II. Требования к формированию инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций
3. Инвестиционные проекты, направленные на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, формируются из реализуемых и планируемых к реализации Субъектом мероприятий в составе такого инвестиционного проекта.
При формировании инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, осуществляется группирование мероприятий, предусмотренных такими инвестиционными проектами, по атомным электростанциям, на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков которых направлена их реализация, в составе групп инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, реализуемых на одной атомной электростанции (далее - группы инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций).
Положения абзаца второго настоящего пункта по группированию мероприятий не распространяются на инвестиционные проекты, направленные на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, предусматривающие реализацию исключительно мероприятий, каждое из которых направлено на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков двух и более атомных электростанций. Наименования указанных инвестиционных проектов должны содержать указание на то, что их реализация направлена на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций.
4. При формировании инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, в их состав должны включаться планируемые к осуществлению Субъектом мероприятия, обеспечивающие:
а) выполнение требований статей 34 и 35 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) и условий действия лицензий на эксплуатацию энергоблоков атомных электростанций, выданных в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 280 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (далее - Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии), в ходе эксплуатации атомных электростанций;
б) выполнение требований статьи 14 Федерального закона от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" при обеспечении безопасности источников ионизирующего излучения;
в) выполнение требований пункта 1.2.17 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2015 г. N 522 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40939), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 20 августа 2025 г. N 281 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2025 г., регистрационный N 83560) (далее - НП-001-15), при достижении целевых ориентиров безопасности атомных электростанций;
г) выполнение требований статей 12, 13 и 17 Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и НП-001-15 при модернизации систем атомных электростанций <3> и элементов атомных электростанций <4>;
<3> Пункт 71 приложения N 2 к НП-001-15.
<4> Пункт 97 приложения N 2 к НП-001-15.
д) осуществление деятельности по управлению системами атомных электростанций и элементами атомных электростанций при эксплуатации энергоблоков атомных электростанций путем замены систем атомных электростанций и элементов атомных электростанций и принятию корректирующих мер для предотвращения нарушений в работе атомных электростанций;
е) принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств (далее - ОС) и нематериальных активов по результатам выполнения таких мероприятий.
5. Мероприятия, включаемые в состав инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, должны предусматривать обновление систем атомной электростанции и элементов атомной электростанции с целью решения проблем ее эксплуатации, выявляемых на основе:
а) анализа мероприятий, компенсирующих отступления от требований норм и правил в области использования атомной энергии, предусмотренных подпунктом 1.8.24 пункта 1.8 приложения N 3 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденному приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. N 453 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2015 г., регистрационный N 36496), с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 24 октября 2017 г. N 444 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2017 г., регистрационный N 49051) (далее - Административный регламент);
б) анализа документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки и обосновывающих безопасность ее эксплуатации, полученных согласно требованиям статьи 26.1 Федерального закона N 170-ФЗ, пункта 46 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, пункта 20 Административного регламента и Порядка представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения и обосновывающих безопасность их эксплуатации, и требований к составу и содержанию этих документов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 14 декабря 2012 г. N 728 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2013 г., регистрационный N 27667) (далее - Порядок N 728);
в) анализов безопасности, в том числе способности выполнения важными для безопасности системами атомных электростанций и элементами атомных электростанций своих функций в условиях внешних природных и техногенных воздействий, предусмотренных пунктами 1.2.9, 1.2.12, 1.2.23, 3.1.17, 3.8.1, 4.1.12, 4.1.15, 4.1.18 НП-001-15;
г) анализа результатов проведения проверок (инспекций) соблюдения проверяемыми юридическими лицами, указанными в части первой статьи 27.1 Федерального закона N 170-ФЗ, и юридическими лицами, указанными в абзаце пятом части одиннадцатой статьи 27.2 Федерального закона N 170-ФЗ, обязательных требований, указанных в части первой статьи 27.1 Федерального закона N 170-ФЗ (далее - обязательные требования), условий действия лицензий на эксплуатацию энергоблоков атомных электростанций, а также соответствия объектов использования атомной энергии, их элементов и систем обязательным требованиям и условиям действия лицензий на эксплуатацию энергоблоков атомных электростанций, проведения мероприятий по контролю за обеспечением безопасности на объектах использования атомной энергии при осуществлении постоянного государственного надзора, предусмотренных частью девятой статьи 27.5 Федерального закона N 170-ФЗ, и осуществления мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, условий действия лицензий на эксплуатацию энергоблоков атомных электростанций, в соответствии со статьей 27.6 Федерального закона N 170-ФЗ <5>;
<5> Абзац первый статьи 27.1 Федерального закона N 170-ФЗ, подпункты "а" - "в" пункта 6 Положения о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2025 г. N 1648 (далее - Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии).
д) анализа программ управления ресурсом оборудования и трубопроводов атомных электростанций, подготовленных в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения" (НП-096-15), утвержденными приказом Ростехнадзора от 15 октября 2015 г. N 410 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2015 г., регистрационный N 39666);
е) анализа результатов расследования нарушений в работе атомных электростанций;
ж) анализа отечественного и зарубежного опыта эксплуатации, проектирования и сооружения атомных электростанций.
6. При формировании инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящих Требований, в качестве обосновывающих их стоимость материалов, раскрываемых в составе информации о проекте инвестиционной программы Субъекта и об обосновывающих ее материалах согласно пункту 1 настоящих Требований, Субъект в отношении каждой группы инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, должен подготавливать источники ценовой информации, применяемые при расчете стоимости инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, в составе такой группы, с приложением использованных при их подготовке (при наличии):
а) заключенных договоров на реализацию мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций;
б) локальных смет, предусмотренных проектной или рабочей документацией на выполнение мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, а при ее отсутствии - проектной или рабочей документацией на выполнение иного мероприятия, результаты выполнения которого по составу и характеристикам объекта ОС и (или) нематериальных активов соответствуют результату выполнения планируемого к выполнению мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены и не начаты закупочные процедуры по определению его исполнителей;
в) технико-коммерческих предложений потенциальных исполнителей мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, представленных по запросу Субъекта, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены и не начаты закупочные процедуры по определению его исполнителей;
г) расчетов начальной (максимальной) цены (далее - НМЦ) договоров на выполнение мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, определенной и обоснованной в соответствии с правовыми актами, регламентирующими правила закупки <6>, если договоры на реализацию такого мероприятия не заключены, но начаты закупочные процедуры по определению исполнителей указанного мероприятия (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона N 223-ФЗ);
д) решений комиссий по осуществлению закупок (комиссий по осуществлению конкурентных закупок) <7>, если договоры на реализацию мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, не заключены, но по результатам завершения закупочных процедур определены исполнители такого мероприятия (в случае если на закупочную деятельность Субъекта распространяется действие Федерального закона N 223-ФЗ);
<6> Части 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ).
<7> Части 7.1 - 7.3 статьи 3, часть 8 статьи 3.2 Федерального закона N 223-ФЗ.
е) иных документов, обосновывающих планируемые затраты, связанные с выполнением Субъектом мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, собственными силами.
7. Источники ценовой информации, указанные в абзаце первом пункта 6 настоящих Требований, по каждому мероприятию, включаемому в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, при его формировании, должны содержать:
а) оценку в денежном выражении в рублях полной стоимости реализации мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, фактические и плановые объемы финансирования инвестиций по такому мероприятию в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Требованиям);
б) оценку в денежном выражении в рублях полной стоимости реализации мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, фактические и плановые объемы освоения инвестиций по такому мероприятию в ценах соответствующих лет без учета налога на добавленную стоимость (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Требованиям);
в) первоначальную стоимость объектов ОС и нематериальных активов, принимаемых к бухгалтерскому учету по результатам выполнения мероприятия, включаемого в состав инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, а также фактические и плановые объемы принятия к бухгалтерскому учету объектов ОС и нематериальных активов по результатам выполнения такого мероприятия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Требованиям).
8. При формировании инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящих Требований, в качестве обосновывающих их стоимость материалов, раскрываемых в составе информации о проекте инвестиционной программы Субъекта и об обосновывающих ее материалах согласно пункту 1 настоящих Требований, Субъект в отношении каждого инвестиционного проекта, направленного на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, должен подготавливать источники ценовой информации, применяемые при расчете стоимости инвестиционных проектов, направленных на обеспечение безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков атомных электростанций, в соответствии со Стандартами раскрытия информации с учетом особенностей их применения, предусмотренных Постановлением N 923.