Приложение № 3. Правила направления электронных коносаментов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов
1. Настоящие Правила определяют порядок направления электронных коносаментов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, предусмотренную Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - государственная информационная система).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"иные получатели файла обмена" - юридические или физические лица, которые взаимодействуют с участниками информационного взаимодействия и указаны ими в файле обмена в качестве его получателей;
"оператор отправителя" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте электронных документов с отправителем;
"оператор перевозчика" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте электронных документов с перевозчиком;
"оператор получателя" - оператор информационной системы электронных перевозочных документов, заключивший соглашение об электронном документообороте электронных документов с получателем.
В настоящих Правилах понятие "оператор информационной системы электронных перевозочных документов" используется в значении, определенном в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", понятие "усиленная квалифицированная электронная подпись" используется в значении, определенном в Федеральном законе "Об электронной подписи", понятия "отправитель", "перевозчик" и "получатель" используются в значениях, определенных в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации, понятия "парный файл обмена", "пул (массив значений)", "соглашение об электронном документообороте электронных документов", "уникальный идентификатор документа", "усиленная неквалифицированная электронная подпись", "участники информационного взаимодействия", "файл обмена" и "электронный коносамент" используются в значениях, определенных в Правилах обмена электронными договорами морской перевозки груза и электронными коносаментами, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. № 734 "Об утверждении Правил обмена электронными договорами морской перевозки груза и электронными коносаментами, сведениями, содержащимися в них, между перевозчиком и отправителем и направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов" (далее - Правила обмена электронными документами).
3. Электронный коносамент состоит из следующих файлов обмена:
а) файл обмена информации отправителя, состоящей из сведений о наименовании отправителя и месте его нахождения, наименовании порта погрузки, наименовании порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза, наименовании получателя, наименовании перевозчика и месте его нахождения, наименовании груза, необходимых для идентификации груза основных марках, об указании в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, о числе мест или предметов и массе груза или обозначенном иным образом его количестве, внешнем состоянии груза и его упаковки, фрахте в размере, подлежащем уплате получателем, или ином указании на то, что фрахт должен уплачиваться им, об иных данных. Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью отправителя (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени отправителя);
б) файл обмена информации перевозчика, состоящей из дополнительных к информации отправителя сведений перевозчика в отношении приема груза для перевозки и фактических обстоятельств погрузки груза на борт судна, в том числе информации о судне, дате приема груза перевозчиком в порту погрузки, времени и месте выдачи коносамента, об иных данных и оговорках. После сверки капитаном судна представленных груза, упаковки, тары со сведениями о них, указанными в файле обмена информации отправителя, а также после внесения оговорок и замечаний перевозчика при приеме груза такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью перевозчика (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени перевозчика);
в) файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки, состоящей из сведений о новом получателе и (или) об изменении порта выгрузки. Формирование такого файла обмена является опциональным (формируется в случае необходимости). Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью отправителя (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени отправителя);
г) файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки, состоящей из сведений об отметках перевозчика о новом получателе и (или) новом порте выгрузки. Формирование такого файла обмена является опциональным (формируется в случае необходимости). Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью перевозчика (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени перевозчика);
д) файл обмена информации получателя, состоящей из сведений об оговорках получателя о приеме груза от перевозчика. Формирование такого файла обмена является опциональным (формируется, если его формирование предусмотрено соглашением между отправителем и перевозчиком). Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью получателя (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени получателя);
е) файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю, состоящей из сведений о подтверждении факта выдачи груза получателю. Формирование такого файла обмена является опциональным (формируется, если его формирование предусмотрено соглашением между отправителем и перевозчиком). Такой файл обмена подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью перевозчика (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени перевозчика).
4. Схема обмена электронными коносаментами и сведениями, содержащимися в них, приведена в приложении № 4 к Правилам обмена электронными документами.
5. При направлении файлов обмена оператором информационной системы электронных перевозочных документов (далее - информационная система) соблюдается следующая последовательность их направления в государственную информационную систему:
а) файл обмена информации отправителя направляется первым в государственную информационную систему;
б) к файлу обмена информации отправителя представляется файл обмена информации перевозчика (парный файл обмена), в котором указывается идентификатор файла обмена информации отправителя, изначально направленного в государственную информационную систему. Файл обмена информации перевозчика направляется в государственную информационную систему после направления файла обмена информации отправителя и до направления в государственную информационную систему файла обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении) либо файла обмена информации получателя (при оформлении);
в) при необходимости внесения исправлений в информацию отправителя в файле обмена информации отправителя на основании полученного из государственной информационной системы ответа об ошибке с указанием кода (кодов) ошибки или по инициативе участника (участников) информационного взаимодействия (за исключением изменения информации о получателе и (или) порте выгрузки) сначала формируется отправителем новый (исправленный) файл обмена информации отправителя, в котором указывается идентификатор файла обмена информации отправителя, изначально представленного в государственную информационную систему, с указанием в том числе номера и даты исправления и ранее полученного в отношении этого электронного коносамента уникального идентификатора документа, затем формируется новый парный (парный исправленный) файл обмена информации перевозчика. Файл обмена информации перевозчика в этом случае формируется повторно и содержит идентификатор исправленного файла обмена информации отправителя;
г) файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении), в котором указывается идентификатор файла обмена информации отправителя, изначально направленного в государственную информационную систему, или файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении), направляется в государственную информационную систему после направления файла обмена информации перевозчика и до направления в государственную информационную систему файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки;
д) к файлу обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении) представляется файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки (парный файл обмена), в котором указывается идентификатор файла обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки. Файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки направляется в государственную информационную систему после направления файла обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки и до направления в государственную информационную систему файла обмена информации получателя (при оформлении);
е) файл обмена информации получателя (при оформлении), в котором указывается идентификатор файла обмена информации перевозчика или файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении), направляется в государственную информационную систему после направления файла обмена информации перевозчика либо файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении) и до направления в государственную информационную систему файла обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю;
ж) к файлу обмена информации получателя представляется файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю (парный файл обмена), в котором указывается идентификатор файла обмена информации получателя. Файл обмена информации перевозчика направляется в государственную информационную систему после направления файла обмена информации получателя.
6. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации отправителя осуществляются в следующей последовательности:
а) отправитель формирует файл обмена информации отправителя в информационной системе отправителя или непосредственно в информационной системе оператора отправителя;
б) файл обмена информации отправителя подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью отправителя (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени отправителя);
в) отправитель направляет файл обмена информации отправителя оператору отправителя;
г) оператор отправителя при получении от отправителя файла обмена информации отправителя осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными документами. В случае если файл обмена информации отправителя содержит уникальный идентификатор документа, присвоенный отправителем из пула (массива значений) уникальных идентификаторов документа, полученных от оператора отправителя ранее, оператор отправителя проверяет принадлежность уникального идентификатора документа выданному ранее пулу (массиву значений) и его повторное неиспользование. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;
д) оператор отправителя направляет файл обмена информации отправителя перевозчику через оператора перевозчика, а также направляет такой файл обмена в государственную информационную систему. В случае если в файле обмена информации отправителя указаны иные получатели файла обмена, оператор отправителя направляет файл обмена информации отправителя также операторам указанных лиц.
7. Получение ответа из государственной информационной системы на файл обмена информации отправителя осуществляется в следующей последовательности:
а) государственная информационная система получает файл обмена информации отправителя, осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными документами;
б) в случае положительного результата всех указанных в пункте 17 Правил обмена электронными документами проверок файла обмена государственная информационная система присваивает уникальный идентификатор документа, если он ранее не был присвоен оператором отправителя или отправителем;
в) на основании запроса оператора отправителя о статусе обработки файла обмена информации отправителя государственная информационная система направляет оператору отправителя ответ с указанием статуса обработки, с присвоенным уникальным идентификатором документа, если ранее такой уникальный идентификатор документа не был присвоен, или ответ об ошибке с указанием кода (кодов) ошибки.
8. Для получения пула (массива значений) уникальных идентификаторов документа из государственной информационной системы оператору отправителя необходимо заранее выполнить запрос в государственную информационную систему на получение пула (массива значений) уникальных идентификаторов документа, закрепленных за оператором информационной системы. В целях обеспечения непрерывности бизнес-процесса по оформлению документов для перевозки оператор информационной системы, заключивший соглашение об электронном документообороте электронных документов с участником информационного взаимодействия - отправителем, по запросу такого участника информационного взаимодействия представляет ему пул (массив значений) уникальных идентификаторов документа из своего пула (массива значений), полученного из государственной информационной системы.
9. Если уникальный идентификатор документа не был присвоен отправителем на этапе формирования файла обмена информации отправителя, выполняется направление уникального идентификатора документа для электронного коносамента в следующей последовательности:
а) оператор отправителя формирует ответ (XML-файл) с уникальным идентификатором документа (уникальным идентификатором документа, присвоенным ранее оператором отправителя, или уникальным идентификатором документа, присвоенным государственной информационной системой электронному коносаменту);
б) оператор отправителя направляет ответ с уникальным идентификатором документа перевозчику через оператора перевозчика.
10. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации перевозчика осуществляются в следующей последовательности:
а) перевозчик после получения файла обмена информации отправителя формирует файл обмена информации перевозчика в информационной системе перевозчика или непосредственно в информационной системе оператора перевозчика, используя уникальный идентификатор документа, ранее присвоенный отправителем;
б) файл обмена информации перевозчика подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью перевозчика (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени перевозчика);
в) перевозчик направляет файл обмена информации перевозчика оператору перевозчика;
г) оператор перевозчика при получении от перевозчика файла обмена информации перевозчика осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными документами. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;
д) оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика отправителю через оператора отправителя, направляет файл обмена информации перевозчика в государственную информационную систему, а также направляет такой файл обмена вместе с файлом обмена информации отправителя получателю через оператора получателя. В случае если в файле обмена информации отправителя указаны иные получатели файла обмена, оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика также операторам указанных лиц;
е) государственная информационная система получает файл обмена информации перевозчика, осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными документами.
11. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении) осуществляются в следующей последовательности:
а) отправитель формирует файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки в информационной системе отправителя или непосредственно в информационной системе оператора отправителя;
б) файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью отправителя (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени отправителя);
в) отправитель направляет файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки оператору отправителя;
г) оператор отправителя при получении от отправителя файла обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными документами. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;
д) оператор отправителя направляет файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки перевозчику через оператора перевозчика, а также направляет такой файл обмена в государственную информационную систему. В случае если в файле обмена информации отправителя указаны иные получатели файла обмена, оператор отправителя направляет файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки также операторам указанных лиц. В случае если в файле обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки указаны иные получатели файла обмена, оператор отправителя направляет файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки также операторам указанных лиц;
е) государственная информационная система получает файл обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки, осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными документами.
12. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки осуществляются в следующей последовательности:
а) перевозчик после получения файла обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки формирует файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки в информационной системе перевозчика или непосредственно в информационной системе оператора перевозчика;
б) файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью перевозчика (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени перевозчика);
в) перевозчик направляет файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки оператору перевозчика;
г) оператор перевозчика при получении от перевозчика файла обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными документами. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;
д) оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки отправителю через оператора отправителя, а также направляет такой файл обмена в государственную информационную систему. В случае если согласно сведениям файла обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки происходит изменение получателя, оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки вместе с иными файлами обмена соответствующего электронного коносамента, изначально направленными в государственную информационную систему, также оператору такого получателя. В случае если в файле обмена информации отправителя указаны иные получатели файла обмена, оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки также операторам указанных лиц. В случае если в файле обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки указаны иные получатели файла обмена, оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки вместе с иными файлами обмена соответствующего электронного коносамента, изначально направленными в государственную информационную систему, также операторам указанных лиц;
е) государственная информационная система получает файл обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки, осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными документами.
13. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации получателя (при оформлении) осуществляются в следующей последовательности:
а) получатель по факту получения груза и с учетом имеющейся у него информации, содержащейся в файле обмена информации отправителя и файле обмена информации перевозчика, а также файлах обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении) и файлах обмена информации перевозчика о подтверждении изменения сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении), формирует файл обмена информации получателя в информационной системе получателя или непосредственно в информационной системе оператора получателя;
б) файл обмена информации получателя подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью получателя (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени получателя);
в) получатель направляет файл обмена информации получателя оператору получателя;
г) оператор получателя при получении от получателя файла обмена информации получателя осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными документами. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;
д) оператор получателя направляет файл обмена информации получателя перевозчику и отправителю через оператора перевозчика и оператора отправителя соответственно, а также направляет такой файл обмена в государственную информационную систему. В случае если в файле обмена информации отправителя указаны иные получатели файла обмена, оператор получателя направляет файл обмена информации получателя также операторам указанных лиц. В случае если в файле обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении) указаны иные получатели файла обмена, оператор получателя направляет файл обмена информации получателя также операторам указанных лиц;
е) государственная информационная система получает файл обмена информации получателя, осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными документами.
14. Формирование и рассылка участникам информационного взаимодействия файла обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю (при оформлении) осуществляются в следующей последовательности:
а) перевозчик после получения файла обмена информации получателя формирует файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю в информационной системе перевозчика или непосредственно в информационной системе оператора перевозчика;
б) файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью перевозчика (лица, уполномоченного на подписание электронного коносамента от имени перевозчика);
в) перевозчик направляет файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю оператору перевозчика;
г) оператор перевозчика при получении от перевозчика файла обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю осуществляет проверки, указанные в пункте 9 Правил обмена электронными документами. Последующие действия осуществляются только при положительном результате всех проверок;
д) оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю и отправителю через оператора получателя и оператора отправителя соответственно, а также направляет такой файл обмена в государственную информационную систему. В случае если в файле обмена информации отправителя указаны иные получатели файла обмена, оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю также операторам указанных лиц. В случае если в файле обмена информации отправителя об изменении сведений о получателе и (или) порте выгрузки (при оформлении) указаны иные получатели файла обмена, оператор перевозчика направляет файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю также операторам указанных лиц;
е) государственная информационная система получает файл обмена информации перевозчика о выдаче груза получателю и осуществляет проверки, указанные в пункте 17 Правил обмена электронными документами.
___________