II. Общие требования к организации учета музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни
6. Основные понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"⁴ (далее - Федеральный закон № 41-ФЗ) и Федеральным законом № 54-ФЗ.
______________________________
⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 2022, № 27, ст. 4606.
К драгоценным металлам⁵ относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).
______________________________
⁵ В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 41-ФЗ.
К драгоценным камням⁶ относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются, уникальные янтарные образования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации⁷.
______________________________
⁶ В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 41-ФЗ.
⁷ В соответствии с Порядком отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1999 № 8 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст. 310; 2014, № 51, ст. 7457).
7. Учет драгоценных металлов в музейных предметах ведется с точностью до 0,01 грамма, специальному учету музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, подлежат музейные предметы, в которых процентное содержание основного драгоценного металла в сплаве, в том числе полностью окисленное серебро, составляет не менее 10%.
Учет драгоценных камней ведется с точностью до 0,01 карата.
8. Специальному учету музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, подлежат:
музейные предметы, состоящие полностью из драгоценных металлов и/или драгоценных камней;
музейные предметы, содержащие в своем составе драгоценные металлы и/или драгоценные камни;
отнесенные к музейным предметам, заключенные в запаянные капсулы, монеты, жетоны, медали и другие предметы, содержащие в своем составе драгоценные металлы и/или камни. Специальный учет таких музейных предметов осуществляется на основании сведений о содержании драгоценных металлов и/или драгоценных камней, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках и других), а в случае отсутствия этих сведений - по данным разработчиков, изготовителей или устанавливается комиссионно экспертной фондово-закупочной комиссией музея (далее - ЭФЗК Музея/Организации)⁸ на основе аналогов, расчетов⁹.
______________________________
⁸ В соответствии с главой II Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры России от 15.01.2019 № 17 (зарегистрирован Минюстом России 17.04.2019, регистрационный № 54410) (далее - Положение о Музейном фонде).
⁹ Пункт 8 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н (зарегистрирован Минюстом России 09.01.2017, регистрационный № 45111), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 22.06.2020 № 116н (зарегистрирован Минюстом России 28.09.2020, регистрационный № 60069).
9. Специальному учету музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, не подлежат:
музейные предметы, в которые драгоценные металлы включены в виде инкрустаций, насечек и покрытий;
музейные предметы - изделия, приборы, инструменты, оборудование, вооружение, техника и другие, в которые драгоценные металлы и/или камни содержатся в комплектующих деталях и/или в виде припоя;
тканевые музейные предметы с использованием драгоценных металлов в виде нитей, проволоки, блесток и других мелких украшений (в шитье, парче, кружевах, бахроме и других).
10. С целью установления вида, пробы и массы основных драгоценных металлов и вида, размера, массы, цвета, огранки драгоценных камней, содержащихся в музейных предметах, проводится экспертиза драгоценных металлов и/или камней в музейных предметах (далее - экспертиза ДМДК в музейных предметах).
11. В целях специального учета музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, экспертизу ДМДК в музейных предметах могут проводить:
Федеральная пробирная палата и ее территориальные органы (далее соответственно - ФПП, ТО ФПП)¹⁰;
______________________________
¹⁰ В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 2020, № 17, ст. 2716).
лаборатории, являющиеся структурными подразделениями Музеев/Организаций, аккредитованные на проведение экспертизы драгоценных металлов и экспертизы драгоценных камней в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - аккредитованные лаборатории)¹¹.
______________________________
¹¹ Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2021, № 24, ст. 4194), Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2021, № 27, ст. 5179).
12. Экспертиза ДМДК в музейных предметах может проводится:
в Музее/Организации по месту постоянного хранения музейных предметов при условии наличия оборудованного Музеем/Организацией рабочего места для эксперта, исправного и поверенного весового оборудования. Необходимое диагностическое и аналитическое оборудование, комплекты пробирных игл, пробирные камни и другие материалы для проведения выездной экспертизы ДМДК в музейных предметах предоставляются экспертам (при необходимости);
в ФПП, ТО ФПП, в аккредитованной лаборатории.
13. За проведение экспертизы ДМДК в музейных предметах предметов ФПП/ТО ФПП взимается государственная пошлина¹².
______________________________
¹² В соответствии с разделом III Размеров государственной пошлины за совершение действий Федеральной пробирной палатой, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 886; 2017, № 47, ст. 6986).
14. Экспертиза ДМДК в музейных предметах проводится:
ФПП/ТО ФПП;
аккредитованной лабораторией - на основании приказа руководителя Музея/Организации.
15. Проведение экспертизы ДМДК в музейных предметах ФПП/ТО ФПП осуществляется по плану, формируемому ФПП на следующий календарный год на основании заявок Музеев/Организаций, направленных в ФПП не позднее 1 октября года, предшествующего проведению экспертизы. В заявке указываются следующие сведения: количество и состав музейных предметов (с указанием количества составных частей из драгоценных металлов и количество драгоценных камней), дата регистрации музейных предметов в книге поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книге музея) (далее - КП ОФ) (для новых поступлений), дата акта возврата музейного предмета после проведения реставрационных работ (для музейных предметов, в отношении которых проводились такие работы), предлагаемый срок проведения экспертизы.
Заявка для проведения экспертизы ДМДК в музейных предметах в ФПП/ТО ФПП в отношении новых поступлений и музейных предметов, в отношении которых проведены реставрационные работы, должна быть подана не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации музейного предмета в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации (далее - Госкаталог) (для новых поступлений) или с даты возврата музейного предмета после проведения реставрационных работ.
16. Музейные предметы, содержащие драгоценные металлы и/или камни, относятся к основному фонду Музея/Организации и подлежат включению в состав Музейного фонда Российской Федерации.
17. Музейные предметы, содержащие драгоценные металлы и/или камни, подлежат следующим видам учета:
государственный первичный учет по КП ОФ;
государственный централизованный учет¹³ в Госкаталоге¹⁴;
инвентаризация¹⁵ по инвентарной книге фондовой коллекции (далее - инвентарная книга) в соответствии с классификацией основного фонда;
______________________________
¹³ В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 54-ФЗ и Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденным приказом Минкультуры России от 01.12.2017 № 2012 (зарегистрирован Минюстом России 08.11.2018, регистрационный № 52642) (далее - Положение о Государственном каталоге Музейного фонда).
¹⁴ В соответствии с пунктом 2 Положения о Государственном каталоге Музейного фонда.
¹⁵ В соответствии с главой VIII Единых правил организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23.07.2020 № 827, с изменениями, внесенными приказом Минкультуры России от 24.11.2020 № 1503 (зарегистрирован Минюстом России 05.11.2020, регистрационный № 60748) (далее - Единые правила).
специальный учет музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни,¹⁶ по книге специального учета музейных предметов в соответствии с классификацией музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни (далее - КСУ);
специальный учет оружия, имеющего культурную ценность,¹⁷ по книге специального учета оружия (в случае отнесения музейного предмета к оружию);
специальный учет уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации¹⁸ по книге специального учета Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации (в случае отнесения музейного предмета к данной коллекции).
______________________________
¹⁶ В соответствии с главой IX Правил.
¹⁷ В соответствии с главой V Правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2020 № 827 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 24, ст. 3793).
¹⁸ В соответствии с Положением о Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации, утвержденным приказом Минкультуры России от 08.08.2019 № 1128 (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2019, регистрационный № 57015).
18. Учет музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, может вестись на бумажном носителе в соответствии с главами V, VII - X Правил или в электронном виде в соответствии с главой XI Правил.
Все операции по движению музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и/или камни, должны оформляться учетными документами, содержащими собственноручную (на бумажном носителе) или усиленную квалифицированную электронную (в электронном виде) подпись лиц, уполномоченных на проведение таких операций руководителем Музея/Организации.