II. Подготовка к проведению контрольного мониторинга
10. Подготовка к проведению контрольного мониторинга включает:
а) инициирование проведения контрольного мониторинга;
б) принятие Федеральным казначейством решения о проведении контрольного мониторинга или решения об отказе в проведении контрольного мониторинга;
в) заключение соглашения о проведении контрольного мониторинга на основании принятого решения о проведении контрольного мониторинга;
г) обеспечение готовности объекта контроля к проведению контрольного мониторинга в соответствии с соглашением о проведении контрольного мониторинга.
11. Проведение контрольного мониторинга может инициироваться Федеральным казначейством или объектом контроля.
12. Инициирование Федеральным казначейством проведения контрольного мониторинга осуществляется посредством направления Федеральным казначейством в адрес объекта контроля предложения о взаимодействии в ходе проведения контрольного мониторинга (далее - предложение Федерального казначейства).
Предложение Федерального казначейства направляется в адрес объекта контроля не позднее 1 августа года инициирования проведения контрольного мониторинга с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате получения заявления адресатом, в том числе с применением информационных систем.
В предложении Федерального казначейства указываются:
предмет контрольного мониторинга;
период проведения контрольного мониторинга;
перечень сведений по предмету контрольного мониторинга, подлежащих раскрытию объектом контроля;
уполномоченные должностные лица, ответственные за взаимодействие с объектом контроля при подготовке к заключению соглашения о проведении контрольного мониторинга.
13. При согласии объекта контроля с предложением Федерального казначейства руководитель (уполномоченный представитель) объекта контроля не позднее 1 сентября года инициирования проведения контрольного мониторинга направляет заявление о проведении контрольного мониторинга (далее - заявление) с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате получения заявления адресатом, в том числе с применением информационных систем.
В случае непредставления в Федеральное казначейство объектом контроля заявления в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, объект контроля считается отказавшимся от предложения Федерального казначейства.
14. Инициирование объектом контроля проведения Федеральным казначейством в отношении его контрольного мониторинга осуществляется посредством направления не позднее 1 сентября года инициирования проведения контрольного мониторинга в Федеральное казначейство руководителем (уполномоченным представителем) объекта контроля заявления с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате получения заявления адресатом, в том числе с применением информационных систем.
15. В заявлении указываются:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования - для объекта контроля, являющегося юридическим лицом, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для объекта контроля, являющегося индивидуальным предпринимателем;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для объекта контроля, являющегося юридическим лицом, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для объекта контроля, являющегося индивидуальным предпринимателем;
в) адрес места нахождения - для объекта контроля, являющегося юридическим лицом, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для объекта контроля, являющегося индивидуальным предпринимателем;
г) предлагаемый предмет контрольного мониторинга;
д) предлагаемый период проведения контрольного мониторинга;
е) перечень рисков по предмету контрольного мониторинга, выявляемых объектом контроля в рамках осуществления внутреннего финансового аудита, - для объектов контроля, являющихся участниками бюджетного процесса, перечень рисков по предмету контрольного мониторинга, выявляемых объектом контроля в рамках осуществления внутреннего контроля (внутреннего аудита), - для объектов контроля, не являющихся участниками бюджетного процесса;
ж) перечень сведений по предмету контрольного мониторинга;
з) предложения для включения в регламент информационного взаимодействия;
и) информация об уполномоченных структурных подразделениях, о должностных лицах объекта контроля, ответственных за взаимодействие с Федеральным казначейством при подготовке к заключению соглашения о проведении контрольного мониторинга;
к) информация о соответствии объекта контроля:
условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, - для объектов контроля, являющихся участниками бюджетного процесса;
условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, - для объектов контроля, не являющихся участниками бюджетного процесса.
16. При подготовке заявления на основании предложения Федерального казначейства объект контроля вправе предложить предмет контрольного мониторинга, отличный от предмета контрольного мониторинга, указанного в предложении Федерального казначейства.
17. Федеральное казначейство при рассмотрении заявления может запрашивать у объекта контроля дополнительную информацию по предмету контрольного мониторинга, а также пояснения в письменной или устной форме.
18. Руководитель Федерального казначейства (заместитель руководителя Федерального казначейства) по результатам рассмотрения заявления, а также с учетом представленной дополнительной информации по предмету контрольного мониторинга и пояснений, указанных в пункте 17 настоящих Правил, не позднее 1 ноября года инициирования проведения контрольного мониторинга принимает одно из следующих решений:
а) о проведении контрольного мониторинга;
б) об отказе в проведении контрольного мониторинга.
19. Основаниями для принятия решения об отказе в проведении контрольного мониторинга являются:
а) несоответствие объекта контроля, являющегося участником бюджетного процесса, условиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, несоответствие объекта контроля, не являющегося участником бюджетного процесса, условиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
б) наличие в заявлении неполной и (или) недостоверной информации.
20. Федеральное казначейство информирует объект контроля в течение 3 рабочих дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 18 настоящих Правил, о принятии соответствующего решения, содержащего обоснование принятия решения, с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением информационных систем.
Предусмотренное подпунктом "а" пункта 18 настоящих Правил решение является основанием для заключения соглашения о проведении контрольного мониторинга.
21. Объект контроля до заключения соглашения о проведении контрольного мониторинга вправе отозвать заявление путем направления подписанного руководителем (уполномоченным представителем) объекта контроля письменного отказа от взаимодействия с Федеральным казначейством с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением информационных систем.
Письменный отказ от взаимодействия с Федеральным казначейством подготавливается объектом контроля в свободной форме и не требует обоснования объектом контроля принятия такого решения.
22. Соглашение о проведении контрольного мониторинга считается заключенным с даты его подписания Федеральным казначейством и объектом контроля (далее - стороны соглашения о проведении контрольного мониторинга) не позднее срока, указанного в пункте 5 настоящих Правил.
23. В соглашении о проведении контрольного мониторинга указываются:
а) предмет контрольного мониторинга;
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования - для объекта контроля, являющегося юридическим лицом, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для объекта контроля, являющегося индивидуальным предпринимателем;
в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для объекта контроля, являющегося юридическим лицом, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для объекта контроля, являющегося индивидуальным предпринимателем;
г) адрес места нахождения - для объекта контроля, являющегося юридическим лицом, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для объекта контроля, являющегося индивидуальным предпринимателем;
д) период проведения контрольного мониторинга;
е) предельный срок направления объектом контроля запросов о составлении Федеральным казначейством мотивированного мнения по предмету контрольного мониторинга (далее - запрос объекта контроля) в период проведения контрольного мониторинга;
ж) должности, фамилии, имена, отчества (при наличии) уполномоченных должностных лиц, ответственных за взаимодействие с уполномоченными структурными подразделениями, должностными лицами объекта контроля в ходе подготовки к проведению и проведения контрольного мониторинга;
з) случаи назначения (организации) необходимых для проведения контрольного мониторинга экспертиз, проводимых в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденными в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
и) случаи направления Федеральным казначейством запросов объекту контроля о представлении пояснений по предмету контрольного мониторинга;
к) случаи направления объектом контроля Федеральному казначейству запросов, пояснений по организации контрольного мониторинга;
л) перечень информационных систем, в которых содержатся сведения по предмету контрольного мониторинга;
м) регламент информационного взаимодействия;
н) права и обязанности сторон соглашения о проведении контрольного мониторинга;
о) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о проведении контрольного мониторинга;
п) случаи приостановления (возобновления) проведения контрольного мониторинга;
р) случаи и порядок расторжения соглашения о проведении контрольного мониторинга;
с) порядок досрочного прекращения контрольного мониторинга в случае неисполнения объектом контроля мотивированного мнения (мотивированных мнений);
т) порядок действий сторон соглашения о проведении контрольного мониторинга при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, обстоятельств, делающих невозможным исполнение условий соглашения о проведении контрольного мониторинга;
у) иные положения, не противоречащие настоящим Правилам и законодательству Российской Федерации.
24. Типовые формы соглашения о проведении контрольного мониторинга, дополнительных соглашений к соглашению о проведении контрольного мониторинга, предусматривающих внесение в него изменений и (или) его расторжение, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
25. Предоставление объектом контроля доступа к сведениям по предмету контрольного мониторинга осуществляется в соответствии с регламентом информационного взаимодействия и должно быть завершено не позднее 30 декабря года инициирования проведения контрольного мониторинга.
В случае непредоставления объектом контроля бесперебойного (постоянного) доступа к сведениям по предмету контрольного мониторинга до 30 декабря года инициирования проведения контрольного мониторинга соглашение о проведении контрольного мониторинга подлежит досрочному расторжению.
26. Федеральное казначейство уведомляет, в том числе с применением информационных систем, Министерство финансов Российской Федерации о заключении соглашения о проведении контрольного мониторинга с указанием объекта контроля, предмета контрольного мониторинга и периода его проведения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о проведении контрольного мониторинга.