III. Порядок расчета значений показателей критериев значимости с учетом особенностей функционирования объекта критической информационной инфраструктуры
36. Расчет значений показателей, установленных перечнем показателей критериев значимости, осуществляется с учетом особенностей функционирования объектов критической информационной инфраструктуры.
37. В целях расчета значения показателя, предусмотренного позицией 6 перечня показателей критериев значимости, проводится оценка информационных систем государственного органа или организаций, созданных на основании федерального закона, на предмет выполнения или невыполнения возложенных на него функций (полномочий) (в отношении Центрального банка Российской Федерации - в части функций по осуществлению перевода денежных средств) с последующим присвоением объектам критической информационной инфраструктуры категорий значимости согласно значениям соответствующего показателя, указанным в перечне показателей критериев значимости.
38. В целях расчета значения показателя, предусмотренного позицией 7 перечня показателей критериев значимости, проводится оценка информационных систем государственного органа на предмет нарушения условий международного договора Российской Федерации, срыва переговоров или подписания планируемого к заключению международного договора Российской Федерации по уровню международного договора Российской Федерации с последующим присвоением объектам критической информационной инфраструктуры категорий значимости согласно значениям соответствующего показателя, указанным в перечне показателей критериев значимости.
39. Расчет значения показателя, предусмотренного позицией 8 перечня показателей критериев значимости, осуществляется согласно внутренним документам субъекта критической информационной инфраструктуры.
40. В целях расчета значения показателя, предусмотренного позицией 9 перечня показателей критериев значимости:
а) учитывается значение времени простоя и (или) деградации технологических процессов следующими субъектами критической информационной инфраструктуры:
кредитными организациями - в соответствии с нормативным актом Центрального банка Российской Федерации, устанавливающим обязательные для кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, требования к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг (далее - требования к кредитным организациям);
некредитными финансовыми организациями - в соответствии с нормативным актом Центрального банка Российской Федерации, устанавливающим обязательные для некредитных финансовых организаций требования к операционной надежности при осуществлении видов деятельности, предусмотренных частью первой статьи 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в целях обеспечения непрерывности оказания финансовых услуг (за исключением банковских услуг) (далее - требования к некредитным финансовым организациям);
б) в отношении информационных систем, обеспечивающих функции, связанные с оказанием услуг платежной инфраструктуры, учитывается продолжительность восстановления оказания услуг платежной инфраструктуры в соответствии с нормативным актом Центрального банка Российской Федерации, устанавливающим требования к порядку обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы, показателям бесперебойности функционирования платежной системы и методикам анализа рисков в платежной системе, включая профили рисков (далее - требования к функционированию платежной системы), а в отношении информационных систем, обеспечивающих функции оператора платформы цифрового рубля, учитывается продолжительность восстановления функционирования платформы цифрового рубля в соответствии с требованиями, определенными оператором платформы цифрового рубля;
в) в случаях, не указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, субъекты критической информационной инфраструктуры учитывают определяемое ими максимально возможное время нарушения технологических процессов, приводящего к неоказанию или ненадлежащему оказанию услуг на финансовом рынке.
41. Расчет значения показателя, предусмотренного позицией 9 перечня показателей критериев значимости (П 9), процентов, осуществляется по формуле:
,
где:
П avg - среднее время простоя и (или) деградации технологических процессов кредитных организаций и некредитных финансовых организаций за последние 3 года, определяемое в соответствии с требованиями к кредитным организациям либо в соответствии с требованиями к некредитным финансовым организациям, или максимально возможное время нарушения бесперебойности функционирования информационных систем, обеспечивающих функции, связанные с оказанием услуг платежной инфраструктуры, и функции оператора платформы цифрового рубля за последний год, определяемое в соответствии с требованиями к функционированию платежной системы или требованиями, определенными оператором платформы цифрового рубля, или максимально возможное время нарушения оказания услуг на финансовом рынке за последний год субъекта критической информационной инфраструктуры, указанного в подпункте "в" пункта 40 настоящего документа (далее - среднее время простоя и (или) деградации технологических процессов), часов;
С max - максимальное значение суммы годовых отчислений субъекта критической информационной инфраструктуры в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последние 3 года, рублей;
У - сопутствующий экономический ущерб субъекта критической информационной инфраструктуры, усредненный за последние 3 года, рублей;
Д - прогнозируемый годовой доход федерального бюджета, усредненный за планируемый 3-летний период, рублей.
42. Среднее время простоя и (или) деградации технологических процессов (П avg) рассчитывается по формуле:
,
где:
n - общее количество лет, в рамках которых осуществляется расчет максимально возможного времени простоя и (или) деградации технологических процессов (S i) и которое принимается равным 3. В случае если период с момента установления показателей, указанных в пункте 43 настоящего документа, составляет менее 3 лет, субъект критической информационной инфраструктуры рассчитывает среднее время простоя и (или) деградации технологических процессов (П avg) на основе фактически имеющегося периода с последующим дополнением данными за новые годы по мере их накопления вплоть до достижения 3 лет;
i - порядковый номер календарного года, за который осуществляется расчет максимально возможного времени простоя и (или) деградации технологических процессов (S i);
S i - максимально возможное время простоя и (или) деградации технологических процессов, часов. Технологические процессы определены в требованиях к кредитным организациям и требованиях к некредитным финансовым организациям.
43. Максимально возможное время простоя и (или) деградации технологических процессов (S i) за календарный год определяется как максимальное значение среди следующих показателей:
показатель допустимого суммарного времени простоя и (или) деградации технологического процесса, определенного во внутренних документах субъекта критической информационной инфраструктуры в соответствии с требованиями к кредитным организациям (для кредитных организаций) и требованиями к некредитным финансовым организациям (для некредитных финансовых организаций);
показатель порогового уровня допустимого времени простоя и (или) деградации технологического процесса, определенного в требованиях к кредитным организациям (для кредитных организаций) и требованиях к некредитным финансовым организациям (для некредитных финансовых организаций);
показатель суммарного времени простоя и (или) деградации технологического процесса за последние 12 календарных месяцев на момент расчета показателя, предусмотренного позицией 9 перечня показателей критериев значимости (П 9), при превышении допустимой доли деградации технологического процесса в соответствии с требованиями к кредитным организациям (для кредитных организаций) и требованиями к некредитным финансовым организациям (для некредитных финансовых организаций).
44. Максимальное значение суммы годовых отчислений субъекта критической информационной инфраструктуры в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последние 3 года (С max) рассчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определяется максимальное значение суммы годовых отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последние 3 года.
45. Сопутствующий экономический ущерб субъекта критической информационной инфраструктуры, усредненный за последние 3 года (У), вызванный простоем и (или) деградацией технологических процессов, включает в себя следующие усредненные за 3-летний период затраты и потери:
затраты на ликвидацию и устранение последствий целенаправленной компьютерной атаки;
затраты на оплату труда персонала и условно-постоянные расходы за время простоя и (или) деградации технологического процесса;
затраты на оплату труда персонала, привлекаемого сверхурочно, для ликвидации последствий нарушений, вызванных простоем и (или) деградацией технологического процесса;
потери от уплаты неустоек, штрафов, пеней и прочих выплат за невыполнение условий договоров в результате простоя и (или) деградации технологического процесса;
потери в результате снижения количества потенциальных контрактов (репутационные потери);
прямые финансовые потери субъекта критической информационной инфраструктуры, связанные с хищением или другой необратимой утратой денежных средств или иного имущества.
46. Прогнозируемый годовой доход федерального бюджета, усредненный за планируемый 3-летний период (Д), рассчитывается с учетом положений федерального закона о федеральном бюджете и иных положений законодательства Российской Федерации.
47. Значение показателя, предусмотренного позицией 10 перечня показателей критериев значимости (К 10), рассчитывается по формуле:
,
где Q o - количество осуществляемых объектом критической информационной инфраструктуры операций по переводу денежных средств, млн. единиц (расчет осуществляется по итогам года, а для создаваемых объектов критической информационной инфраструктуры - на основе прогнозных значений). Операторы услуг платежной инфраструктуры учитывают проведение операций по осуществлению перевода денежных средств в рамках системно и социально значимых платежных систем.
48. Значение показателя, предусмотренного позицией 10¹ перечня показателей критериев значимости , рассчитывается по формуле:
,
где А o - размер исполненных обязательств по передаче денежных средств в валюте Российской Федерации по итогам клиринга за последние 12 месяцев, трлн. рублей.
49. Значение показателя, предусмотренного позицией 10² перечня показателей критериев значимости , рассчитывается по формуле:
,
где Q o - количество ценных бумаг российских эмитентов, которые учитывались на счетах в центральном депозитарии за последние 12 месяцев, тыс. штук.
50. Значение показателя, предусмотренного позицией 10³ перечня показателей критериев значимости , рассчитывается по формуле:
,
где:
PA npf - пенсионные накопления негосударственного пенсионного фонда (по состоянию на 10-й рабочий день календарного года), млрд. рублей;
PR npf - пенсионные резервы негосударственного пенсионного фонда, млрд. рублей.
51. Значение показателя, предусмотренного позицией 10⁴ перечня показателей критериев значимости , рассчитывается по формуле:
,
где V a - объем активов страховой организации (по состоянию на 10-й рабочий день календарного года), млрд. рублей.
52. Значение показателя, предусмотренного позицией 10⁵ перечня показателей критериев значимости , рассчитывается по формуле:
,
где Q c - количество заключенных договоров с кредитными организациями (по состоянию на 10-й рабочий день календарного года).
53. Значение показателя, предусмотренного позицией 10⁶ перечня показателей критериев значимости , рассчитывается по формуле:
,
где V L - объем микрозаймов, выданных за годовой отчетный период, млрд. рублей.
54. Значение показателя, предусмотренного позицией 10⁷ перечня показателей критериев значимости , рассчитывается по формуле:
,
где Q ch - количество кредитных историй, хранящихся в бюро кредитных историй, млн. единиц.
55. При оценке масштаба возможных последствий в случае возникновения компьютерных инцидентов при проведении компьютерных атак на объект критической информационной инфраструктуры рекомендуется:
а) рассматривать наихудшие сценарии, учитывающие проведение целенаправленных компьютерных атак на объекты критической информационной инфраструктуры, результатом которых будут являться прекращение или нарушение проектного или штатного функционирования объектов критической информационной инфраструктуры, и нанесение максимально возможного ущерба (отсутствие организационных, технических и иных мер безопасности, реализованных на объекте критической информационной инфраструктуры и в субъекте критической информационной инфраструктуры в целом, дублирование процесса аналоговыми приборами или переход на бумажные носители информации);
б) учитывать зависимость процессов от осуществления иных процессов, выполняемых субъектом критической информационной инфраструктуры;
в) учитывать зависимость функционирования одного объекта критической информационной инфраструктуры от функционирования другого объекта критической информационной инфраструктуры;
г) оценивать возможность реализации угроз безопасности информации в отношении объекта критической информационной инфраструктуры, а также имеющиеся данные, в том числе статистические, о компьютерных инцидентах, произошедших ранее на объектах критической информационной инфраструктуры соответствующего типа.