Постановление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 1 июня 2023 г. по 1 июля 2024 г. на территориях заинтересованных субъектов Российской Федерации эксперимент по использованию виртуальных социальных карт, представляющих собой уникальные обезличенные идентификаторы, формируемые с применением национальных платежных инструментов, указанных в части 2 статьи 30.1 Федерального закона "О национальной платежной системе" (далее - национальные платежные инструменты), и платежного приложения, поставщиком которого является оператор национальной системы платежных карт, при предоставлении гражданам за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами (далее - эксперимент).
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по использованию виртуальных социальных карт при предоставлении гражданам за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации мер социальной защиты (поддержки) при пользовании транспортными услугами.
3. Согласиться с предложением Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об определении оператора национальной системы платежных карт в качестве организации, обеспечивающей направление информации о национальных платежных инструментах, хранящейся в информационной системе оператора национальной системы платежных карт, в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в организации, уполномоченные на формирование и (или) поддержание инфраструктуры применения виртуальных социальных карт в субъекте Российской Федерации (далее соответственно - единый портал, уполномоченные организации), на безвозмездной основе.
4. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) не позднее 14 дней со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и направить участникам эксперимента концепцию реализации эксперимента;
б) в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления:
разработать и направить участникам эксперимента, а также разместить на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") методические рекомендации, содержащие основные принципы организационного и информационного взаимодействия в рамках эксперимента;
совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации разработать и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по проведению эксперимента;
опубликовать на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в сети "Интернет" информацию о датах проведения эксперимента;
в) совместно с оператором национальной системы платежных карт обеспечить методическую поддержку участников эксперимента;
г) по завершении эксперимента и не позднее 9 июля 2024 г. совместно с Министерством транспорта Российской Федерации выработать предложения по дальнейшему развитию применения виртуальной социальной карты на территории Российской Федерации в сфере транспорта по согласованию с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент, а также совместно с оператором национальной системы платежных карт провести оценку результатов эксперимента и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад c необходимыми предложениями;
д) обеспечить рассмотрение заявки на участие в эксперименте (далее - заявка), соответствующей требованиям подпункта "а" пункта 5 настоящего постановления, в течение 10 дней со дня ее поступления и в течение одного месяца со дня ее рассмотрения при соблюдении высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации условия, предусмотренного пунктом 7 настоящего постановления, заключить с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется проведение эксперимента, соглашение об организационном и информационном взаимодействии в целях проведения эксперимента (далее - соглашение);
е) обеспечить возможность направления сведений, представляемых гражданами в целях оформления виртуальных социальных карт, оператору национальной системы платежных карт и в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки);
ж) обеспечить готовность своих информационных систем к информационному взаимодействию в рамках эксперимента.
5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение эксперимента:
а) в течение 45 дней со дня вступления в силу настоящего постановления подать в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций, разработанных в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 4 настоящего постановления, и содержащую обязательство по выполнению требований, установленных подпунктом "в" настоящего пункта;
б) в течение одного месяца со дня рассмотрения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявки заключить с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соглашение;
в) не позднее 5 рабочих дней до дня начала реализации эксперимента на территории субъекта Российской Федерации, установленного соглашением, определить в целях проведения эксперимента, в том числе для сбора сведений о предоставленных гражданам мерах социальной защиты (поддержки), органы государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) организации, уполномоченные на принятие решений об оформлении виртуальных социальных карт и обеспечивающие информационный обмен между участниками эксперимента на территории субъекта Российской Федерации, а также уполномоченные организации;
г) не позднее 5 рабочих дней до дня начала реализации эксперимента на территории субъекта Российской Федерации, установленного соглашением, в целях проведения эксперимента обеспечить принятие нормативных правовых актов, устанавливающих особенности взаимодействия органов государственной власти, организаций и граждан в целях оформления и применения виртуальных социальных карт, в том числе цели сбора персональных данных для предоставления мер социальной защиты (поддержки), а также случаи и порядок блокировки виртуальных социальных карт;
д) не позднее 5 рабочих дней со дня принятия нормативных правовых актов, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, опубликовать на официальных сайтах в сети "Интернет" высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется проведение эксперимента, информацию о датах проведения эксперимента.
6. Рекомендовать оператору национальной системы платежных карт:
а) не позднее 7 дней со дня вступления в силу настоящего постановления реализовать организационные, информационные и технические мероприятия по применению национальных платежных инструментов для использования гражданами виртуальных социальных карт в ходе проведения эксперимента;
б) обеспечить информационное взаимодействие информационных систем оператора национальной системы платежных карт с единым порталом для оформления гражданами виртуальных социальных карт с использованием единого портала.
7. Рекомендовать участникам эксперимента, указанным в подпунктах "в" - "ж" пункта 5 Положения, утвержденного настоящим постановлением, обеспечить готовность своих информационных систем к информационному взаимодействию в рамках эксперимента. Информационное взаимодействие участников эксперимента, за исключением оператора национальной системы платежных карт и уполномоченных организаций, может обеспечиваться посредством подключения информационных систем участников эксперимента в случае наличия технической возможности к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
8. Реализация эксперимента Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
9. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в организации и проведении эксперимента в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин