III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур (действий);
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
включение в Реестр и выдача Свидетельства;
внесение изменений в Реестр и выдача нового Свидетельства;
исключение из Реестра;
порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур (действий)
41. Запись на прием в таможню для подачи Заявления и прилагаемых к нему документов с использованием Единого портала или личного кабинета не осуществляется.
42. Формирование Заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы Заявления на Едином портале или в личном кабинете. Пример заполнения электронной формы Заявления размещается на Едином портале и сайте ФТС России.
Форматно-логическая проверка сформированного Заявления осуществляется автоматически после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы Заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы Заявления Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме Заявления.
Заявителю обеспечивается при формировании Заявления:
a) возможность копирования и сохранения Заявления и прилагаемых к нему документов;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы Заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму Заявления значений в любой момент по желанию Заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму Заявления;
г) заполнение полей электронной формы Заявления до начала ввода сведений Заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, сайте ФТС России, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы Заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа Заявителя на Едином портале или личном кабинете к ранее поданным им Заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированным запросам - в течение не менее 3 месяцев.
Заявителю направляется уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода ее предоставления.
43. Таможня обеспечивает прием Заявления и прилагаемых к нему документов, их регистрацию без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе.
Срок регистрации Заявления - 1 рабочий день.
Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации таможней электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При получении Заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль Заявления, проверяется наличие оснований для отказа в приеме Заявления, указанных в пунктах 26 и 27 Административного регламента, а также осуществляются следующие действия:
1) при наличии хотя бы одного из указанных оснований должностные лица структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, в срок, предусмотренный пунктом 8 Административного регламента, не превышающий срока предоставления государственной услуги, готовят проект письма таможни об отказе в предоставлении государственной услуги ведения;
2) при отсутствии указанных оснований Заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала или личного кабинета Заявителю будет представлена информация о ходе рассмотрения Заявления.
После передачи Заявления и прилагаемых к нему документов в структурное подразделение таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, статус Заявления на Едином портале или личном кабинете обновляется до статуса "принято".
44. В качестве результата предоставления государственной услуги Заявитель по его выбору вправе получить в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, либо на бумажном носителе:
Свидетельство;
решение об отказе во включении в Реестр;
новое Свидетельство, выдаваемое при внесении изменений в Реестр;
информацию о принятом решении о внесении изменений в Реестр, если установлено, что представленные при внесении изменений в Реестр документы не изменяют указанные в Свидетельстве сведения;
информацию об отказе во внесении изменений в Реестр;
копию приказа таможни об исключении из Реестра.
45. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется таможней Заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала или личного кабинета по выбору Заявителя.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Заявителю направляется:
a) уведомление о приеме и регистрации Заявления и прилагаемых к нему документов;
б) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги либо о мотивированном отказе в приеме Заявления и прилагаемых к нему документов;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (если требуется представление документов и сведений);
г) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги (если результат предоставляется на бумажном носителе);
д) уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявителю обеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставления государственной услуги на Едином портале.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
46. Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения документов в целях проведения административной процедуры включения в Реестр и выдачи Свидетельства.
В случае непредставления Заявителем документов, указанных в пункте 22 Административного регламента, ФТС России формирует и направляет межведомственные запросы в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги:
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических и физических лиц;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
47. Межведомственный запрос о представлении документов направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Межведомственные запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, формируются и направляются должностными лицами структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов включения юридических лиц в Реестр, не позднее 5 рабочих дней с даты поступления заявления о включении в Реестр.
48. Результатом административной процедуры является получение должностными лицами структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов включения юридических лиц в Реестр, запрашиваемых документов или информации об их отсутствии.
Включение в Реестр и выдача Свидетельства
49. Основанием для начала административной процедуры является получение таможней заявления, поданного в соответствии с пунктами 10, 11 Административного регламента, и прилагаемых к нему документов.
Включение в Реестр осуществляется таможней, в регионе деятельности которой расположены помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве СВХ, на основании заявления.
50. Заявление и прилагаемые к нему документы после их регистрации поступают на ознакомление с ними начальника таможни либо его заместителя. Срок ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами указанными лицами не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов на ознакомление.
После ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами начальником таможни либо его заместителем указанные документы не позднее следующего рабочего дня передаются в структурное подразделение таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр.
Должностные лица структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр:
размещают электронные (сканированные) копии Заявления и прилагаемых к нему документов в автоматизированной информационной системе центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности, входящей в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (далее - АИС ЦРСВЭД)¹;
проверяют соответствие сведений, указанных в Заявлении и прилагаемых к нему документах, условиям включения в Реестр, в том числе используют штатные программные средства для получения информации, находящейся в распоряжении других подразделений таможни, в компетенцию которых входит контроль за соблюдением юридическими лицами условий, установленных статьей 412 Таможенного кодекса и статьей 355 Федерального закона;
проводят таможенный осмотр помещений и (или) территорий;
обеспечивают направление запросов третьим лицам, а также государственным органам о представлении документов, подтверждающих сведения, указанные Заявителем;
готовят для ФТС России информацию о документах, указанных в пункте 12 Административного регламента, которые необходимо запросить в соответствующем государственном органе, участвующем в предоставлении государственной услуги;
готовят предварительное решение о соблюдении иных условий включения в Реестр в случае, если Заявителем вместе с Заявлением не были представлены в таможню документы, подтверждающие обеспечение исполнения Заявителем обязанностей при осуществлении деятельности в качестве владельца СВХ, при соблюдении иных условий включения в Реестр, установленных статьей 412 Таможенного кодекса и статьей 355 Федерального закона;
готовят заключение о соблюдении (несоблюдении) Заявителем условий включения в Реестр, установленных статьей 412 Таможенного кодекса и статьей 355 Федерального закона, и о выполнении (невыполнении) Заявителем требований, предъявляемых к владельцам СВХ, проект приказа таможни о включении Заявителя в Реестр, проект приказа о создании постоянной зоны таможенного контроля в пределах границ СВХ, заполняют бланк Свидетельства либо проект письма таможни об отказе во включении в Реестр.
_______________
¹ Размещение заявления о включении в Реестр и прилагаемых к нему документов в АИС ЦРСВЭД осуществляется в случае их поступления в таможню на бумажном носителе.
51. При выдаче Свидетельства должностное лицо структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, присваивает ему регистрационный номер, который состоит из семнадцати цифр в формате ХХХХХ/ХХХХХХ/ХХХХ/Х (без пробелов) где:
ХХХХХ - первые пять цифр - код таможни, выдавшей свидетельство;
ХХХХХХ - шесть цифр после первого знака дроби обозначают дату, месяц, последние две цифры года включения лица в Реестр;
X - первая цифра после второго знака дроби: "1" - склад временного хранения открытого типа, "2" - склад временного хранения закрытого типа;
ХХХХ - остальные четыре цифры после второго знака дроби - четырехзначный порядковый номер свидетельства;
X - цифра после третьего знака дроби обозначает порядковый номер экземпляра свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения. При включении юридического лица в Реестр данная цифра - "1", в дальнейшем при выдаче новых свидетельств в связи с наступившими изменениями (пункт 67 Административного регламента) эта цифра нарастающим образом увеличивается. При этом первые десять цифр номера свидетельства не изменяются.
Руководитель структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, не позднее рабочего дня, следующего за днем представления ему документов, подготовленных по результатам рассмотрения заявления о включении в Реестр, представляет эти документы начальнику таможни (его заместителю) для принятия предварительного решения о соблюдении иных условий включения в Реестр, решения о включении Заявителя в Реестр либо об отказе во включении его в Реестр.
52. Действия должностных лиц таможни, указанные в пункте 50 Административного регламента, осуществляются в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении в Реестр и прилагаемых к нему документов; действия, связанные с направлением документов и информации в ФТС России, - в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении в Реестр.
53. Решение о включении (отказе во включении) Заявителя в Реестр принимается в этот же день путем подписания приказа таможни о включении Заявителя в Реестр, приказа таможни о создании постоянной зоны таможенного контроля в пределах границ СВХ, подписания и заверения печатью Свидетельства, присвоения ему номера либо подписания письма таможни об отказе Заявителю во включении в Реестр.
54. Форма Свидетельства приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
55. Решение о включении Заявителя в Реестр подтверждается выдачей Свидетельства руководителю или иному уполномоченному представителю Заявителя под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения или направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета, не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
56. Решение об отказе во включении в Реестр направляется Заявителю на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета, не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
57. Заявление и документы, на основании которых было выдано Свидетельство (либо их копии), хранятся вместе с экземпляром Свидетельства в структурном подразделении таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр.
58. Решение таможни о включении Заявителя в Реестр фиксируется таможней в Реестре в день его принятия путем размещения в АИС ЦРСВЭД электронных копий документов, указанных в пункте 55 Административного регламента, а также сведений, подлежащих указанию в Реестре. Форма Реестра приведена в приложении № 3 к Административному регламенту.
59. Результатом административной процедуры является принятие таможней решения о включении в Реестр и выдача Свидетельства либо отказ во включении в Реестр.
Внесение изменений в Реестр и выдача нового Свидетельства
60. Основанием для начала административной процедуры является получение таможней заявления Заявителя о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.
Заявление подается Заявителем (его правопреемником в случае преобразования юридического лица) в течение пяти рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.
В случае если документы не представлены Заявителем, а сведения из этих документов находятся в распоряжении государственных органов, таможня вправе запросить у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные Заявителем. Указанные государственные органы обязаны в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса, представить запрашиваемые документы. В этом случае срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр увеличивается на время, необходимое таможне для направления запроса и представления лицами запрошенных документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр не может превышать 20 рабочих дней со дня получения такого заявления.
61. Должностные лица структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления, указанного в пункте 60 Административного регламента, проверяют соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения в Реестр, а также размещают электронные (сканированные) копии указанного заявления и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, в АИС ЦРСВЭД².
_______________
² Размещение заявления о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, в АИС ЦРСВЭД осуществляется в случае их поступления в таможню на бумажном носителе.
62. В случае если Заявителем вместе с заявлением о внесении изменений в Реестр не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, или сведения в представленных документах не соответствуют сведениям, указанным в заявлении о внесении изменений в соответствующий реестр, либо Заявителем не соблюдены условия, установленные для включения в Реестр, таможня в срок, указанный в пункте 61 Административного регламента, принимает решение об отказе во внесении изменений в Реестр.
63. Если в результате проверки заявления о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждаются изменения, установлено, что представленные документы подтверждают заявленные сведения и при этом изменяются сведения, указанные в Свидетельстве, таможня:
издает приказ о внесении изменений в Реестр и выдаче Заявителю нового Свидетельства;
выдает Заявителю новое Свидетельство, в котором указывает сведения, подтверждающие наступившие изменения, в соответствии с пунктом 55 Административного регламента и присваивает ему номер в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту;
направляет Заявителю информацию о принятом решении о внесении изменений в Реестр, если установлено, что представленные при внесении изменений в Реестр документы не изменяют сведения, указанные в Свидетельстве, либо информацию об отказе во внесении изменений в Реестр;
издает приказ о внесении изменений в приказ о создании постоянной зоны таможенного контроля в пределах территории СВХ, если сведения, упомянутые в пункте 69 Административного регламента, подлежат указанию в данном приказе;
производит актуализацию сведений, указанных в Реестре.
64. Информация о принятом решении о внесении изменений в Реестр (об отказе во внесении изменений в Реестр) направляется Заявителю на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
65. Должностные лица структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, размещают в АИС ЦРСВЭД электронные копии документов, указанных в пункте 63 Административного регламента, в день принятия решения о внесении изменений в Реестр.
66. Результатом административной процедуры является принятие таможней решения о внесении изменений в Реестр и выдача нового Свидетельства (при необходимости).
Исключение из Реестра
67. Основанием для начала административной процедуры является получение таможней заявления Заявителя об исключении его из Реестра.
68. Решение об исключении Заявителя из Реестра вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения таможней заявления Заявителя об исключении его из Реестра.
69. Решение об исключении Заявителя из Реестра оформляется приказом таможни. Подготовку приказа таможни об исключении Заявителя из Реестра осуществляют должностные лица структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр. Указанный приказ издается в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем получения информации и документов, подтверждающих наличие оснований для исключения Заявителя из Реестра.
70. Копия приказа не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета.
71. Заявитель обязан известить лиц, поместивших товары на СВХ, а также таможню, выдавшую Свидетельство, о намерении прекратить свою деятельность за один месяц до дня подачи заявления об исключении из Реестра. В течение указанного срока помещение товаров на СВХ не допускается.
72. Решение об исключении Заявителя из Реестра фиксируется таможней в Реестре путем размещения в АИС ЦРСВЭД электронных копий документов, на основании которых принято такое решение, а также электронной копии приказа об исключении Заявителя из Реестра.
73. Результатом административной процедуры является принятие решения таможни об исключении Заявителя из Реестра.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
74. В случае выявления Заявителем в выданном Свидетельстве опечаток и ошибок (далее - техническая ошибка) он обращается в таможню, выдавшую Свидетельство, с заявлением об исправлении технической ошибки.
К указанному заявлению Заявитель прилагает Свидетельство, содержащее техническую ошибку, и документы, подтверждающие наличие в Свидетельстве технической ошибки (при необходимости).
75. Заявление об исправлении технической ошибки с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 58 Административного регламента, подается в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета, а также Единого портала либо на бумажном носителе.
76. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется таможней в соответствии с пунктом 33 Административного регламента.
77. В случае подтверждения наличия технической ошибки в Свидетельстве должностное лицо структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении технической ошибки, устраняет техническую ошибку путем заполнения нового Свидетельства в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту, и внесения в него исправленных и иных сведений, подлежащих указанию в Свидетельстве.
78. В случае отсутствия технической ошибки в Свидетельстве должностное лицо структурного подразделения таможни, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов о включении юридических лиц в Реестр, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении технической ошибки, готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в Свидетельстве.
79. Новое Свидетельство (уведомление об отсутствии технической ошибки в Свидетельстве) подписывается начальником таможни (лицом, его замещающим) и заверяется печатью таможни не позднее рабочего дня, следующего за последним днем срока, указанного в пунктах 77 и 78 Административного регламента. Новому Свидетельству присваивается номер Свидетельства, содержащего техническую ошибку.
80. Новое Свидетельство (уведомление об отсутствии технической ошибки в Свидетельстве) не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания выдается руководителю или иному уполномоченному представителю Заявителя под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, или направляется Заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета.
81. Заявление об исправлении технической ошибки, документы, подтверждающие наличие в Свидетельстве технической ошибки, новое Свидетельство (уведомление об отсутствии технической ошибки в Свидетельстве) фиксируются таможней в Реестре в день его подписания путем размещения в АИС ЦРСВЭД электронных копий указанных документов.
82. В случае выявления таможней в выданном Свидетельстве технической ошибки таможня не позднее следующего рабочего дня уведомляет об этом Заявителя посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием личного кабинета, а также Единого портала.
83. Заявитель не позднее трех рабочих дней со дня получения им уведомления таможни о выявлении в Свидетельстве технической ошибки возвращает таможне свой экземпляр Свидетельства.
84. Возврат Заявителем своего экземпляра Свидетельства, действия таможни по исправлению технической ошибки, выдача Заявителю нового Свидетельства осуществляются в соответствии с пунктами 75 - 80 Административного регламента.
85. В случае выявления Заявителем или таможней технической ошибки в Свидетельстве, выданном в соответствии с пунктом 63 Административного регламента, указанными лицами выполняются действия, предусмотренные пунктами 74 - 84 Административного регламента.