Правила подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки предложений по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу (далее - квоты).
2. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждению квот осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании обоснованных предложений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее - предложения субъектов Российской Федерации), которые рассматриваются межведомственной комиссией из числа представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее - комиссия) и могут быть одобрены комиссией в полном объеме, отклонены полностью или частично, а также направлены на доработку.
Комиссия имеет право запрашивать у высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
Предложения субъектов Российской Федерации рассматриваются комиссией на соответствие следующим критериям:
отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе, в том числе путем перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также привлечения из других субъектов Российской Федерации;
соблюдение допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, установленной Правительством Российской Федерации;
наличие возможности обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;
соблюдение иных ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении комиссией предложений субъектов Российской Федерации учитываются данные мониторинга ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Предложения субъектов Российской Федерации, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, Северо-Кавказского федерального округа, подлежат согласованию соответственно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерством экономического развития Российской Федерации, которые рассматривают такие предложения в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
В случае непредставления по истечении этого срока указанными федеральными органами исполнительной власти документов, содержащих результаты рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации, такие предложения считаются согласованными.
3. Состав и положение о комиссии, порядок рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации, а также критерии принятия решения комиссией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) не позднее 15 ноября соответствующего года представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год, предусматривающий установление резерва квот в размере не более 50 процентов согласованных предложений субъектов Российской Федерации;
б) в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, распределяет квоты по субъектам Российской Федерации и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распределение квот по субъектам Российской Федерации на очередной год и перечень профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, на очередной год;
в) утратил силу с 27 апреля 2024 г. - Постановление Правительства России от 17 апреля 2024 г. N 497 — Утратило силу — это самая ранняя известная редакция документа
г) в течение года, на который утверждены квоты, но не позднее 1 декабря, вносит изменения в распределение квот по субъектам Российской Федерации и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" скорректированное распределение квот по субъектам Российской Федерации и уточненный перечень, предусмотренный подпунктом "б" настоящего пункта, на основании обоснованных:
предложений субъектов Российской Федерации;
предложений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих нормативно-правовое регулирование в соответствующих отраслях экономики, согласованных с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается использование иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в случае необходимости привлечения указанных иностранных работников для обеспечения реализации приоритетных национальных проектов и государственных инвестиционных проектов.
4.1. Предложения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, подлежат согласованию в порядке, установленном пунктом 2 настоящих Правил.
5. Министерство внутренних дел Российской Федерации ежемесячно, не позднее 20-го числа, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведения об исчерпании квот по субъектам Российской Федерации.
6. Подготовка предложений об увеличении размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера квот, утвержденных на текущий год, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом исчерпания квот по субъектам Российской Федерации и установленного Правительством Российской Федерации резерва квот на основании рассмотрения комиссией обоснованных предложений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил.
7. Подготовка предложений об уменьшении размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера квот, утвержденных на текущий год, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в случае необходимости уменьшения численности привлекаемых иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в связи с изменением ситуации на рынке труда на основании рассмотрения комиссией обоснованных предложений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил.
8. Представление в Правительство Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера квот осуществляется не позднее 15 ноября года, на который утверждены квоты.
9. Распределение скорректированных квот по субъектам Российской Федерации осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном подпунктами "б" и "г" пункта 4 настоящих Правил.