II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Государственная аккредитация образовательной деятельности.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
Организационно-техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения аккредитационной экспертизы возлагается на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальное аккредитационное агентство в сфере образования".
Результат предоставления государственной услуги
8. В соответствии с вариантами, определяемыми исходя из признаков заявителя и оснований его обращения за предоставлением государственной услуги, результатами предоставления государственной услуги являются:
8.1. Государственная аккредитация (уведомление о предоставлении государственной аккредитации; выписка из государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" (далее - реестр)¹.
______________________________
¹ Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. № 577 "Об утверждении Правил формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 438".
8.1.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого организации предоставляется результат государственной услуги, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о государственной аккредитации, содержащим следующие реквизиты: дата, номер, должность и подпись должностного лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.
8.1.2. В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:
8.1.2.1. Полное наименование аккредитационного органа.
8.1.2.2. Статус государственной аккредитации ("действует").
8.1.2.3. Регистрационный номер государственной аккредитации.
8.1.2.4. Дата предоставления государственной аккредитации.
8.1.2.5. Полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес, основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН).
8.1.2.6. Полное и сокращенное (при наличии) наименования филиала организации, адрес филиала (в случае реализации образовательной программы в филиале организации).
8.1.2.7. Срок действия государственной аккредитации.
8.1.2.8. Аккредитованные образовательные программы.
8.1.2.9. Уровни образования.
8.1.2.10. Направления подготовки, специальности, профессии, либо укрупненные группы профессий, специальностей и направлений подготовки, либо области образования, области или виды профессиональной деятельности.
8.1.2.11. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о государственной аккредитации.
8.1.3. Факт получения организацией результата предоставления государственной услуги вносится в реестр.
8.1.4. Результат государственной услуги может быть получен организацией посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал)² или информационной системы Рособрнадзора.
______________________________
² Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
8.2. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в связи с проведением государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, (уведомление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре; выписка из реестра).
8.2.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого организации предоставляется результат государственной услуги, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о государственной аккредитации, содержащим реквизиты: дата, номер, должность и подпись лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.
8.2.2. В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:
8.2.2.1. Полное наименование аккредитационного органа.
8.2.2.2. Статус государственной аккредитации ("действует").
8.2.2.3. Регистрационный номер государственной аккредитации.
8.2.2.4. Дата предоставления государственной аккредитации.
8.2.2.5. Полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес, ОГРН и ИНН.
8.2.2.6. Полное и сокращенное (при наличии) наименования филиала организации, адрес филиала (в случае реализации образовательной программы в филиале организации).
8.2.2.7. Срок действия государственной аккредитации.
8.2.2.8. Аккредитованные образовательные программы.
8.2.2.9. Уровни образования.
8.2.2.10. Направления подготовки, специальности, профессии, либо укрупненные группы профессий, специальностей и направлений подготовки, либо области образования, области или виды профессиональной деятельности.
8.2.2.11. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре.
8.2.3. Факт получения организацией результата предоставления государственной услуги фиксируется в реестре.
8.2.4. Результат государственной услуги может быть получен организацией посредством единого портала или информационной системы Рособрнадзора.
8.3. Временная государственная аккредитация (уведомление о предоставлении временной государственной аккредитации; выписка из реестра).
8.3.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого организации предоставляется результат государственной услуги, оформляется распорядительным актом Рособрнадзора о предоставлении временной государственной аккредитации, содержащим реквизиты: дата, номер, должность и подпись лица, уполномоченного на подписание указанного распорядительного акта.
8.3.2. В составе реестровой записи о результате предоставления государственной услуги содержатся следующие сведения:
8.3.2.1. Полное наименование аккредитационного органа.
8.3.2.2. Статус государственной аккредитации ("действует").
8.3.2.3. Регистрационный номер государственной аккредитации.
8.3.2.4. Дата предоставления государственной аккредитации.
8.3.2.5. Полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес, ОГРН и ИНН.
8.3.2.6. Полное и сокращенное (при наличии) наименования филиала организации, адрес филиала (в случае реализации образовательной программы в филиале организации).
8.3.2.7. Срок действия государственной аккредитации.
8.3.2.8. Аккредитованные образовательные программы.
8.3.2.9. Уровни образования.
8.3.2.10. Направления подготовки, специальности, профессии, либо укрупненные группы профессий, специальностей и направлений подготовки, либо области образования, области или виды профессиональной деятельности.
8.3.2.11. Реквизиты распорядительного акта Рособрнадзора о предоставлении временной государственной аккредитации.
8.3.3. Факт получения организацией результата предоставления государственной услуги фиксируется в реестре.
8.3.4. Результат государственной услуги может быть получен организацией посредством единого портала или информационной системы Рособрнадзора.
8.4. Выписка из реестра.
8.4.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, распорядительным актом Рособрнадзора оформляется в виде выписки из реестра по форме, установленной приложением к Положению о государственной аккредитации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2023 № 797 (далее - Положение об аккредитации).
8.4.2. Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги в реестре не формируется.
8.4.3. Факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги фиксируется в личном кабинете заявителя на едином портале.
8.4.4. Результат государственной услуги может быть получен заявителем посредством единого портала или информационной системы Рособрнадзора.
8.5. Исправление опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестре (уведомление об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестре; выписка из реестра).
8.5.1. Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого организации предоставляется результат государственной услуги, оформляется уведомлением об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, внесенных в реестр.
8.5.2. Реестровая запись о результате предоставления государственной услуги формируется в реестре.
8.5.3. Факт получения организацией результата предоставления государственной услуги фиксируется в личном кабинете заявителя на едином портале.
8.5.4. Результат государственной услуги может быть получен организацией посредством единого портала или информационной системы Рособрнадзора.
Срок предоставления государственной услуги
9. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - заявление и документы), на едином портале или в информационной системе Рособрнадзора.
Срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур" Административного регламента.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений Рособрнадзора и действий (бездействия) его должностных лиц размещаются на официальном сайте Рособрнадзора в сети "Интернет", а также на едином портале.
Рособрнадзор обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений Рособрнадзора и действий (бездействия) его должностных лиц на официальном сайте Рособрнадзора в сети "Интернет".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
11. Для проведения государственной аккредитации образовательной деятельности организация должна представить самостоятельно в Рособрнадзор следующие документы:
11.1. Заявление о предоставлении государственной аккредитации, составленное согласно приложению № 1 к приказу Рособрнадзора от 9 марта 2023 г. № 360 "Об утверждении форм заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности и перечня документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и требований к их заполнению и оформлению" (далее - приказ) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2023 г., регистрационный № 72975) в соответствии с требованиями к заполнению и оформлению, установленными приказом (далее - требования, установленные приказом).
11.2. Сведения о реализации основных общеобразовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, составленные согласно приложению № 1 к заявлению о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденному приказом (в случае подачи заявления о государственной аккредитации в отношении основных общеобразовательных программ) в соответствии с пунктом 2 приложения № 7 к приказу.
11.3. Сведения о реализации основных образовательных программ среднего профессионального образования, заявленных для государственной аккредитации, составленные согласно приложению № 2 к заявлению о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденному приказом (в случае подачи заявления о государственной аккредитации в отношении основных образовательных программ среднего профессионального образования) в соответствии с пунктом 3 приложения № 7 к приказу.
11.4. Сведения о реализации основных образовательных программ высшего образования, заявленных для государственной аккредитации, составленные согласно приложению № 3 к заявлению о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденному приказом (в случае подачи заявления о государственной аккредитации в отношении основных образовательных программ высшего образования), в соответствии с пунктом 4 приложения № 7 к приказу.
12. Для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в связи с проведением государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, организация направляет в Рособрнадзор следующие документы:
12.1. Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, составленное согласно приложению № 3 к приказу в соответствии с требованиями, установленными приказом.
12.2. Сведения о реализации основных общеобразовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, составленные согласно приложению № 1 к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, утвержденному приказом (в случае подачи заявления о государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных основных общеобразовательных программ), в соответствии с пунктом 2 приложения № 7 к приказу.
12.3. Сведения о реализации основных образовательных программ среднего профессионального образования, заявленных для государственной аккредитации, составленные согласно приложению № 2 к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, утвержденному приказом (в случае подачи заявления о государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных основных образовательных программ среднего профессионального образования), в соответствии с пунктом 3 приложения № 7 к приказу.
12.4. Сведения о реализации основных образовательных программ высшего образования, заявленных для государственной аккредитации, составленные согласно приложению № 3 к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, утвержденному приказом (в случае подачи заявления о государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных основных образовательных программ высшего образования) в соответствии с пунктом 4 приложения № 7 к приказу.
13. Для проведения временной государственной аккредитации организация представляет в Рособрнадзор заявление о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности, составленное согласно приложению № 5 к приказу.
14. Для получения выписки из реестра заявитель представляет в Рособрнадзор запрос о предоставлении выписки из реестра, составленный согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
15. Для исправления опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестре, организация представляет в Рособрнадзор заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестре, составленное согласно приложению № 3 к Административному регламенту.
16. Заявление и документы организация направляет в Рособрнадзор посредством единого портала или информационной системы Рособрнадзора в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - УКЭП), либо усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее - УНЭП) (в том числе с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи).
17. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
17.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), которые находятся в распоряжении Федеральной налоговой службы.
17.2. Сведения о наличии лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при реализации образовательных программ с использованием сведений, составляющих государственную тайну), которые находятся в распоряжении Федеральной службы безопасности, Министерства обороны Российской Федерации.
17.3. Сведения об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) в соответствии с приказом Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2017 г., регистрационный № 47500) с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 11 июля 2018 г. № 22н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2018 г., регистрационный № 51992), от 29 июня 2020 г. № 25н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 сентября 2020 г., регистрационный № 59976), от 14 июня 2022 г. № 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный № 69546), от 1 февраля 2023 г. № 3н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2023 г., регистрационный № 72634), от 9 марта 2023 г. № 5н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2023 г., регистрационный № 72932), которые находятся в распоряжении Федерального казначейства.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
18. Основания для отказа в приеме заявления и документов отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги
19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
20. Рособрнадзор отказывает в предоставлении государственной услуги при наличии одного из следующих оснований:
20.1. Государственная аккредитация заявителя в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) не отнесена к компетенции Рособрнадзора.
20.2. Отсутствие у организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам (за исключением случаев подачи заявления о государственной аккредитации по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования одновременно с заявлением о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности (внесении изменений в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности).
20.3. Отсутствие лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
20.4. Отсутствие по основным профессиональным образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, обучающихся, прошедших промежуточную аттестацию по соответствующим образовательным программам не менее чем за один год обучения по этим образовательным программам.
20.5. Заявление, документы и содержащиеся в них сведения не соответствуют требованиям, установленным приказом и (или) представлены не в полном объеме.
20.6. Несоответствие заявленных к государственной аккредитации основных образовательных программ, относящихся к соответствующим уровням образования, либо каждому направлению подготовки, специальности, профессии, либо укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, либо области образования, либо области или виду профессиональной деятельности, аккредитационным показателям, установленное по результатам аккредитационной экспертизы.
20.7. Отсутствие в реестре записи о действующей у организации государственной аккредитации.
20.8. Отсутствие в ЕГРЮЛ записи о создании организации путем реорганизации, записи о прекращении деятельности присоединенной организации (при реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации), а также записи о внесении изменений в учредительные документы организации.
20.9. Организации не установлены контрольные цифры приема на обучение по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам по профессиям, специальностям и направлениям подготовки либо укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - контрольные цифры приема).
20.10. Отсутствие опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестре.
20.11. Вступление в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности в период предоставления государственной услуги.
20.12. Выявление факта неуплаты или неполной уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания
21. Информация о размере государственной пошлины за предоставление государственной услуги размещена на едином портале и сайте Рособрнадзора.
22. Государственная пошлина уплачивается в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о предоставлении государственной услуги одним из следующих способов: по квитанции в банке, посредством единого портала, по реквизитам в банке.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче организацией запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не предусмотрен, поскольку заявление о предоставлении государственной услуги подается исключительно в электронном виде.
24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не предусмотрен, поскольку заявление о предоставлении государственной услуги подается исключительно в электронном виде.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
25. Заявление и документы регистрируются на следующий рабочий день со дня их подачи через единый портал или информационную систему Рособрнадзора.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
26. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная и услуга, отсутствуют, поскольку государственная услуга предоставляется исключительно в электронном виде.
Показатели доступности и качества государственной услуги
27. К показателям доступности государственной услуги относятся:
27.1. Сохранение ранее введенных в электронную форму заявления и документов значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления и документов.
27.2. Наличие инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги.
27.3. Наличие электронных форм заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
27.4. Полнота и доступность информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
27.5. Возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе предоставления государственной услуги.
27.6. Возможность выбора организацией формы обращения за предоставлением государственной услуги через единый портал.
27.7. Информирование о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме осуществляется путем автоматического отображения информации в личном кабинете заявителя на едином портале или в информационной системе Рособрнадзора.
28. К показателям качества предоставления государственной услуги относятся:
28.1. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Административного регламента при предоставлении государственной услуги.
28.2. Обеспечение условий для использования информационно-коммуникационных технологий в процессе предоставления государственной услуги.
28.3. Обеспечение обработки и хранения персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
28.4. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Рособрнадзора, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
28.5. Предоставление государственной услуги в соответствии с вариантом.
28.6. Возможность подачи заявления и документов в электронной форме посредством единого портала.
28.7. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги.
28.8. Вежливость и компетентность должностных лиц Рособрнадзора, взаимодействующих с заявителями при предоставлении государственной услуги.
28.9. Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.
Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
30. Для предоставления государственной услуги используется единый портал, реестр, информационная система Рособрнадзора.