Постановление
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности;
перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход;
перечень видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представить до 1 февраля 2017 г. в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклады о результатах реализации настоящего постановления.
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 3-месячный срок со дня принятия настоящего постановления внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о включении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденный настоящим постановлением.
3.1. Федеральным органам исполнительной власти внести до 15 мая 2017 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности:
а) Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:
федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения;
б) Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:
федерального государственного экологического надзора (в части государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ);
абзац утратил силу с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 марта 2019 г. № 289
в) Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для регионального государственного экологического надзора;
г) Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:
государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
абзац утратил силу с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 марта 2019 г. № 289
д) утратил силу с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 марта 2019 г. № 289
е) Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:
федерального государственного транспортного надзора;
федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;
абзац утратил силу с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства России от 27 февраля 2019 г. № 195
ж) утратил силу с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 марта 2019 г. № 289
з) утратил силу с 24 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 12 октября 2018 г. № 1218
и) Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:
федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
абзац утратил силу с 4 августа 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 22 июля 2017 г. № 864
абзац утратил силу с 4 августа 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 22 июля 2017 г. № 864
государственного надзора в области гражданской обороны;
абзац утратил силу с 4 августа 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 22 июля 2017 г. № 864
к) Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:
государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств;
государственного контроля за обращением медицинских изделий;
л) утратил силу с 17 сентября 2020 г. - Постановление Правительства России от 4 сентября 2020 г. № 1351
м) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - для федерального государственного энергетического надзора;
н) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для регионального государственного строительного надзора;
о) Федеральной антимонопольной службе по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:
государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации;
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемого Федеральной антимонопольной службой;
государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа;
абзацы 5 и 6 утратили силу с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 марта 2019 г. № 289
п) Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - для государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
р) Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - для федерального государственного метрологического надзора, осуществляемого Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;
с) утратил силу с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства России от 21 марта 2019 г. № 289
3.2. Утратил силу с 31 марта 2021 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2021 г. № 435
4. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в 3-месячный срок со дня принятия настоящего постановления представить в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения о критериях отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности при осуществлении государственного регионального контроля (надзора).
5. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусмотренных указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев