Правила проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения отбора российских образовательных организаций высшего образования (за исключением казенных учреждений) (далее соответственно - отбор, университеты) в целях участия в программе стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - программа "Приоритет-2030"), направленной на поддержку программ развития университетов и ориентированной на содействие увеличению вклада российских университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, сбалансированное пространственное развитие страны, обеспечение доступности качественного высшего образования в субъектах Российской Федерации.
2. Отбор проводится с целью определения университетов для предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", а также университетов, соответствующих критериям, указанным в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, для признания их кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030" (далее соответственно - Правила предоставления грантов, грант).
Отбор университетов для предоставления одной из специальных частей гранта, указанных в подпункте "б" пункта 4 Правил предоставления грантов (далее - специальная часть гранта), проводится по 2 направлениям:
исследовательское лидерство - проведение прорывных научных исследований и создание наукоемкой продукции и технологий, наращивание кадрового потенциала сектора исследований и разработок;
территориальное и (или) отраслевое лидерство - социально-экономическое развитие территорий, укрепление кадрового и научно-технологического потенциала организаций реального сектора экономики и социальной сферы.
3. Университеты для участия в отборе в течение 30 календарных дней со дня начала приема документов на участие в отборе представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующий пакет документов (далее - заявка):
а) заявление, подписанное руководителем университета или лицом, уполномоченным действовать от имени университета, об участии в отборе, включающее:
указание, что университет претендует на получение базовой части гранта, указанной в подпункте "а" пункта 4 Правил предоставления грантов (далее - базовая часть гранта);
указание, что университет претендует на получение одной из специальных частей гранта (по выбору университета, в случае если университет претендует на получение одной из специальных частей гранта);
согласие университета на выполнение обязательств, указанных в подпунктах "ж" и "з" пункта 8 и подпунктах "в" и "г" пункта 9 настоящих Правил;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об университете, о подаваемой заявке, иной информации об университете, связанной с отбором;
согласие университета на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;
б) программа (проект программы) развития университета в соответствии с образцом, приведенным в объявлении о проведении отбора;
в) письмо организации или органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя университета (далее - организация-учредитель), включающее:
согласие на участие университета в отборе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта (за исключением университетов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);
согласие предусматривать дополнительное финансовое обеспечение программы развития университета, если он будет признан кандидатом на участие в программе "Приоритет-2030" в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени университета;
д) справка, подписанная руководителем университета или лицом, уполномоченным действовать от имени университета, и главным бухгалтером (при наличии) университета, подтверждающая соответствие университета по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, требованиям, установленным в подпунктах "а" - "е" пункта 8 настоящих Правил, и критериям для участия в отборе, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил.
Университет несет ответственность за достоверность сведений представленных в документах, указанных в настоящем пункте.
Университет вправе подать только одну заявку.
4. Программы (проекты программ) развития университетов должны быть направлены на увеличение вклада университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, сбалансированное пространственное развитие страны, обеспечение доступности качественного высшего образования в регионах Российской Федерации с учетом положений:
Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации);
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р;
стратегий социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации;
отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
5. Программы (проекты программ) развития университетов должны включать следующие отдельные мероприятия (по выбору университета):
а) подготовка кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы;
б) развитие и реализация прорывных научных исследований и разработок, в том числе получение по итогам прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) внедрение в экономику и социальную сферу высоких технологий, коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности и трансфер технологий, а также создание студенческих технопарков и бизнес-инкубаторов;
г) обновление, разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в интересах научно-технологического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы;
д) реализация образовательных программ высшего образования в сетевой форме, реализация творческих и социально-гуманитарных проектов с участием университетов, научных и других организаций реального сектора экономики и социальной сферы;
е) развитие материально-технических условий осуществления образовательной, научной, творческой, социально-гуманитарной деятельности университетов, включая обновление приборной базы университетов;
ж) развитие кадрового потенциала системы высшего образования, сектора исследований и разработок посредством обеспечения воспроизводства управленческих и научно-педагогических кадров, привлечение в университеты ведущих ученых и специалистов-практиков;
з) реализация программ внутрироссийской и международной академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся, в том числе в целях проведения совместных научных исследований, реализации творческих и социально-гуманитарных проектов;
и) реализация мер по совершенствованию научно-исследовательской деятельности в магистратуре, аспирантуре и докторантуре;
к) продвижение образовательных программ и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
л) привлечение иностранных граждан для обучения в университетах и содействие трудоустройству лучших из них в Российской Федерации;
м) содействие трудоустройству выпускников университетов в секторе исследований и разработок и высокотехнологичных отраслях экономики;
н) объединение с университетами и (или) научными организациями независимо от их ведомственной принадлежности;
о) цифровая трансформация университетов и научных организаций;
п) вовлечение обучающихся в научно-исследовательские и опытно-конструкторские и (или) инновационные работы и (или) социально ориентированные проекты, а также осуществление поддержки обучающихся;
р) реализация новых творческих, социально-гуманитарных проектов;
с) тиражирование лучших практик университета в других университетах, не являющихся участниками программы "Приоритет-2030";
т) реализация мер по поддержке молодых научно-педагогических работников.
6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации при необходимости утверждает методические рекомендации по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 5 настоящих Правил.
7. В программах (проектах программ) развития университетов дополнительно может предусматриваться реализация мероприятий с формированием консорциумов - объединений, в том числе без образования юридического лица, с другими университетами и (или) научными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, и при необходимости с иными организациями на основании соглашений о взаимодействии.
8. Участниками отбора являются университеты, представившие заявки и признанные комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе "Приоритет-2030" соответствующими следующим требованиям (далее соответственно - комиссия, университет-конкурсант):
а) у университета по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у университета по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) университет по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере университета;
д) университет по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) университет по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил предоставления грантов, а также не является получателем средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" в году получения средств из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления грантов;
ж) наличие обязательства университета в случае признания его победителем по итогам отбора по:
использованию средств гранта на реализацию мероприятий в целях, указанных в пункте 1 Правил предоставления грантов;
достижению значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных пунктом 9 Правил предоставления грантов, и целевых показателей эффективности реализации программ развития университетов, предусмотренных пунктом 10 Правил предоставления грантов, установленных в утвержденной программе развития университета;
ведению раздельного учета средств гранта в случае заключения соглашения о предоставлении гранта;
публикации в открытом доступе на официальном сайте университета в сети "Интернет" программы развития университета, ежегодных отчетов о реализации программы развития университета, рекомендаций комиссии, Совета по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - Совет), отчетности о финансово-хозяйственной деятельности университета, аудиторских заключений (при наличии);
софинансированию мероприятий за счет средств от приносящей доход деятельности в плановый 10-летний период (в объемах софинансирования мероприятий не учитываются средства федерального бюджета, предоставляемые университету в рамках иных мер государственной поддержки, в том числе в виде грантов в форме субсидий);
з) для университетов, претендующих на получение специальной части гранта на развитие территориального и (или) отраслевого лидерства университета, - наличие обязательства университета о ежегодном отчете о реализации программы развития, а также о вкладе университета в одно из следующих направлений территориального или отраслевого развития:
социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации - на заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
социально-экономическое развитие федерального округа - на заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с участием полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе;
технологическое развитие отрасли (отраслей) - на заседании коллегии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в профильной сфере (далее - профильный федеральный орган исполнительной власти), и (или) заседании коллегиального органа управления организации, включенной в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, и (или) организации, включенной в перечень системообразующих организаций субъекта Российской Федерации, утвержденный руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющей деятельность в профильной сфере (далее - профильная системообразующая организация).
9. Университет-конкурсант должен удовлетворять одной из следующих групп критериев для участия в отборе (далее - критерии допуска к отбору):
а) первая группа критериев допуска к отбору:
численность обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения в университете за последний отчетный период составляет не менее 4000 человек;
совокупный объем финансового обеспечения университета из всех источников за последний отчетный период составляет не менее 1000 млн. рублей;
удельный вес финансового обеспечения университета от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (для университетов, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, включая доходы от творческой деятельности) в общих доходах университета за последний отчетный период составляет не менее 5 процентов.
Расчет значений показателей, включенных в первую группу критериев допуска к отбору, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Последний отчетный период для расчета указанных показателей указывается в объявлении о проведении отбора;
б) вторая группа критериев допуска к отбору:
доля студентов, зачисленных на первый курс в году, предшествующем году проведения отбора, на обучение по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования творческой направленности, устанавливаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, составляет не менее 60 процентов численности студентов, зачисленных на первый курс в году, предшествующем году проведения отбора (далее - университеты творческой направленности);
наличие письма за подписью руководителя организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя университета творческой направленности, о рекомендации к участию в отборе с обоснованием наличия потенциала университета, необходимого для участия в программе "Приоритет-2030".
Расчет значения показателя, включенного во вторую группу критериев допуска к отбору, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Последний отчетный период для расчета данного показателя указывается в объявлении о проведении отбора;
в) третья группа критериев допуска к отбору:
университет удовлетворяет 2 из 3 критериев допуска к отбору, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
наличие обязательства университета по соответствию всем критериям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря);
наличие обязательства органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен университет, и (или) профильного федерального органа исполнительной власти, и (или) профильной системообразующей организации осуществлять дополнительную финансовую поддержку реализации программы развития университета в объеме не менее минимального размера базовой части гранта до выполнения университетом обязательства по соответствию всем критериям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, в случае если университет будет отобран в качестве кандидата на участие в программе "Приоритет-2030" в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
г) четвертая группа критериев допуска к отбору:
университет удовлетворяет 2 из 3 критериев, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
наличие подтверждающих документов о принятии университетом в установленном порядке решения об инициировании процедуры реорганизации в форме слияния (присоединения) с другими университетами и (или) научными организациями;
наличие обязательства университета о завершении реорганизационных процедур, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта, и соответствии всем критериям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря).
10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в целях обеспечения проведения отбора:
а) размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал), а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);
места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
результата предоставления гранта, предусмотренного пунктом 8 Правил предоставления грантов, и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных пунктом 9 Правил предоставления грантов;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований и критериев допуска к отбору в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям и критериям;
порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;
порядка отзыва и возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящими Правилами;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
порядка и сроков заключения соглашения о предоставлении базовой части гранта и дополнительного соглашения к нему о предоставлении специальной части гранта, в том числе условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
сроков размещения на едином портале и официальном сайте информации о результатах отбора;
отчетного периода для расчета значений показателей, включенных в критерии допуска к отбору, указанные в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил;
рекомендуемого образца оформления программы развития университета;
рекомендуемого образца оформления заявления на участие в отборе;
б) формирует комиссию, а также подкомиссию для проведения отбора среди университетов творческой направленности (далее - подкомиссия).
11. Комиссия:
осуществляет полномочия, предусмотренные настоящими Правилами и Правилами предоставления грантов;
рассматривает ежегодные отчеты о реализации программ развития университетов - участников программы "Приоритет-2030" (далее - университеты - участники программы "Приоритет-2030"), получающих базовую часть гранта, а также ежегодные отчеты о реализации программ развития университетов, получающих специальную часть гранта в части мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
рассматривает ежегодные отчеты о реализации программ развития университетов, признанных кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030";
дает рекомендации по корректировке (актуализации) программ (проектов программ) развития университетов - участников программы "Приоритет-2030", получающих базовую часть гранта, и университетов, признанных кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030" (для университетов творческой направленности - на основании соответствующих рекомендаций подкомиссии);
дает рекомендации по повышению эффективности системы управления университетов (при необходимости).
Подкомиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями комиссии, предусмотренными настоящими Правилами.
Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе.
Председателем комиссии в целях рассмотрения и отбора заявок образуется группа отбора заявок.
Группа отбора заявок:
осуществляет вскрытие конвертов с заявками и готовит соответствующий протокол;
осуществляет рассмотрение заявок с заключениями по результатам проверки, указанной в пункте 12 настоящих Правил;
отбирает заявки, допущенные к участию в отборе, и определяет университеты, которым отказывается в допуске к участию в отборе по результатам вскрытия заявок, и готовит соответствующий протокол.
Основаниями отклонения заявки группой отбора заявок на стадии рассмотрения и оценки являются:
несоответствие университетов требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, и критериям допуска к отбору, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;
несоответствие представленных университетами документов в составе заявок, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и (или) несоответствие университетов требованиям и (или) критериям допуска к отбору, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, и (или) несоответствие требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной университетами информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача университетами заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
не позднее дня опубликования протокола вскрытия заявок передает заявки для проведения проверки на комплектность, полноту содержащихся в них сведений и наличие предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил документов в федеральное государственное автономное научное учреждение "Центр социологических исследований", осуществляющее организационно-техническое, информационное, методическое, экспертно-аналитическое сопровождение программы "Приоритет-2030" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию программы "Приоритет-2030";
организует представление заключения по результатам проверки группе отбора заявок в течение 5 рабочих дней со дня опубликования протокола вскрытия заявок.
13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
утверждает порядок экспертной оценки программ (проектов программ) развития университетов, представленных в составе заявок и допущенных к участию в отборе (далее - экспертная оценка);
организует проведение экспертной оценки по критериям оценки, указанным в пункте 17 настоящих Правил (далее - критерии оценки);
направляет программы (проекты программ) развития в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" для получения заключения в соответствии с Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
представляет комиссии результаты экспертной оценки и поступившие заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" для использования при рассмотрении и оценке программ (проектов программ) развития университетов.
14. Комиссия проводит оценку программ (проектов программ) развития университетов-конкурсантов по критериям оценки, в том числе с учетом экспертной оценки, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил, и формирует рейтинг университетов-конкурсантов в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора.
Комиссия имеет право приглашать на свои заседания и заслушивать на них представителей университетов-конкурсантов для презентации программ (проектов программ) развития университетов-конкурсантов.
По результатам оценки программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта каждым членом комиссии, присутствующим на заседании, университету-конкурсанту присваивается от 0 до 10 баллов (целое число, где 10 - это наивысшая оценка) по каждому из критериев оценки. Итоговый балл, полученный университетом-конкурсантом по результатам оценки программы (проекта программы) развития университета, рассчитывается в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
В целях формирования рейтинга заявок комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения итоговых баллов по результатам оценки программ (проектов программ) развития университетов-конкурсантов). Заявке, получившей наибольший итоговый балл, присваивается первый номер. Если 2 или более заявок набрали при проведении оценки одинаковый итоговый балл, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной по дате ранее.
Оценку программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности осуществляет подкомиссия в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для комиссии. По итогам оценки программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности подкомиссия готовит протокол по результатам оценки, включающий сведения о программах (проектах программ) развития в составе заявок, допущенных к оценке, результаты оценки программ (проектов программ) развития университетов, рассчитанные в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Протокол оценки программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности предоставляется комиссии и размещается на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
15. Комиссия подводит итоги отбора, определяет победителей отбора с учетом результатов рейтингования ею заявок университетов-конкурсантов, а также с учетом протокола оценки программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности и готовит итоговый протокол по результатам отбора, включающий:
дату, время и место оценки программ (проектов программ) в составе заявок;
сведения о заявках, допущенных к оценке;
информацию об университетах-конкурсантах, заявки которых были рассмотрены;
результаты голосования членов комиссии, оценки заявок со значениями по каждому из предусмотренных критериев оценки и присвоенных заявкам порядковых номеров;
наименования отобранных университетов-конкурсантов, соответствующих критериям допуска к отбору, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 настоящих Правил, которые признаются участниками программы "Приоритет-2030";
наименования отобранных университетов-конкурсантов, соответствующих критериям, указанным в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, которые признаются кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030";
наименования университетов-конкурсантов, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения и положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки.
Итоговый протокол по результатам отбора размещается на едином портале и на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
16. Комиссия определяет количество университетов-участников программы "Приоритет-2030" с учетом положений, указанных в пунктах 3 и 12 Правил предоставления грантов.
В число университетов-участников программы "Приоритет-2030" могут быть включены не более 5 университетов, соответствующих критериям допуска к отбору, указанным в подпункте "б" пункта 9 настоящих Правил.
17. Критериями оценки программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта являются:
а) амбициозность целей и результатов программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта, их соответствие национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, стратегиям социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и (или) отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации;
б) академическое признание и потенциал университета-конкурсанта, в том числе с учетом результатов реализации программы университета-конкурсанта в рамках мер государственной поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 211 "О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров" (для университетов, получавших государственную поддержку в рамках указанного постановления Правительства Российской Федерации);
в) степень проработанности программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта;
г) реализация творческих и социально-гуманитарных проектов и взаимодействие университета-конкурсанта с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и их объединениями, а также с организациями реального сектора экономики в субъектах Российской Федерации;
д) модернизация системы управления университета-конкурсанта и его взаимодействие с другими участниками консорциума, сформированного в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (включая оценку долгосрочной стратегии развития консорциума (консорциумов), деятельности управляющих органов консорциума (консорциумов), реализации сетевых образовательных программ и научных проектов, внедрения единых инфраструктурных решений);
е) реорганизация в форме слияния (присоединения) с другими образовательными организациями высшего образования и (или) научными организациями (при включении в программу развития университета-конкурсанта мероприятий по реорганизации);
ж) обеспечение условий для формирования цифровых компетенций и навыков использования цифровых технологий у обучающихся.
18. Комиссия принимает решение об исключении университета из состава участников или кандидатов на участие в программе "Приоритет-2030" в случае непредставления отчетов о реализации программ развития этих университетов, предусмотренных пунктом 30 Правил предоставления грантов, а также:
в отношении университетов, не получающих специальную часть гранта, - по итогам оценки указанных отчетов этих университетов комиссией (подкомиссией);
в отношении университетов, получающих специальную часть гранта, - на основании рекомендаций Совета по итогам оценки указанных отчетов этих университетов;
в отношении университетов, удовлетворяющих критериям допуска к отбору, указанным в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, и не завершивших реорганизацию в форме слияния или присоединения в установленные сроки.
Критериями оценки членами комиссии (подкомиссии) отчетов о реализации программ развития университетов, не получающих специальную часть гранта, являются критерии, указанные в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, а также:
качественные характеристики реализации мероприятий программы развития университета в отчетном периоде;
выполнение университетом рекомендаций комиссии (подкомиссии).
По результатам оценки отчетов о реализации программ развития университетов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, с учетом их экспертной оценки и поступивших заключений федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов каждым присутствующим на заседании членом комиссии (подкомиссии) университету присваивается от 0 до 10 баллов (целое число, где 10 - это наивысшая оценка) по каждому из указанных в абзаце пятом настоящего пункта критериев оценки отчетов. Итоговый балл, полученный университетом по результатам указанной оценки, рассчитывается в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Предусмотренные настоящим пунктом решения об исключении университетов из состава участников или кандидатов на участие в программе "Приоритет-2030" оформляются протоколом комиссии, включающим сведения об университетах, исключаемых из состава участников или кандидатов на участие в программе "Приоритет-2030", в году, следующем за годом, в котором принято решение. Указанный протокол размещается на едином портале и на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.
19. Признание университета, ранее отобранного в качестве кандидата на участие в программе "Приоритет-2030", участником программы "Приоритет-2030" осуществляется решением комиссии на очередной календарный год после года, в котором университет выполнил обязательство по соответствию критериям, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил, на основании письма, подписанного руководителем университета или лицом, уполномоченным действовать от имени университета, с представлением документов, подтверждающих:
полномочия указанного лица;
соответствие университета критериям допуска к отбору, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил.
Комиссия готовит протокол по результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом, включающий сведения об университете из числа кандидатов на участие в программе "Приоритет-2030", заявивших о предоставлении базовой части гранта, результаты голосования членов комиссии, наименование университетов, которые признаются участниками программы "Приоритет-2030". Указанный протокол размещается на едином портале и на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.