Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования, государственному контролю (надзору) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования, государственному контролю (надзору) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности (далее соответственно - переданные полномочия, субвенции на осуществление переданных полномочий), предусмотренных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
2. Субвенции на осуществление переданных полномочий предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в составе единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - единая субвенция) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субвенций на осуществление переданных полномочий.
3. Перечисление субвенций на осуществление переданных полномочий осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в составе единой субвенции на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Не использованные в отчетном финансовом году остатки субвенций на осуществление переданных полномочий подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Размер субвенций на осуществление переданных полномочий определяется в соответствии с методикой определения общего размера субвенций на осуществление переданных полномочий, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
5. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации) представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (уполномоченного им лица), с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
6. В целях оценки результативности предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации единой субвенции Правительством Российской Федерации утверждаются целевые показатели эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции на осуществление переданных полномочий (далее - целевые показатели).
7. Значения целевых показателей по субъектам Российской Федерации утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки до 1 марта текущего финансового года.
8. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и в Министерство финансов Российской Федерации отчеты, содержащие сведения о фактически достигнутых исполнительными органами субъектов Российской Федерации значениях целевых показателей и значениях целевых показателей, утвержденных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации (уполномоченного им лица), и в сроки, которые устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Руководители исполнительных органов субъектов Российской Федерации или уполномоченные ими лица несут персональную ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также за недостоверность содержащихся в них сведений (информации).
9. Контроль за достижением исполнительными органами субъектов Российской Федерации значений целевых показателей, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
10. Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки осуществляется оценка эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции на осуществление переданных полномочий в соответствии с порядком, установленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, исходя из сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей со значениями целевых показателей, утвержденными в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и представляется отчет в Министерство финансов Российской Федерации с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации до 15 февраля текущего финансового года.
11. В случае недостижения исполнительными органами субъектов Российской Федерации значений целевых показателей руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки вправе вносить в случаях, предусмотренных федеральными законами, и в соответствии с порядком, указанным в пункте 10 настоящих Правил, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представления об освобождении от занимаемой должности руководителей соответствующих исполнительных органов субъекта Российской Федерации, ответственных за ненадлежащее исполнение переданных полномочий Российской Федерации.
12. Объемы расходов бюджета субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция (за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации), утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. При наличии у исполнительного органа субъекта Российской Федерации необходимости в перераспределении указанных объемов расходов бюджета субъекта Российской Федерации данное перераспределение осуществляется путем внесения в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации соответствующих изменений.
13. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежегодно, до 25 января, представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и в Министерство финансов Российской Федерации информацию об объемах указанных расходов бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. В случае внесения изменений в объемы указанных расходов бюджета субъекта Российской Федерации уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня внесения изменений представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и в Министерство финансов Российской Федерации информацию об объемах расходов бюджета субъекта Российской Федерации с учетом изменений.
15. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления средств субвенций на осуществление переданных полномочий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
16. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции на осуществление переданных полномочий, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
___________