Порядок выдачи Федеральной службой охраны Российской Федерации разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка
1. Выдача Федеральной службой охраны Российской Федерации разрешений на ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка (далее - разрешение, средства), осуществляется для ввоза средств в соответствии с подпунктами 42 и 43 пункта 12 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации".
2. Выдача разрешений осуществляется непосредственно Службой специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) на срок не более 1 года (не более 6 месяцев - в случае помещения ввозимых средств под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или под таможенную процедуру переработки на таможенной территории).
3. Для получения разрешения руководителем (заместителем руководителя) заинтересованного государственного органа (далее - заинтересованный орган) в уполномоченный орган на бумажном носителе направляется мотивированное обращение (далее - обращение) с приложением следующих документов:
1) справки (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), в которой содержится информация о подразделении заинтересованного органа, в интересах которого требуется получение разрешения, о ввозимом средстве, в том числе его технических характеристиках, целях и сроках ввоза;
2) документа, содержащего информацию о характеристиках средств, их назначении, области применения, принципе работы, конструктивных особенностях;
3) гарантийного письма (на русском языке) предприятия, на котором осуществлялась переработка товара за пределами территории Российской Федерации, подтверждающего, что в результате переработки технические характеристики ввозимых средств не изменились (при помещении ввозимых средств под таможенную процедуру реимпорта).
4. Направление обращения и документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка, в электронной форме не допускается.
5. В случае если документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, оформлены на иностранном языке, к обращению приобщается нотариально заверенный перевод указанных документов в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.
6. При наличии во ввозимых средствах шифровальных (криптографических) средств заинтересованный орган представляет в уполномоченный орган заключение (разрешительный документ) либо сведения о зарегистрированной нотификации (номер, дата) в соответствии с пунктом 12 приложения № 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 "О мерах нетарифного регулирования"¹.
______________________________
¹ Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. (вступило в силу для Российской Федерации 22 мая 2015 года).
7. Рассмотрение обращений и документов, предусмотренных пунктами 3, 5 и (или) 6 настоящего Порядка, в целях принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, осуществляется в срок до 30 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган. Срок рассмотрения обращения и документов может быть продлен заместителем директора Федеральной службы охраны Российской Федерации - руководителем Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителями на срок не более 15 рабочих дней.
8. Организация работы по рассмотрению обращений возлагается на подразделение ФСО России, осуществляющее работы по обеспечению электромагнитной совместимости средств и осуществлению контроля за их излучениями.
9. По результатам рассмотрения обращения и документов, предусмотренных настоящим Порядком, уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:
о выдаче разрешения;
об отказе в выдаче разрешения.
10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктами 3, 5 и (или) 6 настоящего Порядка, либо представление неполных (недостоверных) сведений (в случае несоблюдения процедуры устранения недостатков, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка);
2) заявленные к ввозу устройства не являются средствами;
3) отсутствие необходимости выдачи разрешения в случае, если заявленные к ввозу средства не являются ограниченными к ввозу и на их ввоз не требуется представления разрешения уполномоченного органа;
4) недопустимость использования в Российской Федерации средств с заявленными характеристиками по условиям обеспечения электромагнитной совместимости с устройствами различного назначения.
11. В случае непредставления документов, указанных в пунктах 3, 5 и (или) 6 настоящего Порядка (их неполноты (недостоверности), уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня их получения направляет в заинтересованный орган уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
12. В случае неустранения заинтересованным органом выявленных недостатков в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче разрешения и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в заинтересованный орган уведомление об отказе в выдаче разрешения и документы, представленные в соответствии с пунктами 3, 5 и (или) б настоящего Порядка.
13. Заинтересованный орган, которому отказано в выдаче разрешения в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган. При этом повторно поступившие обращения рассматриваются как поступившие впервые.
14. Разрешение оформляется по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению"².
______________________________
² Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. (вступило в силу для Российской Федерации 21 июня 2012 г.).
15. Разрешение оформляется в трех экземплярах:
первый экземпляр разрешения выдается (направляется) уполномоченным органом подразделению заинтересованного органа;
второй экземпляр разрешения подлежит направлению уполномоченным органом с использованием системы межведомственного электронного документооборота"³ (системы межведомственного электронного взаимодействия⁴) в ФТС России;
третий экземпляр разрешения подлежит учету в уполномоченном органе.
______________________________
³ Положение о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. № 754.
⁴ Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697.
16. Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения подписывается заместителем директора Федеральной службы охраны Российской Федерации - руководителем Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации или его заместителями.