Порядок проверки принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, на соответствие критериям приемлемости
1. Проверка принимаемых на захоронение радиоактивных отходов, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения (далее - РАО), на соответствие критериям приемлемости РАО для их захоронения¹ (далее соответственно - проверка, критерии приемлемости) осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами"² (далее - ФГУП "НО РАО") при приеме РАО на захоронение³.
______________________________
¹ Пункт 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
² Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.03.2012 № 384-р.
³ Пункт 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Место и дата начала проверки определяются ФГУП "НО РАО" в соответствии с условиями договора о передаче РАО на захоронение⁴ с организацией, передающей РАО на захоронение (далее соответственно - договор о передаче РАО, передающая организация).
______________________________
⁴ Пункт 8 Положения о передаче радиоактивных отходов на захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 899.
3. Проверка осуществляется работниками ФГУП "НО РАО", определенными распорядительным документом ФГУП "НО РАО" (далее - уполномоченные работники ФГУП "НО РАО").
Проверка, осуществляемая на территории специализированной организации по обращению с РАО⁵ (далее - специализированная организация), проводится уполномоченными работниками ФГУП "НО РАО" с привлечением работников специализированной организации, определенных распорядительным документом специализированной организации.
______________________________
⁵ Пункт 22 части 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4. Срок проверки составляет не более десяти дней со дня представления передающей организацией уполномоченным работникам ФГУП "НО РАО" на проверку РАО и паспорта на каждую упаковку (партию) РАО⁶.
______________________________
⁶ Часть 5 статьи 16 Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункты 67 - 69 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Критерии приемлемости радиоактивных отходов для захоронения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2014 № 572 (зарегистрирован Минюстом России 27.03.2015, регистрационный № 36592), с изменениями, внесенными приказами Ростехнадзора от 17.11.2017 № 481 (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2017, регистрационный № 49197), от 14.12.2021 № 428 (зарегистрирован Минюстом России 25.03.2022, регистрационный № 67916) (далее - ФНП-093-14).
5. В ходе проверки проводится:
анализ паспортных данных каждой упаковки (партии) РАО;
визуальный контроль каждой упаковки (партии) РАО;
инструментальный контроль⁷ каждой упаковки (партии) РАО.
______________________________
⁷ Абзац первый пункта 65 ФНП-093-14.
6. По результатам проверки ФГУП "НО РАО" в срок не позднее пяти дней, следующих после дня ее проведения, оформляет акт проверки РАО на соответствие критериям приемлемости (далее - акт проверки) с указанием:
номера акта проверки, даты его составления;
полного наименования передающей организации, ее кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
адреса места осуществления проверки;
номера и даты договора о передаче РАО;
номера упаковки (партии) РАО;
номера и даты составления паспорта на каждую упаковку (партию) РАО;
класса РАО, объема РАО;
результатов визуального контроля упаковок (партий) РАО и инструментального контроля упаковок (партий) РАО, сопоставления данных, указанных в паспорте на каждую упаковку (партию) РАО, критериям приемлемости;
вывода о соответствии или несоответствии РАО, передаваемых на захоронение, критериям приемлемости;
наименования, даты и номера приказа об утверждении федеральных норм и правил, регулирующих обращение с РАО, устанавливающих критерии приемлемости, а также структурных единиц указанных федеральных норм и правил, которым не соответствуют РАО (при наличии несоответствий);
фамилии, имени, отчества (при наличии) уполномоченных работников ФГУП "НО РАО".
Рекомендуемый образец акта проверки приведен в приложении к настоящему Порядку.
7. В случае выявления несоответствия РАО критериям приемлемости ФГУП "НО РАО" не позднее двух дней, исчисляемых со дня, следующего после дня оформления акта проверки, направляет акт проверки с сопроводительным письмом в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) передающей организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого передающей организации почтовым отправлением (при отсутствии у передающей организации электронной почты).
В сопроводительном письме указывается информация об отказе в приемке РАО на захоронение, необходимости представления возражений (при наличии возражений) передающей организации не позднее дня, следующего за днем получения акта проверки, месте и времени их рассмотрения.
8. При наличии возражений передающей организации на акт проверки, содержащий выводы о несоответствии РАО критериям приемлемости, передающая организация не позднее дня, следующего за днем получения акта проверки, направленного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, письменно (почтовым отправлением либо непосредственным обращением во ФГУП "НО РАО") уведомляет об имеющихся возражениях ФГУП "НО РАО" и направляет своих работников, включая работников службы радиационной безопасности и службы учета и контроля РАО, в место проверки, определенное в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, для совместного рассмотрения возражений на акт проверки (далее - возражения передающей организации).
9. ФГУП "НО РАО" обязано обеспечить доступ направляемых в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка работников передающей организации к месту проверки.
10. К рассмотрению возражений передающей организации ФГУП "НО РАО" привлекает представителей специализированной организации, если проверка осуществлялась на ее территории, путем уведомления соответствующей специализированной организации о дате рассмотрения возражений передающей организации, направляемого не позднее дня, следующего за днем получения возражений передающей организации, в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) такой организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого специализированной организации почтовым отправлением (при отсутствии у специализированной организации электронной почты).
11. Срок рассмотрения возражений передающей организации не может превышать четырнадцати дней со дня их поступления во ФГУП "НО РАО".
12. По результатам рассмотрения возражений передающей организации в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, уполномоченными работниками ФГУП "НО РАО" принимается одно из следующих решений:
а) возражения передающей организации принимаются;
б) возражения передающей организации не принимаются.
13. В случае, указанном в подпункте "а" пункта 12 настоящего Порядка, ФГУП "НО РАО" в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения, оформляет новый акт проверки, содержащий вывод о соответствии РАО, передаваемых на захоронение, критериям приемлемости, в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.
14. В случае, указанном в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка, ФГУП "НО РАО" уведомляет в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия соответствующего решения, передающую организацию в форме электронного документа на адрес электронной почты (при ее наличии) такой организации либо в форме документа на бумажном носителе, направляемого передающей организации почтовым отправлением (при отсутствии у передающей организации электронной почты) об отказе в приемке РАО на захоронение.