I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации (далее - эксперимент).
2. Эксперимент проводится в отношении представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и государственным корпорациям форм отчетов, за исключением:
бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая консолидированную финансовую отчетность;
налоговой отчетности;
бюджетной отчетности;
статистической отчетности;
отчетов, представляемых с ограничительной пометкой "Для служебного пользования";
отчетов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
3. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"государственные данные" - информация, содержащаяся в информационных ресурсах органов и организаций государственного сектора, а также информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора;
"единая система отчетности" - комплекс организационных и технологических мер, обеспечивающий возможность организации и мониторинга процесса ведения реестра отчетов, процесса инвентаризации отчетов, проведения оценки отчетов и организации взаимодействия с исполнительными органами субъектов Российской Федерации;
"отчет" - электронный или бумажный документ, представляемый в уполномоченный государственный орган в свободной форме или в соответствии с утвержденным форматом вне рамок проведения проверок (в том числе документарных проверок) в отношении хозяйствующих субъектов, содержащий необходимую для принятия управленческих решений участниками эксперимента, указанными в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2026 г. № 710 "О проведении эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации" (далее - потребители данных);
"реестр отчетов" - систематизированный перечень отчетов, представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации, за исключением отчетов (отчетности), указанных в пункте 2 настоящего Положения.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Целью эксперимента является повышение эффективности сбора и использования государственных данных и иных сведений посредством устранения дублирующих, избыточных и неактуальных отчетов, формирования моделей государственных данных, автоматизации сбора и обработки государственных данных и эффективного обмена ими между потребителями данных и поставщиками данных и (или) сведений, указанными в пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2026 г. № 710 "О проведении эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации" (далее - поставщики данных).
5. Задачами эксперимента являются:
инвентаризация отчетов, а также содержащихся в них государственных данных, представляемых поставщиками данных потребителям данных;
идентификация актуальных отчетов, их обоснованности, востребованности и проведение оценки трудозатрат на представление отчетов в соответствии с методикой определения актуальных отчетов и проведения оценки трудозатрат на их представление (далее - методика оценки);
исключение дублирующих, избыточных и неактуальных отчетов, представляемых поставщиками данных потребителям данных, в соответствии с регламентом проведения эксперимента;
разработка моделей государственных данных, необходимых потребителям данных для осуществления ими своих функций в соответствии с методикой описания моделей государственных данных с распределением по отраслям;
оптимизация и автоматизация процесса запросов сведений потребителями данных у поставщиков данных;
формирование инструментария для проведения инвентаризации отчетов, ведения реестра отчетов, организации взаимодействия с поставщиками данных;
обеспечение размещения и доступности государственных данных на витринах данных поставщиков данных для последующего формирования автоматизируемых отчетов, а также актуализации таких данных;
автоматизация сбора и формирования отчетов на основе государственных данных, размещенных на витринах данных поставщиков данных в государственных информационных системах потребителей данных или в конструкторе отчетов в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - конструктор отчетов).
6. Проведение эксперимента осуществляется в 3 этапа:
а) I этап - с 1 июля 2026 г. по 31 декабря 2026 г.:
инвентаризация отчетов, а также содержащихся в них государственных данных, представляемых поставщиками данных потребителям данных;
внесение актуальных отчетов в реестр отчетов;
исключение дублирующих, избыточных и неактуальных отчетов, представляемых поставщиками данных потребителям данных;
б) II этап - с 1 января 2027 г. по 31 декабря 2027 г.:
разработка потребителями данных, определенными решением межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации (далее - межведомственная рабочая группа), моделей государственных данных с распределением по отраслям;
актуализация форм отчетов, а также содержащихся в них государственных данных, представляемых поставщиками данных потребителям данных, с учетом автоматизации процессов сбора и представления отчетов потребителями данных;
доработка инструментария для проведения инвентаризации отчетов, ведения реестра отчетов, организации взаимодействия с поставщиками данных, автоматизации сбора и обработки государственных данных, формирования отчетов на основе государственных данных (при необходимости);
в) III этап - с 1 января 2028 г. по 30 ноября 2030 г.:
разработка потребителями данных моделей государственных данных с распределением по отраслям;
актуализация отчетов, а также содержащихся в них государственных данных, представляемых поставщиками данных потребителям данных, с учетом автоматизации процессов сбора и представления отчетов;
формирование нормативно-правовой базы для оптимизации и автоматизации представления поставщиками данных отчетов потребителям данных;
доработка инструментария для проведения инвентаризации отчетов, ведения реестра отчетов, организации взаимодействия с поставщиками данных, автоматизации сбора и обработки государственных данных, формирования отчетов на основе государственных данных (при необходимости);
размещение поставщиками данных государственных данных в соответствии с утвержденными моделями государственных данных на витринах данных для формирования автоматизируемых отчетов и обеспечение актуализации таких данных;
обеспечение автоматизированного сбора и формирования отчетов на основе государственных данных, размещенных на витринах данных поставщиков данных в государственных информационных системах потребителей данных или в конструкторе отчетов.
7. Формирование и ведение реестра отчетов, процессы инвентаризации отчетов осуществляются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление". Формирование отчетов с использованием конструктора отчетов осуществляется в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных". Формирование моделей государственных данных осуществляется в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными".