Постановление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 1 августа 2026 г. по 31 марта 2027 г. на территориях не менее 3 субъектов Российской Федерации эксперимент по использованию платежных карт "Мир" при предоставлении гражданам отдельных мер социальной защиты (поддержки) и иных льгот (далее - меры социальной защиты (поддержки), в том числе в целях подтверждения информации о получателе мер социальной защиты (поддержки) из государственных информационных систем, с применением технологических решений, предоставляемых на безвозмездной и добровольной основе для участников эксперимента акционерным обществом "Национальная система платежных карт", и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - эксперимент).
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по использованию платежных карт "Мир" при предоставлении гражданам отдельных мер социальной защиты (поддержки) и иных льгот.
3. Согласиться с предложением акционерного общества "Национальная система платежных карт" об участии указанного акционерного общества в проведении эксперимента, о предоставлении акционерным обществом "Национальная система платежных карт" технологических решений, необходимых для проведения эксперимента, и выполнении указанным акционерным обществом на безвозмездной основе для участников эксперимента функций оператора, обеспечивающего технологическую реализацию использования платежных карт "Мир" в формах, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, при предоставлении гражданам мер социальной защиты (поддержки), в том числе при выполнении на основании соглашения, заключенного с Центральным банком Российской Федерации, функций операционного центра, платежного клирингового центра в сервисе быстрых платежей платежной системы Центрального банка Российской Федерации (далее - оператор национальной системы платежных карт).
4. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) не позднее 5 рабочих дней до дня начала проведения эксперимента разработать и направить участникам эксперимента, а также разместить на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" методические рекомендации о порядке организационного и информационно-технологического взаимодействия в рамках эксперимента;
б) не позднее 10 рабочих дней до дня начала проведения эксперимента совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации при участии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и оператора национальной системы платежных карт разработать и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по проведению эксперимента в субъектах Российской Федерации, участвующих в эксперименте;
в) совместно с оператором национальной системы платежных карт, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, участвующими в эксперименте, обеспечить методическую поддержку участников эксперимента;
г) обеспечить рассмотрение заявки на участие в эксперименте (далее - заявка), соответствующей положениям подпункта "а" пункта 6 настоящего постановления, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления и в течение 5 рабочих дней со дня ее рассмотрения при выполнении высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации рекомендации, предусмотренной пунктом 8 настоящего постановления, заключить с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение эксперимента, соглашение об организационном и информационном взаимодействии в целях проведения эксперимента;
д) обеспечить возможность направления оператору национальной системы платежных карт уведомлений граждан о решении использования платежных карт "Мир" для получения мер социальной защиты (поддержки);
е) обеспечить готовность своих информационных систем к информационному взаимодействию в рамках эксперимента;
ж) по завершении эксперимента и не позднее 15 апреля 2027 г. совместно с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в эксперименте, и оператором национальной системы платежных карт при участии Центрального банка Российской Федерации выработать предложения об этапах развития использования платежных карт "Мир" на территории Российской Федерации при предоставлении мер социальной защиты (поддержки), в том числе в целях подтверждения информации о получателе мер социальной защиты (поддержки) из государственных информационных систем, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также совместно с оператором национальной системы платежных карт при участии Центрального банка Российской Федерации и высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент, обеспечить проведение оценки результатов эксперимента и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад с необходимыми предложениями о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях обеспечения возможности использования результатов эксперимента на постоянной основе, а также о распространении результатов эксперимента и созданных технологических решений на территории Российской Федерации.
5. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
а) осуществить организационные, информационные и технические мероприятия по формированию сведений о мерах социальной защиты (поддержки), гражданах, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), и фактах назначения мер социальной защиты (поддержки) с целью информационного взаимодействия в рамках эксперимента;
б) обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием витрин данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
6. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации:
а) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления подать в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций, разработанных в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего постановления, и содержащую обязательство по выполнению требований, установленных подпунктом "в" настоящего пункта;
б) в течение 5 рабочих дней со дня согласования Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявки заключить с Министерством соглашение, предусмотренное подпунктом "г" пункта 4 настоящего постановления;
в) не позднее 10 рабочих дней до дня начала проведения эксперимента на территории субъекта Российской Федерации определить в целях реализации эксперимента, в том числе для сбора сведений о предоставленных гражданам мерах социальной защиты (поддержки), исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на принятие решений об использовании платежных карт "Мир" и обеспечивающий информационный обмен между участниками эксперимента на территории субъекта Российской Федерации, а также организации, уполномоченные на формирование и (или) поддержание инфраструктуры, необходимой для использования платежных карт "Мир" в субъекте Российской Федерации;
г) не позднее 10 рабочих дней до дня начала проведения эксперимента на территории субъекта Российской Федерации в целях реализации эксперимента обеспечить (при необходимости) принятие по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и оператором национальной системы платежных карт нормативных правовых актов, устанавливающих в части, не урегулированной настоящим постановлением и Положением, утвержденным настоящим постановлением, порядок взаимодействия органов государственной власти, организаций и граждан в целях использования платежных карт "Мир", в том числе цели сбора персональных данных, с указанием мер социальной защиты (поддержки) для их предоставления, а также случаи и порядок прекращения предоставления гражданину мер социальной защиты (поддержки) с использованием платежных карт "Мир" в рамках эксперимента;
д) не позднее 5 рабочих дней со дня принятия нормативных правовых актов, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, разместить на официальных сайтах высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение эксперимента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о датах проведения эксперимента с указанием мер социальной защиты (поддержки);
е) не позднее 5 рабочих дней до дня начала проведения эксперимента предоставить сведения о гражданах, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), фактах назначения мер социальной защиты (поддержки) и мерах социальной защиты (поддержки) для актуализации в классификаторе, формируемом в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
7. Рекомендовать оператору национальной системы платежных карт:
а) осуществить организационные, информационные и иные мероприятия по представлению технологических решений в целях их применения органами и организациями для использования платежных карт "Мир" в ходе проведения эксперимента;
б) обеспечить на безвозмездной основе информационное взаимодействие информационных систем оператора национальной системы платежных карт с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для реализации гражданами возможности использования платежных карт "Мир" в целях получения мер социальной защиты (поддержки).
8. Рекомендовать участникам эксперимента, указанным в подпунктах "в" - "ж" пункта 5 Положения, утвержденного настоящим постановлением, обеспечить готовность своих информационных систем к информационному взаимодействию в рамках эксперимента. Информационное взаимодействие участников эксперимента может обеспечиваться в том числе посредством подключения информационных систем участников эксперимента к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
9. Реализация эксперимента федеральными органами исполнительной власти, являющимися участниками эксперимента, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в установленной сфере деятельности.
10. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в организации и проведении эксперимента в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
11. Представление, получение, проверка и обработка сведений в рамках настоящего постановления осуществляются с учетом реализации Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации полномочий по обеспечению мер защиты кадрового состава, а также лиц, подлежащих государственной защите, государственной охране, и членов их семей.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин