II. Полномочия
5. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. утратил силу;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. утратил силу;
5.3.1. утратил силу;
5.3.2. утратил силу;
5.3.3. утратил силу;
5.3.4. утратил силу;
5.3.4.1. утратил силу;
5.3.5. утратил силу;
5.3.6. утратил силу;
5.3.7. утратил силу;
5.3.8. утратил силу;
5.3.9. утратил силу;
5.3.10. утратил силу;
5.3.11. утратил силу;
5.3.12. утратил силу;
5.3.12.1. утратил силу;
5.3.13. утратил силу;
5.3.14. утратил силу;
5.3.15. утратил силу;
5.3.16. утратил силу;
5.3.17. утратил силу;
5.3.18. утратил силу;
5.3.19. утратил силу;
5.3.20. утратил силу;
5.3.21. утратил силу;
5.3.22. утратил силу;
5.3.23. утратил силу;
5.3.24. утратил силу;
5.3.25. утратил силу;
5.3.26. утратил силу;
5.3.27. утратил силу;
5.3.28. утратил силу;
5.3.29. утратил силу;
5.3.30. утратил силу;
5.3.31. утратил силу;
5.3.31.1. утратил силу;
5.3.31.2. утратил силу;
5.3.31.3. утратил силу;
5.3.31.4. утратил силу;
5.3.31.5. утратил силу;
5.3.31.6. утратил силу;
5.3.32. утратил силу;
5.3.33. утратил силу;
5.3.34. утратил силу;
5.3.35. утратил силу;
5.3.36. утратил силу;
5.3.37. утратил силу;
5.3.38. утратил силу;
5.3.39. утратил силу;
5.3.39.1. утратил силу;
5.3.39.2. утратил силу;
5.3.40. утратил силу;
5.3.41. утратил силу;
5.3.42. утратил силу;
5.3.43. утратил силу;
5.3.44. утратил силу;
5.3.45. утратил силу;
5.3.46. утратил силу;
5.3.47. утратил силу;
5.3.48. утратил силу;
5.3.48.1. утратил силу;
5.3.48.2. утратил силу;
5.3.49. утратил силу;
5.4. осуществляет:
5.4.1. установление возрастов рубок;
5.4.2. рассмотрение в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
5.4.2.1. согласование документации по планировке территории, подготовленной применительно к землям лесного фонда, в случае необходимости перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию;
5.4.2.2. согласование осуществления лесовосстановления или лесоразведения, проводимых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
5.4.2.3. согласование осуществления лесовосстановления или лесоразведения, проводимых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации на землях иных категорий, за исключением земель обороны и безопасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5.4.3. рассмотрение проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и подготовку заключений в пределах своей компетенции;
5.4.4. принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов, принятие решений об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, резервные леса;
5.4.5. государственную инвентаризацию лесов;
5.4.5.1. ведение государственного лесного реестра;
5.4.6. обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре;
5.4.7. организацию лесного семеноводства;
5.4.8. формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений;
5.4.9. установление лесосеменного районирования;
5.4.10. утратил силу;
5.4.11. лесную охрану в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и лесную охрану в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.4.12. утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2524
5.4.13. утратил силу;
5.4.14. утратил силу;
5.4.15. утратил силу;
5.4.16. утратил силу;
5.4.17. контроль за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
5.4.18. федеральный государственный лесной контроль (надзор) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и федеральный государственный лесной контроль (надзор) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.4.19. функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области лесных отношений, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.4.19.1. оценку эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, подготовку при необходимости представления об изъятии с 1 января следующего года соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.4.19.2. проверку достоверности сведений, содержащихся в отчетности об осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, по результатам которой с учетом оценки, предусмотренной подпунктом 5.4.19.1 настоящего Положения, выдает заключение о надлежащем осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий или осуществляет подготовку представления для принятия решения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
5.4.19.3. контроль за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов, связанных с осуществлением переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений, а также с правом отмены правовых актов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия, в части, регулирующей осуществление переданных им полномочий, по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
5.4.19.4. охрану лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории, в части выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров;
5.4.20. утратил силу с 1 января 2019 г. - Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. № 1539
5.4.21. рассмотрение проекта лесного плана субъекта Российской Федерации и направление заключения на него;
5.4.22. реализацию федеральных целевых, ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства, формирование сведений об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета (кроме объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в том числе для включения в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, предусмотренный статьей 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также подготовку проектов отдельных решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации, в том числе в отношении иных объектов, не подлежащих включению в реестр объектов, указанный в настоящем подпункте;
5.4.23. формирование и использование федеральных информационных ресурсов и информационных систем в установленной сфере деятельности Агентства;
5.4.23.1. утратил силу с 24 апреля 2025 г. - Постановление Правительства России от 24 апреля 2025 г. № 534
5.4.23.2. утратил силу с 24 апреля 2025 г. - Постановление Правительства России от 24 апреля 2025 г. № 534
5.4.24. принятие решений об образовании земельных (лесных) участков из земельных (лесных) участков, находящихся в государственной собственности, в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.4.25. согласование заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов;
5.4.26. утратил силу с 1 января 2019 г. - Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. № 1539
5.4.27. согласование сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;
5.4.27.1. обеспечение сбора в автоматическом режиме данных сводных планов тушения лесных пожаров и размещение соответствующих сведений с использованием геоинформационной системы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5.4.28. разработку межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
5.4.28.1. установление лесопожарного зонирования, включая нормативы и критерии выделения зон контроля лесных пожаров;
5.4.28.2. функции по координации всех сил и средств тушения лесных пожаров, а также создание федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров и соответствующих штабов в федеральных округах;
5.4.29. утратил силу;
5.4.30. контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5.4.30.1. контроль за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих актов лесопатологических обследований или о внесении в них изменений, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5.4.30.2. размещение на публичной лесной карте данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
5.4.31. контроль за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
5.4.32. государственный мониторинг воспроизводства лесов;
5.4.33. лесозащитное районирование;
5.4.34. ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
5.4.35. аттестацию специалиста, имеющего право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и прекращение такой аттестации в установленных случаях;
5.4.36. ведение реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и предоставление информации из указанного реестра;
5.4.37. аттестацию специалиста, имеющего право на осуществление мероприятий по лесоустройству, и прекращение такой аттестации в установленных случаях;
5.4.38. ведение реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству, и предоставление информации из соответствующего реестра;
5.4.39. прогнозирование выбросов парниковых газов в пределах своей компетенции;
5.4.40. предоставление лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса;
5.4.41. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса;
5.4.42. установление порядка осуществления мер экстренного реагирования, выполняемого федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 1 статьи 53.9 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе видов работ по тушению лесных пожаров, в отношении которых принято решение о применении мер экстренного реагирования;
5.4.43. установление видов пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств тушения лесных пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования;
5.4.44. установление критериев принятия решения о применении сил и средств федерального государственного бюджетного учреждения, указанного в статье 53.9 Лесного кодекса Российской Федерации, необходимых для выполнения работ по охране лесов от пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования на лесные пожары;
5.4.44.1. установление перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предупреждению их распространения и их уничтожению;
5.4.45. принятие решения о применении сил и средств федерального государственного бюджетного учреждения, указанного в статье 53.9 Лесного кодекса Российской Федерации, необходимых для выполнения работ по охране лесов от пожаров в целях осуществления мер экстренного реагирования на лесные пожары в соответствии с установленными критериями;
5.4.46. мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Агентства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
5.4.47. заключение соглашений о реализации лесоклиматических проектов;
5.5. принимает решения о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пунктах 1 и 4 (в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения) части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, а также решения об установлении и изменении их границ;
5.6. организует и обеспечивает государственный лесопатологический мониторинг в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
5.6.1. осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда;
5.6.2. утверждает план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда;
5.7. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, а также проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.8. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
5.8.1. утратил силу с 24 апреля 2025 г. - Постановление Правительства России от 24 апреля 2025 г. № 534
5.8.2. является оператором федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию;
5.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Агентства;
5.11. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.13. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности его территориальных органов и находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
5.14. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
5.15. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и организаций, находящихся в его ведении, а также их профессиональное образование и профессиональное обучение в установленной сфере деятельности Агентства;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
5.18. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Агентства;
5.19. утратил силу;
5.20. приобретает для осуществления в пределах своей компетенции государственного лесного контроля и надзора специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведет их учет, хранит и осуществляет выдачу в установленном порядке;
5.20.1. по результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
5.20.2. осуществляет взрывные работы в целях локализации и ликвидации лесных пожаров, а также мероприятия по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров;
5.20.3. осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений;
5.20.4 дает согласие на назначение на должность руководителя исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия;
5.21. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Агентства, если такие функции предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство лесного хозяйства с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных ему организаций;
6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.5. разрабатывать и утверждать образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.6. учреждать в установленном порядке средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Агентства и официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.7. создавать координационные и совещательные органы (в том числе советы, комиссии, группы и коллегии), включая межведомственные, в установленной сфере деятельности Агентства;
6.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.9. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства;
6.10. в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Агентства меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.11. осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.12. в установленном законодательством Российской Федерации порядке направлять материалы о нарушении лесного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суд и предъявлять в суд и арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного лесам;
6.13. приостанавливать в соответствии с федеральными законами использование лесов в пределах своих полномочий;
6.14. давать обязательные для исполнения указания о формировании лесных участков земель лесного фонда и об их предоставлении для федеральных нужд в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
7. Федеральное агентство лесного хозяйства не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере деятельности, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Федеральное агентство лесного хозяйства не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем вторым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).