I. Общие положения
1. Технологическая схема перемещения товаров (за исключением животных), ввозимых в Российскую Федерацию в контейнерах с территории Китайской Народной Республики через железнодорожные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации Махалино и Пограничный в целях их последующего вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза через морские пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации Владивосток, Восточный, Зарубино, Находка и Посьет (далее соответственно - Технологическая схема, пункт пропуска), применяется при ввозе на территорию Российской Федерации с территории Китайской Народной Республики товаров (за исключением животных) железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе в составе контейнерного поезда (далее - грузовой поезд), в контейнерах с обязательным применением механических запорно-пломбировочных устройств с уникальными номерами и прочностью, выдерживающих динамические нагрузки при железнодорожной перевозке и обеспечивающих высокую степень сохранности товаров и контроля за отсутствием несанкционированного доступа к ним (далее - пломбы).
2. В составе грузового поезда, который следует из Китайской Народной Республики, в соответствии с Технологической схемой могут перемещаться только товары в контейнерах (за исключением животных), предназначенные для убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) через морские пункты пропуска Владивосток, Восточный, Зарубино, Находка и Посьет, являющиеся местами прибытия в соответствии с Технологической схемой (далее - товары).
Технологическая схема не применяется в отношении грузовых поездов, в состав которых включены грузовые вагоны без погруженных на них контейнеров с товарами, в том числе порожние грузовые вагоны, а также вагоны с порожними контейнерами.
3. Охрана товаров в пути следования и на железнодорожных станциях обеспечивается перевозчиком за счет собственных средств либо по договору с ведомственной охраной федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта или другими организациями, за исключением обеспечиваемых грузоотправителями или грузополучателями охраны и сопровождения грузов в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" либо договором¹.
______________________________
¹ Пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
4. Места прибытия товаров в соответствии с Технологической схемой:
морские пункты пропуска Зарубино, Владивосток, Восточный, Находка и Посьет - для товаров, следующих из железнодорожного пункта пропуска " Махалино (железнодорожная станция Камышовая);
морские пункты пропуска Владивосток, Восточный, Зарубино, Посьет и Находка - для товаров, следующих из железнодорожного пункта пропуска Пограничный (железнодорожная станция Сосновая Падь).
5. При перемещении товаров от государственной границы Российской Федерации по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования до предъявления таможенному органу Российской Федерации в месте прибытия в соответствии с Технологической схемой не допускается изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
6. Охрана вагонов с контейнерами от момента их сдачи перевозчиком в припортовой железнодорожной станции осуществляется грузополучателем (уполномоченным им лицом).
7. Формирование грузового поезда, следующего с территории Китайской Народной Республики, до полносоставного грузового поезда для перемещения товаров до мест прибытия в соответствии с Технологической схемой осуществляется перевозчиком на территории Российской Федерации согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 23 июня 2022 г. № 250²:
______________________________
² Зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2022 г., регистрационный № 69324. В соответствии с пунктом 3 приказа Минтранса России от 23 июня 2022 г. № 250 данный акт действует до 1 августа 2028 г.
при следовании через железнодорожный пункт пропуска Пограничный - на железнодорожной станции Гродеково или Уссурийск;
при следовании через железнодорожный пункт пропуска Махалино -на железнодорожной станции Камышовая или Гвоздево.
С момента прибытия на железнодорожную станцию назначения вагоны с контейнерами размещаются в месте прибытия в зависимости от технических и технологических особенностей железнодорожной станции и морского порта.
8. Действия по формированию (расформированию) грузового поезда, помимо указанных в пункте 7 Технологической схемы, в пути следования товаров до мест прибытия в соответствии с Технологической схемой не производятся, за исключением случаев возникновения неисправностей железнодорожного подвижного состава, угрожающих безопасности движения железнодорожного транспорта, а также случаев расформирования поезда на припортовой станции, примыкающей к морскому порту, с целью подачи вагонов на железнодорожные пути морского порта по частям.
В случае отцепки вагонов с контейнерами, указанных в передаточной ведомости, перевозчик незамедлительно информирует таможенный орган, расположенный в месте прибытия, о причинах (обстоятельствах) отцепки вагонов и о месте нахождения товаров с представлением документов, в том числе акта общей формы³. В указанном случае перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности перемещаемых товаров.
______________________________
³ Приложение 2 к Служебной инструкции к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 г., с изменениями и дополнениями на 1 июля 2021 г. (официальный сайт Организации Сотрудничества Железных Дорог (ОСЖД) http://osjd.org). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 г. (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 14 февраля 1992 г.); Постановлением Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 декабря 1991 г. № 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" (Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 12 декабря 1991 г.).
Доставка ранее отцепленных вагонов (контейнеров), указанных в передаточной ведомости, осуществляется после устранения причин, указанных в акте общей формы, направленном перевозчиком в таможенный орган, расположенный в месте прибытия.
9. Таможенный, пограничный и иные виды государственного контроля проводятся в местах прибытия товаров, а также в железнодорожных пунктах пропуска Махалино и Пограничный при въезде в Российскую Федерацию грузового поезда.
Перевозчик обязан уведомить о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС таможенный орган, которым будут совершаться таможенные операции, связанные с прибытием товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза⁴.
______________________________
⁴ Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 12 апреля 2017 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.) (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС).
После передачи перевозчиком вагонов с контейнерами грузополучателю, находящемуся в морском порту, перевозчик информирует таможенный орган места прибытия о дате и времени передачи товаров, наименовании и контактной информации грузополучателя.
Выполнение последующих таможенных операций осуществляется в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 88 Таможенного кодекса ЕАЭС.