Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5518; 2018, № 34, ст. 5483; 2024, № 53, ст. 8750):
а) в пункте 9:
абзац первый после слов "независимо от величины установленной генерирующей мощности)," дополнить словами "оборудование систем накопления электрической энергии установленной (номинальной) мощностью в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию 5 МВт и более (в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах - независимо от величины установленной (номинальной) мощности),";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении систем накопления электрической энергии к объектам диспетчеризации относятся группы систем накопления электрической энергии, работающие в составе энергосистемы через один преобразователь постоянного тока или на одно распределительное устройство напряжением 10 кВ и выше, а также отдельно функционирующие в составе энергосистемы системы накопления электрической энергии, установленная (номинальная) мощность каждой из которых в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию составляет 5 МВт и более.";
б) пункт 21.1 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) дистанционное управление активной и реактивной мощностью оборудования систем накопления электрической энергии.".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; 2009, № 17, ст. 2088):
а) Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные указанным постановлением, дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. В случае оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, к которым подключены системы накопления электрической энергии, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании сетевой организации и предназначенные для выдачи электрической энергии в ее электрическую сеть, отпущенная в указанную систему и выданная из нее электрическая энергия учитывается при определении фактических потерь электрической энергии в электрической сети сетевой организации.";
б) Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные указанным постановлением, дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:
"2.5. Действие настоящих Правил не распространяется на случаи подключения системы накопления электрической энергии, принадлежащей сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства этой организации.".
3. Критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 41 "О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 5, ст. 556), дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Системы накопления электрической энергии, которые принадлежат на праве собственности организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и подключены к ее объектам электросетевого хозяйства, используемым при оказании услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети.".
4. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; 2013, № 44, ст. 5754; 2014, № 25, ст. 3311; № 32, ст. 4521; № 44, ст. 6078; № 50, ст. 7094; 2016, № 41, ст. 5838; № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; 2018, № 19, ст. 2756; 2019, № 6, ст. 527; № 23, ст. 2940; 2020, № 1, ст. 80; № 11, ст. 1550; 2021, № 2, ст. 392; 2022, № 4, ст. 647; 2023, № 32, ст. 6353; № 49, ст. 8775; 2024, № 7, ст. 974; № 17, ст. 2342; № 48, ст. 7331, 7332; 2025, № 43, ст. 6419; № 51, ст. 8195):
а) абзац первый пункта 34 после слов "расходы, связанные с исполнением Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и требований принятых в соответствии с Указом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, не относящиеся к капитальным вложениям, до начала очередного долгосрочного периода регулирования," дополнить словами "расходы на содержание систем накопления электрической энергии, введенных в эксплуатацию до начала очередного долгосрочного периода регулирования,";
б) абзац седьмой пункта 35 после слов "размера активов, определяемого на основании данных об объектах электросетевого хозяйства" дополнить словами ", о системах накопления электрической энергии".
5. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008; 2015, № 5, ст. 827; 2018, № 34, ст. 5483; 2023, № 5, ст. 784; № 24, ст. 4338):
а) пункт 133 дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении систем накопления электрической энергии, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании сетевым организациям, которые подключены к их объектам электросетевого хозяйства и предназначены для выдачи электрической энергии в электрическую сеть в составе энергосистемы, установленная (номинальная) мощность в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию которых составляет 5 МВт и более, в сроки, установленные абзацами десятым и двенадцатым настоящего пункта, в диспетчерские центры системного оператора представляются плановые почасовые графики работы систем накопления электрической энергии на соответствующие сутки и информация об актуальных технических параметрах оборудования систем накопления электрической энергии, включая значения максимальной выдаваемой и максимальной потребляемой мощности, доступной для отдачи и доступной для поглощения энергоемкости.";
б) в пункте 134:
абзац первый дополнить словами ", а также определяет плановые почасовые графики работы систем накопления электрической энергии, указанных в пункте 133 настоящего документа, и доводит их до сведения таких сетевых организаций";
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Сформированные системным оператором плановые почасовые графики работы систем накопления электрической энергии, указанных в пункте 133 настоящего документа, и диспетчерские команды (распоряжения) на их изменение являются обязательными для сетевых организаций, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат такие системы.".
6. В Правилах технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 34, ст. 5483; 2023, № 5, ст. 784; № 24, ст. 4338; 2024, № 16, ст. 2245; № 53, ст. 8750):
а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Требования настоящих Правил к объектам по производству электрической энергии, электростанциям и генерирующему оборудованию распространяются на системы накопления электрической энергии, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании сетевым организациям, подключенные к их объектам электросетевого хозяйства и предназначенные для выдачи электрической энергии в электрическую сеть в составе энергосистемы (далее - системы накопления электрической энергии), с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.";
б) в пункте 3:
после абзаца двадцать восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"мощностно-временная характеристика" - зависимость мощности системы накопления электрической энергии в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию и в режиме потребления электрической энергии от длительности преобразования в электрическую энергию и потребления электрической энергии за полный технологический цикл преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию и потребления электрической энергии;";
абзац сорок третий после слов "солнечные модули," дополнить словами "подсистемы накопления и преобразования системы накопления электрической энергии,";
в) абзац третий пункта 65 после слов "(далее - розничные рынки)," дополнить словами "а также систем накопления электрической энергии", после слов "от владельцев такого генерирующего оборудования" дополнить словами "и сетевых организаций - владельцев систем накопления электрической энергии";
г) в абзаце седьмом пункта 92 слова "аварийное снижение" заменить словами "аварийное увеличение или снижение";
д) в пункте 102:
абзац первый после слов "солнечных модулей" дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии";
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"Для систем накопления электрической энергии определяются такие общесистемные технические параметры, как установленная (номинальная) и максимальная располагаемая мощность в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию, максимальная возможная мощность в режиме потребления электрической энергии, установленная (номинальная) и максимальная энергоемкость в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию, максимальный объем потребления электрической энергии за один цикл заряда, мощностно-временная характеристика, скорость изменения активной мощности, регулировочный диапазон активной мощности, регулировочный диапазон реактивной мощности, а также подтверждается готовность к участию в общем первичном регулировании частоты.";
предложение второе абзаца пятого дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии";
е) пункт 105 дополнить абзацем следующего содержания:
"Системы накопления электрической энергии, находящиеся в работе или резерве, должны быть готовы к работе в пределах всего регулировочного диапазона активной мощности и регулировочного диапазона реактивной мощности и к несению располагаемой мощности.";
ж) абзац второй пункта 110 и абзац первый пункта 122 после слов "солнечных модулей" дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии";
з) дополнить пунктом 123.1 следующего содержания:
"123.1. Система накопления электрической энергии обеспечивает возможность реализации управляющего воздействия противоаварийной автоматики на отключение системы накопления электрической энергии и (или) изменение объема выдачи (потребления) мощности в пределах регулировочного диапазона активной мощности и располагаемого времени выдачи (потребления) заданного значения активной мощности системы накопления электрической энергии.
В отношении систем накопления электрической энергии должны соблюдаться положения, предусмотренные национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71521-2024 "Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Оперативно-диспетчерское управление. Технические требования к системам накопления электроэнергии, работающим в составе энергосистемы", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июля 2024 г. № 945-ст и введенным в действие с 1 сентября 2024 г.
В отношении систем накопления электрической энергии, оборудование которых относится к объектам диспетчеризации, организуется и осуществляется дистанционное управление их активной и реактивной мощностью из диспетчерских центров.";
и) абзац первый пункта 161 дополнить предложением следующего содержания: "При первичном регулировании частоты технологической автоматикой системы накопления электрической энергии обеспечивается поддержание значения первичной мощности такой системы в пределах регулировочного диапазона активной мощности и доступной энергоемкости на момент отклонения частоты.";
к) абзац первый пункта 166 после слов "солнечных модулей" дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии";
л) в пункте 188:
абзац первый после слов "кроме электростанций, указанных в абзаце втором настоящего пункта" дополнить словами ", и систем накопления электрической энергии, указанных в абзаце третьем настоящего пункта";
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Объем технических решений по выдаче и потреблению мощности строящейся (реконструируемой) системы накопления электрической энергии обеспечивает в нормальной схеме выдачу и потребление максимальной располагаемой мощности системы накопления электрической энергии в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию и потребления электрической энергии на всех этапах (очередях) сооружения системы накопления электрической энергии. При возмущениях в нормальной схеме, определяемых в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона "Об электроэнергетике", допускается применение противоаварийного управления. Допускается выдача мощности систем накопления электрической энергии по одной отходящей от шин системы накопления электрической энергии линии электропередачи классом напряжения 110 (154) киловольт и ниже.";
м) пункт 193 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"в отношении систем накопления электрической энергии, установленная (номинальная) мощность которых в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию составляет 5 МВт и более, с участием субъекта оперативно-диспетчерского управления;";
н) дополнить пунктом 195.1 следующего содержания:
"195.1. При осуществлении сетевой организацией строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) системы накопления электрической энергии, указанной в абзаце третьем пункта 193 настоящих Правил, сетевая организация осуществляет согласование с субъектом оперативно-диспетчерского управления технического задания на разработку технических решений и разработанных технических решений, обеспечивающих подключение такой системы накопления электрической энергии к электрической сети и ее работу в составе электроэнергетической системы, а также вносимых в них изменений.
Порядок и сроки согласования субъектом оперативно-диспетчерского управления указанных технического задания, технических решений и вносимых в них изменений определяются соглашением о технологическом взаимодействии в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России или технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, заключаемым субъектом оперативно-диспетчерского управления и сетевой организацией.".
7. Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст. 984), дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Допуск в эксплуатацию систем накопления электрической энергии, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании сетевой организации, предназначенных для выдачи электрической энергии в ее электрическую сеть и подключенных к объектам ее электросетевого хозяйства, используемым при оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - системы накопления электрической энергии сетевой организации), осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных настоящими Правилами в отношении объектов по производству электрической энергии:
для систем накопления электрической энергии, установленная (номинальная) мощность которых в режиме преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию составляет 5 МВт или более, - в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил для объектов по производству электрической энергии;
для иных систем накопления электрической энергии - в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил для объектов электросетевого хозяйства с высшим классом напряжения, к которым подключены такие системы.".