Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3759; 2011, № 20, ст. 2828; 2015, № 1, ст. 262; № 47, ст. 6604; 2022, № 22, ст. 3678; 2024, № 30, ст. 4379):
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Представление сведений, содержащихся в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) или временном удостоверении, в электронной форме с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) приравнивается к предъявлению указанных документов.";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Основанием для допуска к управлению самоходными машинами лиц, направленных организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность), для прохождения производственной практики на срок до 2 месяцев, служит временное удостоверение, выданное органами гостехнадзора.
Выдача временного удостоверения производится органом гостехнадзора по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, при представлении документов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым и шестым пункта 15 настоящих Правил, выписки из экзаменационной ведомости организации, осуществляющей образовательную деятельность, о сдаче экзаменов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, а также при получении органом гостехнадзора сведений, предусмотренных абзацем вторым пункта 15.1 настоящих Правил.
Временное удостоверение заменяется выдавшим его органом гостехнадзора без сдачи экзаменов на удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) при представлении документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим и шестым пункта 15 настоящих Правил, и получении органом гостехнадзора сведений, предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 15.1 настоящих Правил.";
в) абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Записи в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) производятся с использованием печатающих устройств. На основании заявления о выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (далее - заявление) в дополнение к удостоверению тракториста-машиниста (тракториста) на бумажном носителе может быть выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа, форма которого соответствует форме удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на бумажном носителе. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного инженера-инспектора органа гостехнадзора. При подаче заявления с использованием Единого портала и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональные порталы) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале и (или) региональном портале.";
г) пункт 12.1 признать утратившим силу;
д) пункты 15 - 15.2 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее - кандидат), представляет в органы гостехнадзора:
заявление;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (предъявляется при подаче заявления в орган гостехнадзора лично и перед сдачей экзамена);
медицинское заключение;
удостоверение на право управления самоходными машинами, отличное от российского удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (при его наличии);
фотографии, за исключением случая автоматизированного изготовления удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в органе гостехнадзора. В случае подачи заявления в электронной форме в соответствии с пунктом 15.2 настоящих Правил к заявлению прилагается цифровая фотография заявителя, выполненная в соответствии с требованиями согласно приложению.
15.1. Орган гостехнадзора получает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
сведения об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность;
сведения о российском национальном водительском удостоверении;
информацию о наличии удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);
информацию о документе о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), полученном в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Документы, подтверждающие сведения, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, могут быть представлены в орган гостехнадзора заявителем по собственной инициативе.
15.2. Заявление (в том числе в случаях утраты и замены удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), оформления удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа, а также в связи с возвратом удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) после лишения) может быть подано в электронной форме с использованием Единого портала и (или) регионального портала и подписано простой электронной подписью, ключ которой получен при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", при обращении за получением государственных и муниципальных услуг или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, без необходимости подачи заявления в иной форме. Сведения о ходе предоставления государственной услуги по приему экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - государственная услуга), а также результаты предоставления государственной услуги направляются для размещения в личном кабинете заявителя на Едином портале вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением государственной услуги и способа предоставления заявителю ее результатов.
16. После рассмотрения представленных документов и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 45.3 настоящих Правил, кандидату назначаются место, дата и время сдачи экзаменов.";
е) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Замена удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в органах гостехнадзора осуществляется при представлении заявителем документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и получении органом гостехнадзора сведений, указанных в абзацах втором и четвертом пункта 15.1 настоящих Правил.";
ж) абзац первый пункта 43 изложить в следующей редакции:
"43. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в связи с утратой выдается в порядке, предусмотренном пунктами 32 - 34 и 38 настоящих Правил, после представления документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и получения органом гостехнадзора сведений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 15.1 настоящих Правил.";
з) пункты 45.1 и 45.2 изложить в следующей редакции:
"45.1. Сведения о заявлении, поданном лично в органы гостехнадзора, его рассмотрении и результатах рассмотрения, о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, и лицах, лишенных права управления транспортными средствами, а также сведения о выданном удостоверении тракториста-машиниста (тракториста), его замене или возврате вносятся органом гостехнадзора в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним или в региональную информационную систему, используемую органом гостехнадзора, с последующим направлением в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия для включения в реестр заявлений о предоставлении государственных услуг, поданных гражданином (должностным лицом) в органы гостехнадзора, и реестр лиц, допущенных к управлению самоходными машинами, соответственно.
45.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и административным регламентом, принятым в порядке, утверждаемом высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Прием документов для предоставления государственной услуги, а также выдача поступивших из органов гостехнадзора удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
После успешной сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами на Едином портале и (или) региональном портале обеспечивается возможность записи заявителя на прием в орган гостехнадзора для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на бумажном носителе. Дата и время получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) на бумажном носителе выбираются заявителем самостоятельно из вариантов, предложенных органом гостехнадзора.
Уведомление о принятом решении о допуске к сдаче экзаменов, выдаче (замене) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), об оформлении удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа, отказе в предоставлении государственной услуги, о приостановлении государственной услуги направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале и (или) региональном портале в автоматическом режиме в день принятия соответствующего решения.
Сроки осуществления административных процедур, устанавливаемые в административном регламенте, не могут превышать:
для рассмотрения заявления - одного рабочего дня со дня получения органом гостехнадзора полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 15 и 15.1 настоящих Правил;
для направления удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в виде электронного документа или выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), оформляемого на бланке, требования к которому установлены пунктом 47 настоящих Правил, - одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, направляемое заявителю в его личный кабинет на Едином портале и (или) региональном портале, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа гостехнадзора, принявшего решение об отказе в предоставлении государственной услуги. В уведомлении указываются конкретные основания для отказа, предусмотренные пунктом 45.3 настоящих Правил.";
и) дополнить пунктами 45.3 - 45.5 следующего содержания:
"45.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) подача заявления в орган гостехнадзора вне места жительства (места пребывания) гражданина или места нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел профессиональное обучение по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин;
б) недостижение возраста, установленного подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил, для соответствующей категории самоходных машин;
в) наличие медицинских противопоказаний к управлению самоходными машинами, подтвержденное медицинским заключением, либо отсутствие действующего медицинского заключения;
г) отсутствие сведений о выдаче документа об образовании и (или) о квалификации;
д) отсутствие сведений о профессии и (или) квалификации, полученных по итогам профессионального обучения;
е) профессия и (или) квалификации, не предусматривающие право на управление самоходной машиной категории, указанной в заявлении;
ж) отсутствие у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел профессиональное обучение по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин;
з) наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами;
и) обращение по вопросам выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) лица, которое ранее было лишено права управления транспортными средствами и не выполнило условия возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), предусмотренные частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
к) представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;
л) представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных);
м) неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
н) отсутствие сведений о наличии российского национального водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории и стаже управления им не менее 12 месяцев - для самоходных машин категорий "A II", "A III" и "A IV";
о) отсутствие сведений о выданном органом гостехнадзора удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) и (или) наличии открытых в нем категорий, разрешительных, ограничительных и информационных отметок;
п) непредставление нотариально заверенного перевода на русский язык национального удостоверения, предъявленного для замены (в случае, предусмотренном пунктом 41 настоящих Правил);
р) неудовлетворительная сдача практического экзамена 3 раза подряд.
45.4. Предоставление государственной услуги приостанавливается в одном из следующих случаев:
а) неудовлетворительная сдача теоретического экзамена - до успешной его сдачи;
б) неудовлетворительная сдача практического экзамена - до успешной его сдачи со второй или с третьей попытки подряд;
в) необходимость проверки сведений об удостоверении тракториста-машиниста (тракториста), о документах об образовании и (или) о квалификации, проверки фактов лишения права на управление транспортными средствами и (или) выполнения условий возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - на срок до 30 календарных дней со дня, следующего за днем установления указанного в настоящем подпункте случая для приостановления государственной услуги.
45.5. Материалы, послужившие основанием для предоставления государственной услуги, хранятся в органе гостехнадзора в течение 5 лет.
Региональная информационная система, используемая органами гостехнадзора при государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, а также федеральная государственная информационная система учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним должны обеспечивать хранение информации о поданном заявлении, его рассмотрении и результатах рассмотрения, а также сведения о выданном (оформленном) удостоверении тракториста-машиниста (тракториста), его замене или возврате в течение 75 лет.";
к) дополнить приложением следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)
ТРЕБОВАНИЯ к цифровой фотографии заявителя, прилагаемой к заявлению о выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), подаваемому в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций)
1. Цифровая фотография заявителя, прилагаемая к заявлению о выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), подаваемому в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - фотография), должна быть выполнена в формате JPEG, JPG, PNG или BMP объемом не более 10 мегабайт.
2. Фотография должна быть выполнена в цветном исполнении при разрешении не менее 300 точек на дюйм.
3. Изображение заявителя на фотографии должно соответствовать его возрасту на день представления фотографии.
4. Заявитель изображается на фотографии строго анфас и смотрящим прямо, с нейтральным выражением лица и закрытым ртом, без головного убора, а в случае, когда его религиозные убеждения не позволяют показываться перед посторонними лицами без головного убора, допускается изображение заявителя на фотографии в головном уборе, не скрывающем овал лица.
5. На фотографии должны помещаться крупным планом голова и верхняя часть плеч заявителя, при этом расстояние от верхней части головы до подбородка не должно занимать более 80 процентов размера всего изображения (кадра по вертикали).
6. Изображение лица заявителя на фотографии должно быть в фокусе от кончика подбородка до линии волос и от носа до ушей.
7. Глаза заявителя на фотографии должны быть открытыми, волосы не должны заслонять их.
8. Фотографирование заявителя в темных очках или наличие повязки на глазах допускается только по медицинским показаниям.
9. В случае постоянного ношения заявителем очков обязательно фотографирование заявителя в очках без тонированных стекол, при этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза, оправа очков не должна закрывать глаза, не должно быть бликов на линзах.
10. Не допускается фотографирование заявителя в верхней одежде, в шарфах, закрывающих часть подбородка.
11. Фон на фотографии должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображений посторонних предметов и теней, освещение не должно менять естественный цвет кожи.".
2. В Положении о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. № 854 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 20, ст. 3315; 2024, № 30, ст. 4379):
а) пункт 7 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) реестр испорченной (утраченной) спецпродукции (удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных удостоверений на право управления самоходными машинами, свидетельств о государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники, государственных регистрационных знаков).";
б) в приложении к указанному Положению:
в разделе V:
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Статус удостоверения (заменено, утрачено (похищено), возвращено, действует, срок действия истек)";
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Фотография лица, допущенного к управлению самоходной машиной (применяется в отношении удостоверения в виде электронного документа)";
пункт 15 раздела VIII изложить в следующей редакции:
"15. Документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования".