VI. Содержание разделов учебного плана Типовой программы

Действует с 10 октября 2020 г.

№ п/п	Виды учебных занятий, учебных работ	Содержание
Раздел 1. Этнокультурный облик и религиозный состав российского народа
Тема 1.1. Национальный (этнический) состав населения России	Лекция, 2 часа	Современные подходы к пониманию феномена этнического самосознания и гражданской идентичности. Этническое многообразие регионов России. Коренные малочисленные народы. Этнодемографические особенности регионов России. Языковой состав населения России. Перепись населения и реализация прав на самоопределение национальной принадлежности.
Тема 1.1. Национальный (этнический) состав населения России	Практическое занятие, 2 часа	Базовые понятия дисциплин, изучающих этнические феномены и этнополитические процессы. Этнический фактор и этнический состав населения в политической жизни российских регионов.
Тема 1.2. Религии и конфессии России	Лекция, 2 часа	Основные сведения о религиозных традициях на территории России (история, вероучение, принципы организации религиозных институтов): христианство (православие, католицизм, протестантизм), ислам, иудаизм, буддизм. Государственно-религиозные отношения в России и ее регионах.
Тема 1.2. Религии и конфессии России	Практическое занятие, 2 часа	Обряды религий и конфессий России, их традиционный календарь, праздники и правила поведения в храмах, мечетях, синагогах, дацанах и других культовых сооружениях. Особенности этикета и протокола при взаимодействии с представителями духовенства различных конфессий России.
Тема 1.3. История национальной и религиозной политики России	Лекция, 2 часа	Национальный вопрос в Российской империи, национальная политика в СССР, постсоветский и современный период. Этнополитические факторы распада СССР. Религиозная политика России до революции, в советский период и на современном этапе.
Тема 1.4. Российская идентичность и межнациональные отношения	Лекция, 2 часа	Соотношение понятий "народ" и "нация". Представления об этнической и гражданской нации. Понятие "гражданской идентичности". Российская идентичность и ее региональный аспект. Укрепление российской идентичности. Межнациональные (межэтнические) отношения в регионах России.
Раздел 2. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации
Тема 2.1. Формирование современной стратегии государственной национальной политики Российской Федерации	Лекция, 2 часа	Вопросы федерализма и национальная политика в Российской Федерации в 1990-е годы (Федеративный договор от 31 марта 1992 г., Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Концепция государственной национальной политики Российской Федерации от 15 июня 1996 г.). Становление современной структуры управления государственной национальной политикой.
Тема 2.2. Правовые основы государственной национальной политики	Лекция, 2 часа	Конституционные положения, международные стандарты. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерального и регионального уровней в регулировании межнациональных отношений, а также участие органов местного самоуправления в решении вопросов национальной политики: федеральный уровень регулирования, правовое регулирование на уровне субъектов федерации, правовые акты муниципального уровня.
Тема 2.3. Стратегическое планирование государственной национальной политики	Лекция, 2 часа	Стратегическое планирование как важнейший элемент в системе государственного и муниципального управления. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г. Стратегия государственной национальной политики и документы стратегического планирования в смежных областях (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (2015 г.), Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г., Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период с 2019 по 2025 гг. (2018 г.), Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. (2019 г.), Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу (2008 г.), Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 г. (2017 г.). Государственная национальная политика и государственные программы Российской Федерации. Меры государственной поддержки языкового многообразия в Российской Федерации. Поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации.
Тема 2.3. Стратегическое планирование государственной национальной политики	Лекция, 2 часа	Стратегическое планирование как важнейший элемент в системе государственного и муниципального управления. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г. Стратегия государственной национальной политики и документы стратегического планирования в смежных областях (Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (2015 г.), Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г., Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период с 2019 по 2025 гг. (2018 г.), Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. (2019 г.), Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу (2008 г.), Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 г. (2017 г.). Государственная национальная политика и государственные программы Российской Федерации. Меры государственной поддержки языкового многообразия в Российской Федерации. Поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации.
Тема 2.3. Стратегическое планирование государственной национальной политики	Практическое занятие, 2 часа	Основные понятия, цели, задачи, ожидаемые результаты Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г. Межведомственное взаимодействие при реализации государственной национальной политики. Соисполнители Плана мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.
Тема 2.3. Стратегическое планирование государственной национальной политики	Практическое занятие, 2 часа	Реализация стратегических документов, в том числе Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (2009 г.), Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 г. Источники информации о состоянии межэтнических отношений. Государственная информационная система мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.
Тема 2.3. Стратегическое планирование государственной национальной политики	Практическое занятие, 2 часа	Стратегическое планирование регионального и муниципального уровней. Региональные документы, определяющие особенности реализации в субъекте Российской Федерации стратегии государственной национальной политики, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г., Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период с 2019 по 2025 гг. Государственные программы и планы мероприятий в субъектах Российской Федерации в сфере национальной политики.
Тема 2.4. Государственные институты: деятельность органов государственной власти в сфере национальной политики	Лекция, 2 часа	Полномочия органов государственной власти в сфере государственной национальной политики. Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. Федеральное агентство по делам национальностей. Межведомственное взаимодействие в сфере государственной национальной политики, полномочия иных органов государственной власти. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации государственной национальной политики. Деятельность совещательных, консультативных советов при органах государственной власти. Перспективы внедрения инновационных цифровых технологий в сфере реализации государственной национальной политики.
Тема 2.4. Государственные институты: деятельность органов государственной власти в сфере национальной политики	Лекция, 2 часа	Полномочия органов государственной власти в сфере государственной национальной политики. Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. Федеральное агентство по делам национальностей. Межведомственное взаимодействие в сфере государственной национальной политики, полномочия иных органов государственной власти. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в реализации государственной национальной политики. Деятельность совещательных, консультативных советов при органах государственной власти. Перспективы внедрения инновационных цифровых технологий в сфере реализации государственной национальной политики.
Тема 2.4. Государственные институты: деятельность органов государственной власти в сфере национальной политики	Практическое занятие, 2 часа	Государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (структура, целевые индикаторы, критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации). Исполнители Государственной программы: Управление делами Президента Российской Федерации, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минкультуры России, МВД России, Росмолодежь, Ростуризм, Роспечать, ФАДН России (ответственный исполнитель). Деятельность государственных и муниципальных учреждений в сфере национальной политики (региональные Дома национальностей и Дома дружбы).
Раздел 3. Государственная национальная политика и российское общество
Тема 3.1. Институты гражданского общества в реализации государственной национальной политики	Лекция, 2 часа	Деятельность общественных организаций, действующих в сфере государственной национальной политики. Общероссийские общественные организации и объединения. Роль некоммерческих организаций в гармонизации межнациональных отношений, о профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве. Законодательное регулирование деятельности некоммерческих организаций. Особенности национально-культурных автономий как института гражданского общества в Российской Федерации. Взаимодействие общественных организаций с международными институтами в сфере национальных и религиозных отношений. Роль экспертных и консультативных институтов.
Тема 3.1. Институты гражданского общества в реализации государственной национальной политики	Лекция, 2 часа	Деятельность общественных организаций, действующих в сфере государственной национальной политики. Общероссийские общественные организации и объединения. Роль некоммерческих организаций в гармонизации межнациональных отношений, о профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве. Законодательное регулирование деятельности некоммерческих организаций. Особенности национально-культурных автономий как института гражданского общества в Российской Федерации. Взаимодействие общественных организаций с международными институтами в сфере национальных и религиозных отношений. Роль экспертных и консультативных институтов.
Тема 3.1. Институты гражданского общества в реализации государственной национальной политики	Практическое занятие, 2 часа	Меры организационно-методической и информационной поддержки деятельности национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий. Проектная деятельность некоммерческих организаций, направленная на обеспечение межнационального согласия, этнокультурное развитие народов Российской Федерации. Лучшие региональные практики поддержки инициатив в сфере гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений (в том числе конкурс "Лучшая муниципальная практика" в сфере межнациональных отношений).
Тема 3.2. Государственная национальная политика в образовательной и информационной сферах	Лекция, 2 часа	Школа в системе государственной национальной политики. Воспитание и обучение культуре межэтнического общения. Обеспечение детям и молодежи равных прав и возможностей в области образования независимо от национальности и места проживания. Обеспечение возможности для изучения русского языка и родных языков. Механизмы и инструменты реализации государственной национальной политики в молодежной среде. Особенности формирования тематической повестки межнациональных мероприятий, форумов, слетов. Профилактика ксенофобии и экстремизма в молодежной среде. Этническая проблематика в средствах массовой информации. Российское законодательство о деятельности средств массовой информации. Информационная поддержка государственной национальной политики и ее формы. Роль средств массовой информации в формировании, предупреждении и урегулировании межнациональных, межрелигиозных конфликтов.
Тема 3.2. Государственная национальная политика в образовательной и информационной сферах	Лекция, 2 часа	Школа в системе государственной национальной политики. Воспитание и обучение культуре межэтнического общения. Обеспечение детям и молодежи равных прав и возможностей в области образования независимо от национальности и места проживания. Обеспечение возможности для изучения русского языка и родных языков. Механизмы и инструменты реализации государственной национальной политики в молодежной среде. Особенности формирования тематической повестки межнациональных мероприятий, форумов, слетов. Профилактика ксенофобии и экстремизма в молодежной среде. Этническая проблематика в средствах массовой информации. Российское законодательство о деятельности средств массовой информации. Информационная поддержка государственной национальной политики и ее формы. Роль средств массовой информации в формировании, предупреждении и урегулировании межнациональных, межрелигиозных конфликтов.