Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.03.2025 № 118"Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сапа"

27. Руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на сап в течение 24 часов с момента установления диагноза на сап должен:

направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор);

направить копию представления уполномоченным должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае установления диагноза на сап у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

обеспечить проведение заседания специальной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на сап на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений уполномоченных должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на сап в соответствии с пунктом 22 Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сапа и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на сап на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага сапа и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений уполномоченных должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на сап в соответствии с пунктом 22 Правил.

28. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должно принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

29. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень ограничений на оборот восприимчивых животных, продукции животного происхождения, кормов, перечисленных в пунктах 32 - 37 Правил, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия¹⁵, и определены:

место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг);

территория вокруг эпизоотического очага, радиус которой составляет от 1 км до 5 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее - неблагополучный пункт).

______________________________

¹⁵ Статья 17 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

30. Уполномоченное должностное лицо организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно в течение 24 часов с момента принятия решения об установлении эпизоотического очага проинформировать население муниципального образования и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

31. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.

32. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

ввод (ввоз) восприимчивых животных;

вывод (вывоз) восприимчивых животных, а также вывоз продуктов убоя восприимчивых животных (за исключением вывоза на убой на производственные объекты и иные места, предназначенные для убоя восприимчивых животных¹⁶, клинически здоровых восприимчивых животных, у которых по результатам исследований, проведенных в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта "б" настоящего пункта, не обнаружены антитела к возбудителю (далее - отрицательные результаты серологических исследований) и (или) которые не являются положительно реагирующими на подкожную маллеиновую пробу);

______________________________

¹⁶ Пункт 1 Ветеринарных правил убоя животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28 апреля 2022 г. № 269 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2022 г., регистрационный № 68718), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 18 ноября 2022 г. № 818 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2023 г., регистрационный № 72115) и от 16 мая 2023 г. № 501 (зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2023 г., регистрационный № 73866). В соответствии с пунктом 4 приказа Минсельхоза России от 28 апреля 2022 г. № 269 данный приказ действует до 1 сентября 2028 г.

выпас, перемещение, перегруппировка восприимчивых животных;

посещение территории посторонними лицами, не являющимися работниками хозяйства, специалистами госветслужбы и привлеченным персоналом для ликвидации эпизоотического очага, лицами, проживающими и (или) временно пребывающими на территории, признанной эпизоотическим очагом;

вывоз кормов, конского снаряжения, инвентаря и иных материально-технических средств, с которыми имели контакт больные восприимчивые животные, за исключением конского снаряжения, инвентаря и иных материально-технических средств, обработанных в соответствии с пунктом 35 Правил;

вскрытие, снятие шкур с павших и (или) изъятых и убитых бескровным методом восприимчивых животных;

проведение случки и искусственного осеменения восприимчивых животных;

вывоз молока и спермы, полученных от восприимчивых животных;

б) осуществляется¹⁷:

______________________________

¹⁷ Пункт 92 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

клинический осмотр, термометрия всего поголовья восприимчивых животных;

отбор проб крови от клинически здоровых восприимчивых животных в соответствии с пунктом 17 Правил для проведения серологических исследований на сап каждые 7 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов серологических исследований;

аллергические исследования подкожной маллеиновой пробой клинически здоровых восприимчивых животных в соответствии с пунктом 17 Правил;

изъятие восприимчивых животных с клиническими признаками сапа, перечисленными в пункте 3 Правил, или в отношении которых установлен диагноз на сап в соответствии с пунктом 21 Правил и (или) полученной от таких восприимчивых животных продукции животного происхождения в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об организации и проведении изъятия восприимчивых животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очага особо опасной болезни животных высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310¹⁸. Изъятие и убой бескровным методом восприимчивых животных осуществляется под контролем специалистов госветслужбы;

______________________________

¹⁸ Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 "Об утверждении Правил изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" срок действия данного акта ограничен 1 марта 2029 г.

оборудование дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

организация смены одежды, обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага;

дезинфекция одежды и обуви персонала при выходе с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 35 Правил;

дезинфекция транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 35 Правил;

дератизация животноводческих помещений и помещений для приготовления и хранения кормов;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев¹⁹.

______________________________

¹⁹ Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

33. Трупы павших, изъятых и убитых бескровным методом восприимчивых животных уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона "О ветеринарии".

34. Молоко, полученное от восприимчивых животных, уничтожается.

Использование мяса и иных продуктов убоя осуществляется в соответствии с ветеринарными правилами ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утверждаемыми в соответствии со статьями 2.1 и 2.8 Закона "О ветеринарии".

Корма, с которыми имели контакт больные восприимчивые животные, дезинфицируются растворами, обладающими бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению или уничтожаются.

35. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию восприимчивых животных, транспортные средства, используемые для перевозки восприимчивых животных, одежда и обувь персонала, конское снаряжение, инвентарь и иные материально-технические средства, с которыми контактировали больные восприимчивые животные.

Дезинфекция одежды и обуви осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60°C, расходе формалина 75 см³/м³ водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или другими способами, обеспечивающими инактивацию возбудителя.

Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или 3-процентный парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению.

Для дезинфекции помещений и иных объектов должны применяться 4-процентный горячий едкий натр, или 3-процентная хлорная известь, или 3-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 1-процентный глутаровый альдегид, или 5-процентный однохлористый йод, или 2-процентные формалин (параформальдегид), либо хлорамин из расчета 0,3 - 0,5 дм³/м², или другие дезинфицирующие растворы, обладающие бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению.

36. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен организовать выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага, круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных дезинфекционными барьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, подлежащей изъятию согласно пункту 32 настоящих Правил, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции".

37. В неблагополучном пункте:

а) запрещается:

ввод (ввоз) на территорию неблагополучного пункта, вывод (вывоз) с его территории восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на производственные объекты и иные места, предназначенные для убоя восприимчивых животных);

выпас, перемещение, перегруппировка восприимчивых животных;

проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением восприимчивых животных;

б) осуществляется:

клинический осмотр, термометрия восприимчивых животных;

дезинфекция транспортных средств при въезде на территорию неблагополучного пункта и выезде с его территории в соответствии с пунктом 35 Правил;

обеспечение отсутствия на территории неблагополучного пункта животных без владельцев.

38. Лица, имеющие поражения и ссадины на открытых частях тела, к работе с больными и подозреваемыми в заболевании сапом восприимчивыми животными не допускаются.