказами руководителя Музея/Организации по представлению заместителя руководителя Музея/Организации, курирующего работу по учету и хранению музейных предметов (главного хранителя).

83. Сверка наличия проводится по следующим документам:

КСУ;

акты приема на ОХ;

акты экспертизы ДМДК в музейных предметах.

При необходимости для уточнения или установления учетных номеров государственного первичного учета, государственного централизованного учета, инвентаризации могут использоваться сведения из следующих документов: КП ОФ, Госкаталог, инвентарные книги, специальные инвентарные книги других видов специального учета, а также акты временной выдачи музейных предметов (Акты выдачи ВЭ/РР/БЦ/ВМ), приказы и ордера Минкультуры России (РСФСР, СССР), документы органов исполнительной власти РСФСР, СССР, в ведении которых находился музей (для музеев ведомственного подчинения, кроме сферы культуры, до вступления в силу Федерального закона № 54-ФЗ) об исключении музейных предметов из состава Музейного фонда Российской Федерации, из основного фонда Музея/Организации; разрешения на погашение учетных номеров и другие.

84. Результаты Сверки наличия специальной коллекции оформляются актом.

К акту плановой Сверки наличия прилагаются:

отчет "Итоги сверки наличия специальной коллекции ______________________ (наименование специальной коллекции) по КСУ";

приложения (перечни музейных предметов), фиксирующие выявленные проблемы.

85. Акт рассматривается ЭФЗК Музея/Организации, результатом рассмотрения является заключение ЭФЗК.

Решение оформляется протоколом ЭФЗК Музея/Организации.

86. Акт Сверки наличия в 2 экземплярах (по решению учредителя акт может оформляться в 3 экземплярах) и протокол ЭФЗК Музея/Организации с заключением направляется на согласование с сопроводительным письмом:

для музеев, подведомственных Минкультуры России - в Минкультуры России

для музеев, не подведомственных Минкультуры России - учредителю.

Согласованные учредителем 2 экземпляра Акта и протокол ЭФЗК с заключением направляется в Минкультуры России на согласование.

87. Минкультуры России по результатам рассмотрения представленных документов:

согласовывает Акт Сверки наличия;

выдает разрешение на погашение повторных и ошибочных записей о музейных предметах в КСУ, на погашение учетных номеров в КСУ, переданных в другие музеи, на изменение предметно-количественного состава фондовой коллекции в сторону уменьшения (при необходимости);

направляет в Музей 1 экземпляр Акта плановой сверки наличия с протоколом ЭФЗК, заверенную копию приказа(ов) об исключении музейных предметов из Музейного фонда Российской Федерации (при необходимости), разрешение на проведение процедур государственного учета музейных предметов по уточнению предметно-количественного состава.

88. Документы, указанные в пункте 87 Правил, возвращаются Музею/Организации без согласования по следующим основаниям:

наличие в представленных документах недостоверной информации;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 87 Правил.

89. Внесение изменений в записи о музейных предметах в КСУ по результатам плановой Сверки наличия вносятся после согласования Акта сверки наличия Минкультуры России.

90. По окончании цикла Сверки наличия по всем КСУ, с учетом внесенных в них изменений по результатам сверки наличия, оформляется итоговый отчет, который направляется учредителю и в Минкультуры России.

91. Внеплановая проверка наличия музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни (сплошная или выборочная) (далее - внеплановая проверка), проводится:

при смене ответственного хранителя специальной коллекции;

после массового перемещения, чрезвычайной ситуации и/или других обстоятельств, в результате которых могли быть утрачены или повреждены музейные предметы, содержащие драгоценные металлы и/или камни;

при реорганизации и/или ликвидации Музея/Организации.

Внеплановая проверка может быть назначена при смене руководителя Музея/Организации и/или заместителя руководителя Музея/Организации, курирующего работу по учету и хранению музейных предметов (главного хранителя).

Результаты внеплановой проверки оформляются актом.

92. В случае выявления в результате проведения внеплановой проверки недостачи музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, сведения направляются учредителю Музея/Организации, в правоохранительные органы, а также в Минкультуры России для регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах в установленном порядке²⁹.

______________________________

²⁹ Приказ Минкультуры России от 25.06.2012 № 630 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги "Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах" (зарегистрирован Минюстом России 09.07.2012, регистрационный № 24839), с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 16.05.2016 № 1071 (зарегистрирован Минюстом России от 08.06.2016, регистрационный № 42468).