Постановление
В целях реализации положений статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", а также внедрения и развития электронных сервисов при оказании услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что предоставление услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее - сети инженерно-технического обеспечения) на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2026 годах в части предоставления технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдачи актов о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям), актов о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), актов о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя (далее - акты, подтверждающие выполнение заявителем технических условий), а также выдачи актов о технологическом присоединении осуществляется в электронной форме в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами (порядком) подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - правила подключения (технологического присоединения) с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 3 - 11 настоящего постановления.
2. Особенности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, устанавливаются в целях:
перевода отдельных процедур подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронную форму;
сокращения предусмотренных правилами подключения (технологического присоединения) сроков отдельных процедур подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и перечня сведений и документов, представляемых заявителем организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставляющим услуги по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - организации), необходимых для выдачи технических условий, заключения договора о подключении (технологическом присоединении), выдачи актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также для выдачи актов о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
обеспечения возможности подачи заявителем единой заявки через региональный портал государственных и муниципальных услуг в целях получения технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, получения актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также в целях получения актов о технологическом присоединении;
унификации требований к документам, представляемым заявителем в целях получения технических условий, заключения договора о подключении (технологическом присоединении), получения актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также в целях получения актов о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3. В целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления:
а) выдача технических условий, заключение договоров о подключении (технологическом присоединении), выдача актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также актов о технологическом присоединении осуществляются организациями в электронной форме с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
б) регламентами о предоставлении услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме, утверждаемыми организациями, предусматриваются:
сокращенные сроки осуществления процедур по выдаче технических условий, заключению договоров о подключении (технологическом присоединении), выдаче актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также по выдаче актов о технологическом присоединении;
оптимизированные перечни сведений и документов, необходимых при осуществлении указанных процедур по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренные пунктом 4 настоящего постановления;
иные положения, необходимые для реализации целей, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
4. Подача заявителем единой заявки, указанной в абзаце четвертом пункта 2 настоящего постановления, в целях получения услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме осуществляется через региональные порталы государственных и муниципальных услуг Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга. Форма единой заявки и примерный перечень сведений и документов, прилагаемых к ней, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
5. Утвердить прилагаемые:
перечень операторов региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и получаемых организациями с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении процедур по выдаче технических условий, заключению договоров о подключении (технологическом присоединении), выдаче актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также по выдаче актов о технологическом присоединении (далее - перечень документов и сведений).
6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления создать межведомственную рабочую группу в целях координации деятельности, необходимой для реализации настоящего постановления, утвердить положение о ней и ее состав, предусмотрев участие в межведомственной рабочей группе представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также Правительства Московской области, Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга и организаций, определенных в соответствии с пунктом 11 настоящего постановления.
7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации с участием Правительства Московской области, Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга обеспечить методическую поддержку реализации настоящего постановления.
8. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить методическую поддержку при использовании единой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях реализации настоящего постановления.
9. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить представление на безвозмездной основе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в рамках информационного взаимодействия документов и сведений, предусмотренных перечнем документов и сведений, для целей осуществления процедур по выдаче технических условий, заключению договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдаче актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также по выдаче актов о технологическом присоединении.
9.1. Срок подготовки и направления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ответа на запрос о представлении документов и сведений, предусмотренных перечнем документов и сведений, для целей осуществления процедур по выдаче технических условий, заключению договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдаче актов, подтверждающих выполнение заявителем технических условий, а также по выдаче актов о технологическом присоединении в рамках информационного взаимодействия не может превышать 2 рабочих дней со дня поступления запроса в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
9.2. В случае непредставления федеральными органами исполнительной власти в рамках информационного взаимодействия в установленный пунктом 9.1 настоящего постановления срок документов и сведений, предусмотренных перечнем документов и сведений, организации вправе запросить такие документы и сведения у заявителя с направлением заявителю соответствующего уведомления.
10. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующим в обмене документами и сведениями, предусмотренными перечнем документов и сведений, в срок до 1 октября 2017 г. организовать информационное взаимодействие в электронном виде с организациями, определенными Правительством Московской области, Правительством Москвы и Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 11 настоящего постановления, по предоставлению этих документов и сведений.
11. Рекомендовать Правительству Московской области, Правительству Москвы, Правительству Санкт-Петербурга в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить перечень организаций и заключить с ними соглашения, устанавливающие порядок их взаимодействия с органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации при оказании организациями услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде, а также порядок выдачи актов о технологическом присоединении и порядок утверждения организациями регламентов о предоставлении услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме.
12. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с участием Правительства Московской области, Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга организовать работу по подключению организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
13. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации с участием Правительства Московской области, Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга в срок до 1 марта 2019 г. провести экспертную оценку результатов оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме и представить соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации с необходимыми предложениями в целях распространения данной практики на всю территорию Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев