III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Перечень вариантов предоставления Услуги, включающий в том числе вариант предоставления Услуги, необходимый для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, а также порядок оставления запроса заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения
23. При обращении заявителя за принятием решения об изъятии земельных участков Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом:
вариант 1: заявитель обратился за решением об изъятии земельных участков.
24. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах Услуга предоставляется в соответствии со следующим вариантом:
вариант 2: заявитель обратился за внесением изменений в приказ Органа власти об изъятии земельных участков в связи с исправлением допущенных опечаток и (или) ошибок.
Профилирование заявителя
25. Вариант определяется путем профилирования, в процессе которого устанавливается результат предоставления Услуги, за предоставлением которого он обратился.
Профилирование осуществляется:
в Органе власти;
посредством Единого портала.
26. По результатам профилирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.
Вариант 1
27. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 117 календарных дней со дня регистрации в Органе власти или на Едином портале запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, но не ранее чем 60 календарных дней со дня осуществления действий, указанных в пункте 1 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.
28. Результатом предоставления Услуги является решение об изъятии земельных участков.
29. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
1) прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
2) межведомственное информационное взаимодействие;
3) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
4) предоставление результата Услуги.
Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги
30. Представление заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, осуществляется:
1) путем направления почтового отправления с описью вложения;
2) с использованием Единого портала;
3) путем личного обращения в Орган власти;
4) путем направления на адрес электронной почты Органа власти.
31. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд по форме, предусмотренной приложением к требованиям к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, составу прилагаемых к нему документов, утвержденным приказом Росреестра от 19 апреля 2022 г. № П/0151⁵ (далее - Приказ № П/0151);
______________________________
⁵ Зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный № 68694, действует до 31 августа 2028 г.; пункт 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если подано ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков, если иное не предусмотрено статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации⁶;
______________________________
⁶ Пункт 6 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 2 требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом № П/0151.
копия документа, удостоверяющего личность представителя организации по доверенности, за исключением случаев, когда ходатайство об изъятии подписано усиленной квалифицированной электронной подписью⁷;
______________________________
⁷ Абзац третий пункта 2 требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом № П/0151.
документ, подтверждающий полномочия представителя организации, действующего от имени такой организации по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если с ходатайством об установлении публичного сервитута обращается представитель организации по доверенности⁸.
______________________________
⁸ Абзац четвертый пункта 2 требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом № П/0151.
32. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
копия утвержденного проекта межевания территории⁹ (при наличии);
______________________________
⁹ Абзац второй пункта 3 требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом № П/0151.
выписка из ЕГРН на предполагаемые к изъятию земельные участки, а также на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества¹⁰;
______________________________
¹⁰ Абзац четвертый пункта 3 требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом № П/0151.
документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц¹¹ (далее - ЕГРЮЛ);
______________________________
¹¹ Абзац пятый пункта 3 требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом № П/0151.
копии документов, содержащих сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, в случае отсутствия таких сведений в ЕГРН¹².
______________________________
¹² Абзац седьмой пункта 3 требований к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состава прилагаемых к нему документов, утвержденных Приказом № П/0151.
33. Способами установления личности заявителя при взаимодействии с заявителями являются:
почтовым отправлением с описью вложения - одним из способов, установленных пунктом 29 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382¹³;
______________________________
¹³ Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2023 г., регистрационный № 73719, действует до 1 сентября 2029 г.
посредством Единого портала - ЕСИА, а также усиленная квалифицированная электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись¹⁴, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке¹⁵;
______________________________
¹⁴ Приложение к Правилам определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634.
¹⁵ Пункт 1 Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152.
в Органе власти - документ, удостоверяющий личность;
посредством электронной почты - установление личности не требуется.
34. Орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований:
представленные документы на бумажном носителе содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Услуги.
35. Услуга предусматривает возможность приема запроса и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя независимо от его места нахождения почтовым отправлением с описью вложения, посредством электронной почты или Единого портала.
36. Запрос о предоставлении Услуги, поданный заявителем в Орган власти путем личного обращения, направления по адресу электронной почты или почтовым отправлением, регистрируется в Органе власти в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления запроса о предоставлении Услуги в Орган власти.
Межведомственное информационное взаимодействие
37. Перечень информационных запросов (далее - межведомственный запрос), необходимых для предоставления Услуги:
1) о предоставлении сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о содержании правоустанавливающих документов, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, содержащихся в ЕГРН (выписок из ЕГРН).
Межведомственный запрос направляется в Росреестр.
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием СМЭВ;
2) об опубликовании сообщения о планируемом изъятии земельных участков.
Межведомственный запрос направляется в администрации поселений, муниципальных округов, городских округов по месту нахождения земельных участков, в отношении которых подано ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории).
Направление межведомственного запроса осуществляется без использования СМЭВ.
Срок направления межведомственного запроса составляет 42 календарных дня со дня регистрации в Органе власти запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги.
Срок получения ответа на межведомственный запрос не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса;
3) о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ.
Межведомственный запрос направляется в Федеральную налоговую службу.
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием СМЭВ.
Приостановление предоставления Услуги
38. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
39. Основания для отказа в предоставлении Услуги:
не соблюдены условия изъятия земельных участков для государственных нужд, предусмотренные статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации¹⁶;
______________________________
¹⁶ Подпункт 1 пункта 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.
ходатайством об изъятии земельных участков для государственных нужд предусмотрено изъятие земельного участка по основаниям, не предусмотренным федеральными законами¹⁷;
______________________________
¹⁷ Подпункт 2 пункта 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.
схема расположения земельного участка, приложенная к ходатайству об изъятии земельных участков для государственных нужд, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации¹⁸;
______________________________
¹⁸ Подпункт 3 пункта 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.
земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц¹⁹;
______________________________
¹⁹ Подпункт 1 пункта 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц²⁰;
______________________________
²⁰ Подпункт 2 пункта 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом²¹.
______________________________
²¹ Подпункт 3 пункта 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
40. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги осуществляется в срок 60 календарных дней с даты получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия такого решения.
Предоставление результата Услуги
41. Результат предоставления Услуги может быть получен заявителем одним из следующих способов по выбору заявителя:
1) путем направления почтового направления;
2) посредством Единого портала.
42. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Услуги.
Порядок оставления запроса заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения
43. В соответствии с пунктом 9 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации Орган власти оставляет без рассмотрения запрос заявителя при наличии следующих обстоятельств:
1) Орган власти не вправе принимать решение об изъятии земельных участков для целей, указанных в ходатайстве об изъятии земельных участков для государственных нужд;
2) заявитель не является лицом, предусмотренным пунктами 1 - 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) не представлена схема расположения земельного участка и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка;
4) ходатайство об изъятии по содержанию или форме не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктом 7 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.
44. Орган власти оставляет запрос заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения в срок не более чем пять рабочих дней со дня регистрации в Органе власти или на Едином портале запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги.
45. Уведомление об оставлении запроса заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения может быть получено заявителем по выбору заявителя:
1) путем направления почтового направления;
2) посредством Единого портала.
46. Направление уведомления об оставлении запроса заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения осуществляется в день принятия Органом власти решения об оставлении запроса заявителя о предоставлении Услуги без рассмотрения.
Вариант 2
47. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 40 календарных дней со дня регистрации в Органе власти запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги.
48. Результатом предоставления Услуги является исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах.
49. Перечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:
прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;
межведомственное информационное взаимодействие;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;
предоставление результата Услуги.
Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги
50. Представление заявителем документов, необходимых для предоставления Услуги, осуществляется:
1) путем направления почтового отправления с описью вложения;
2) с использованием Единого портала;
3) путем личного обращения в Орган власти;
4) путем направления на адрес электронной почты Органа власти.
51. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту;
документы, подтверждающие наличие опечатки и (или) ошибки в выданных результате предоставления Услуги документах;
документ, подтверждающий полномочия представителя организации, действующего от имени такой организации по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если с заявлением об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах обращается представитель организации по доверенности.
52. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (выписка из ЕГРЮЛ).
53. Способами установления личности заявителя при взаимодействии с заявителями являются:
почтовым отправлением с описью вложения - одним из способов, установленных пунктом 29 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382;
посредством Единого портала - ЕСИА, а также усиленная квалифицированная электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
в Органе власти - документ, удостоверяющий личность;
посредством электронной почты - установление личности не требуется.
54. Орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований:
представленные документы на бумажном носителе содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления Услуги.
55. Услуга предусматривает возможность приема запроса и документов, необходимых для предоставления Услуги, по выбору заявителя независимо от его места нахождения почтовым отправлением с описью вложения, посредством электронной почты или Единого портала.
56. Запрос о предоставлении Услуги, поданный заявителем в Орган власти путем личного обращения, направления по адресу электронной почты или почтовым отправлением, регистрируется в Органе власти в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления запроса о предоставлении Услуги в Орган власти.
Межведомственное информационное взаимодействие
57. Перечень межведомственных запросов, необходимых для предоставления Услуги:
о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ.
Межведомственный запрос направляется в Федеральную налоговую службу.
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием СМЭВ.
Приостановление предоставления Услуги
58. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги
59. Основания для отказа в предоставлении Услуги:
сведения, содержащиеся в заявлении об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, недостоверны и (или) представлены не в полном объеме;
документы, подтверждающие наличие опечатки и (или) ошибки, не представлены.
60. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги осуществляется в срок, не превышающий 28 календарных дней с даты получения Органом власти всех сведений, необходимых для принятия такого решения.
Предоставление результата Услуги
61. Результат предоставления Услуги может быть получен заявителем одним из следующих способов по выбору заявителя:
1) путем направления почтового направления;
2) посредством Единого портала.
62. Предоставление результата Услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Услуги.