Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 № 731"О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации"

Государственной программой определено 3 цели, достижение которых планируется не позднее конца 2030 года.

Цель 1 - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 13234,8 тыс. гектаров.

Достижение цели 1 обеспечивается решением следующих задач:

подготовка проектов межевания земельных участков в целях выдела земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет земельных долей, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена;

проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот;

осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц и объектов недвижимого имущества, с целью уточнения описания местоположения границ таких земельных участков.

Цель 2 - получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100 процентов земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот.

Достижение цели 2 обеспечивается решением следующих задач:

подготовка сведений о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения, в виде графических описаний местоположения таких границ в 2026 году;

создание единой федеральной карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, в 87 субъектах Российской Федерации до конца 2025 года;

создание единой федеральной почвенной карты земель сельскохозяйственного назначения в 87 субъектах Российской Федерации до конца 2025 года;

проведение оценки состояния плодородия неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот, включающей сбор и обобщение результатов агрохимического, эколого-токсикологического и почвенного обследований, в отношении не менее 8856,4 тыс. гектаров.

Цель 3 - сохранение в сельскохозяйственном обороте и повышение качественных характеристик сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных мероприятий на площади не менее 7165,4 тыс. гектаров.

Достижение цели 3 обеспечивается решением следующих задач:

выполнение гидромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, предусматривающих реконструкцию, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, на площади 610,8 тыс. гектаров;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных мероприятий путем создания агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений на площади 217,9 тыс. гектаров;

химическая мелиорация земель на площади 2737,7 тыс. гектаров;

предотвращение от выбытия и сохранение мелиорированных земель в сельскохозяйственном обороте за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации на площади не менее 2233,4 тыс. гектаров;

проведение комплекса технических мероприятий по поддержке или восстановлению первоначальных эксплуатационных качеств мелиоративной системы в целом или ее отдельных элементов (проведение капитального ремонта объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации) на площади не менее 865,6 тыс. гектаров;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации (обеспечение безопасности и предотвращение затопления (подтопления) земель сельскохозяйственного назначения путем проведения противопаводковых мероприятий при прохождении весеннего половодья, паводков и выпадении обильных осадков, а также проведение мероприятий по расчистке мелиоративных каналов на всей территории Российской Федерации) на площади не менее 500 тыс. гектаров.

Согласно прогнозу кадровой потребности экономики Российской Федерации на 2025 - 2029 годы, сформированному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с методикой формирования прогноза потребности экономики Российской Федерации в кадрах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 2461-р, по разделу "А" "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" и по классам 10 "Производство пищевых продуктов", 11 "Производство напитков" и 12 "Производство табачных изделий" раздела "С" "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) ежегодная общая кадровая потребность составит более 6284 тыс. человек, а ежегодная замещающая кадровая потребность - более 130 тыс. человек.

Кроме того, число работников, осуществляющих свою деятельность в подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждениях в области мелиорации земель, составляет порядка 12,45 тыс. человек, при этом порядка 6,06 тыс. человек (49 процентов общего числа работников учреждений) - лица, средний возраст которых составляет более 55 лет.

В перспективе до 2030 года будет преобладать тенденция к наибольшей востребованности со стороны работодателей квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. При этом с каждым годом мелиоративный комплекс (как и агропромышленный комплекс в целом) становится все более технологичным, что, в свою очередь, создаст дополнительную потребность в высококвалифицированных специалистах, обладающих экспертными знаниями и навыками для принятия решений, применения и правильной интерпретации данных в узкоспециализированных отраслях агропромышленного комплекса.

Удовлетворение кадровой потребности агропромышленного комплекса будет обеспечиваться за счет трудоустройства в отрасли выпускников аграрных образовательных организаций высшего образования и организаций среднего профессионального образования, а также за счет разработки новых образовательных программ обучения.

Повышению уровня трудоустройства выпускников в отрасли будет способствовать выстраиваемая система подготовки кадров начиная от основного общего образования, включающая создание агротехнологических классов, профориентационную работу, развитие системы целевого обучения и активное вовлечение работодателей в подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка, а также проводимая работа по повышению престижа аграрных профессий.